弥勒市第二届人民政府第49次常务会议

　　2020年3月26日，市委副书记、代理市长李健主持召开弥勒市第二届人民政府第49次常务会议。会议传达学习了习近平总书记在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时的重要讲话精神，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话精神，2月12日中央政治局常务委员会会议精神、2月21日中央政治局会议精神、3月18日中共中央政治局常务委员会会议精神，中央全面依法治国委员会第三次会议精神，中央全面深化改革委员会第十二次会议精神，阮成发省长在全省煤矿安全生产电视电话会议上讲话精神，审议研究了《弥勒工业园区管理办法（试行）》的有关问题等内容。 

　　会议指出，在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，习近平总书记专门赴湖北省武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作并发表重要讲话，充分肯定疫情防控取得的阶段性重要成果，对毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作提出明确要求，极大地增强了全党全军全国各族人民夺取疫情防控人民战争、总体战、阻击战全面胜利的信心决心，为我们夺取疫情防控最后胜利、确保实现全年经济社会发展各项目标任务注入了强大动力、提供了根本遵循。 

　　会议要求，全市各级各部门要认真贯彻落实党中央各项决策部署，一手抓疫情防控不放松，一手抓经济社会发展不动摇，坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。一要慎终如始抓好疫情防控工作。在疫情防控取得阶段性重要成果的基础上，一鼓作气、再接再厉，以责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能，毫不放松抓紧抓实抓细疫情防控和经济社会发展各项工作。重点盯住复产复工、开学后新进入的人员，点对点检测管控到位。要盯住居家医学观察和集中隔离医学观察的人员，严格隔离观察，切实防止扩散。运用大数据等手段，加强疫情溯源和监测，抓实“云南抗疫情”扫码系统的推广运用。二要全力以赴抓好经济社会发展工作。加强经济形势分析调度，持续提高企业复产复工率特别是产能恢复率，切实抓好春耕生产、工业转型升级、旅游服务业三大产业，加快推进弥蒙铁路、弥勒通用机场、弥玉高速等重大项目建设，推动经济尽快全面恢复。聚焦“两不愁三保障”、聚焦深度贫困堡垒，瞄准突出问题和薄弱环节，采取有力举措狠抓攻坚任务落实，确保如期高质量打赢脱贫攻坚收官之战。持续强化各项民生保障，大力实施就业优先政策，扎实做好保供稳价工作，关心照顾好孤寡老人、困难儿童等特殊群体，强化对困难群众的兜底保障。全面提升社会治理水平，以问题为导向，加快补齐治理体系和治理能力的短板和弱项，妥善处理疫情带来的各种矛盾问题，切实维护社会大局和谐稳定。三要持续强化舆论宣传引导。深入宣传中央和省、州的决策部署及全市工作情况，展现坚定信心、同舟共济的坚强意志，为疫情防控工作营造良好氛围。加大一线医务人员特别是8名赴鄂援助医疗队、基层干部、公安民警、社区工作者、志愿者等感人事迹的宣传力度，汇聚起打赢疫情防控阻击战的强大正能量。要有针对性加大对传染病防治法和防控知识的宣传教育，教育引导群众科学防控，不断提高群众文明素质和自我防护能力。加强舆情监测和处置工作，增强舆情引导的针对性和有效性，澄清不实言论、严查传谣造谣，公开透明回应社会关切。 

　　会议指出，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话，全面总结了前一阶段疫情防控工作及取得的阶段性成效，科学辩证地分析了当前防控形势，部署了当前和今后一段时期疫情防控和经济社会发展各项工作，对我们进一步做好疫情防控和经济社会发展各项工作具有极大的指导意义。 

　　会议要求，全市各级各部门要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，统筹做好疫情防控工作和脱贫攻坚、复工复产等各项工作，确保完成全年经济社会发展目标任务。一要全面恢复正常生产生活秩序。切实加大政策宣传力度，紧盯重大项目规范复工，切实解决好复工复产困难，压紧压实工作责任，着力解决企业用工、资金、原材料供应等方面存在困难和问题。相关职能部门要加快落实省政府关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行的22条措施、红河州稳增长促发展12条政策措施，以及我市出台的稳定经济运行16条措施，打通“堵点”、补上“断点”，畅通人员、货物流动，进一步提高复工复产效率。二要积极做好“六稳”工作。全力抓好固定资产投资、工业发展、农业生产、旅游业转型升级、安全生产等重点工作，全面推进决战决胜脱贫攻坚百日总攻行动。针对当前出现的降水持续偏少、气温持续偏高的现状，全面抓好抗旱减灾工作，严格水源调度管控，保障工业农业生产用水，加快补齐农村饮水安全短板，最大限度降低干旱对脱贫攻坚、生产生活和经济社会发展的影响。三要推动经济社会发展步入正常轨道。聚焦重点领域、重点产业、基础设施、社会事业等短板弱项，立足长远、深入谋划一批大项目好项目，下大力气抓投资促发展稳增长。瞄准产业链顶端集中发力，保持烟草、电力等传统优势产业稳定发展，确保全市工业经济平稳运行。健全完善相关措施，有效畅通经济社会循环，尤其要抓住新基建政策机遇，抓紧抓实项目工作，着力打造新业态新产品，以旅游产业发展促进一二三产业融合发展，坚决完成我市今年经济社会发展各项目标任务。 

　　会议指出，习近平总书记在中央政治局会议和常委会会议上的重要讲话，分析国内外新冠肺炎疫情防控和经济形势，研究部署统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作，为我们进一步做好各项工作提供了科学指引和根本遵循。 

　　会议要求，全市各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻领会习近平总书记关于疫情防控和经济社会发展形势的科学判断，深刻领会讲话蕴含的思想方法、工作方法、领导方法和其中彰显的人民情怀，进一步增强统筹抓好各项工作的责任感和紧迫感，因时因势调整工作着力点和措施，积极应对新挑战新变化，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，确保全面完成脱贫攻坚和全年经济社会发展目标任务。一要牢牢守住疫情防控底线。密切关注境外疫情发展形势，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，全面落实精准防控机制，加强对重点人员的排查管控，精准掌握其活动轨迹、健康状况，特别要加强对城中村、城郊结合部、出租房等租住人员的排查，做到底数清、情况明。已复产复工的企业要严格执行返岗到岗人员健康申报制度，全面掌握员工健康状况，采取测量体温、场地消毒、分组分时施工、分时分散就餐等防控措施，确保工作人员保护到位、现场管理服务到位。二要狠抓经济社会发展。坚持一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，咬定全年经济社会发展预期目标不动摇，全力支持和组织推动企业复工复产，集中精力推进重大项目建设，坚定不移打好三大攻坚战，持续强化经济运行调节，加大物资保障供应力度，努力把疫情影响降到最低。全面有序恢复正常生产生活秩序，加大民生保障力度，实施好就业创业政策，关心关爱重点群体，扎实做好社会安全稳定工作，为实现全年经济社会发展目标任务，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和“十三五”规划圆满收官奠定坚实基础。三要着力营造良好舆论氛围。按照上级有关抗击疫情的部署要求，加大宣传报道力度，深入宣传党中央决策部署，深入报道防控一线先进事迹和医疗救治工作成效，积极传播弘扬正能量，不断强信心、暖人心、聚民心，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利营造良好舆论氛围。 

　　会议指出，习近平总书记的重要讲话，为我们依法科学有序有效做好疫情防控、统筹推进经济社会发展各项工作提供了根本遵循。 

　　会议要求，全市各级各部门要把做好依法防控疫情工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，作为推进依法治市、提高依法执政能力的重要内容，作为全面打赢疫情阻击战的必然要求，充分发挥法治在依法行政、依法治理和依法防控疫情等方面的规范引领和保障作用，全力以赴抓好各项任务落实，切实保障人民群众生命健康安全。一要坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控。切实提高依法执政、依法行政水平，为疫情防控提供坚强法治保障，充分发挥法治在疫情防控中的引领、规范和保障作用，要从立法、执法、司法、守法各个环节协同发力，强化分类处置，注意方式方法，周密细致、积极妥善处理各类问题，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，把全面依法治国的制度优势转化为疫情防控的强大效能。二要强化司法行政工作。要加大对危害公共卫生安全和妨碍疫情防控工作行为的执法司法力度，强化执法监督的力度，做到执法必严。公安、市场监管部门要依法严厉打击抗拒疫情防控、寻衅滋事、造谣传谣、哄抬物价、制假售假等破坏疫情防控的违法犯罪行为，维护疫情防控秩序，保障社会安定有序。全市上下要推动形成遵法守法的法治良序，加大普法工作力度，努力在普法常态化上下功夫，引导全社会增强法治意识。三要深入推进依法治理体系。认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，健全完善相关配套制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法规体系。积极谋划疫情防控法治宣传教育、法律服务保障，加强疫情期间市场监管、劳动用工、商业合同、消费投诉等方面的矛盾纠纷化解，及时为困难群众提供有效法律援助。要坚定不移贯彻落实党中央决策部署，持续落实好防控各项措施，坚决遏制疫情输入，依法科学有序地组织复工复产，尽可能减少疫情防控对群众生产生活的影响。 

　　会议指出，习近平总书记的重要讲话内涵丰富、指向清晰、要求明确，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对疫情防控工作的高度重视和始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位的责任担当。为完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系，协同高效、持续深入推进全市深化改革工作提供了根本遵循和行动指南。 

　　会议要求，全市各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，立足当前、放眼长远，进一步完善工作体制机制，科学精准打赢疫情防控阻击战、脱贫攻坚战和实现经济社会发展目标，确保“十三五”规划圆满收官。一要毫不松懈抓实疫情防控工作。坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，对标对表中央和省州工作要求，全面查摆疫情防控工作中存在的短板和不足，着力补短板、堵漏洞、强弱项，强化公共卫生法治保障，改革完善疫病预防控制体系和重大疫情防控救治体系，健全重大疾病医疗保险和救助制度，健全统一的应急物资保障体系，全力提高公共卫生应急管理能力和水平。二要健全完善公共卫生应急管理体系。坚决贯彻预防为主的卫生与健康工作方针，坚持将预防关口前移，不断完善疾病预防控制体系，优化医疗卫生资源投入结构，加快推进市人民医院项目建设，持续加强全科医生培养、人才队伍建设，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接。加强农村、社区等基层防控能力建设，完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制，健全应急预案，优化重要应急物资产能保障，做到关键时刻调得出、用得上。三要探索创新社会治理新格局。全市各级各部门要在疫情防控和经济社会发展稳定这场大战大考中拓宽思路、抢抓时间，着力抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务。要细化、落实对冲疫情影响的各项政策措施，在确保做好防疫工作的前提下，分类指导、周密有序推动复工复产，多措并举支持各类企业特别是民营企业和中小微企业发展，积极扩大有效投资，以更大力度落实就业优先政策，大力保障和改善民生，保持经济平稳运行和社会和谐稳定。 

　　会议指出，阮成发省长在全省煤矿安全生产电视电话会议上重要讲话，强调了我省煤炭安全生产工作存在的突出问题，对安全生产防范、化解重大风险、持续抓实安全生产作出深入分析、提出明确要求，为全党同志居安思危、未雨绸缪上了深刻一课。 

　　会议要求，全市各级各部门要深入学习贯彻阮成发省长关于安全生产工作的重要讲话精神，认清当前安全生产工作的严峻形势，克服麻痹思想，时刻树牢“安全生产无小事”的理念，层层抓好贯彻落实。一要强化安全责任意识，抓紧抓实抓细安全生产工作。吉田煤矿“2·17”事故，在全省造成了较大社会影响，再次敲响了警钟！各乡镇、各部门要以事为鉴、警钟长鸣，深刻汲取此次安全生产事故的惨痛教训，充分认识抓好安全生产工作的极端重要性，坚守底线思维，强化忧患意识，深入查找堵住安全漏洞，尤其要盯紧部分即将关闭退出的煤矿，加大检查频次和密度，注重从源头上查漏补缺，不留下任何一个盲点，不放过任何一个隐患。引导企业将安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，加大安全投入，健全监管机构，教育、督促一线职工按照生产流程和操作规程生产，防止和减少安全事故发生。二要严格落实安全生产责任制，抓实产业转型升级和煤炭行业整治重组。各乡镇、各单位主要负责人要全面履行安全生产第一责任人责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。认真贯彻落实省委、省政府关于供给侧结构性改革、煤炭行业化解过剩产能的各项决策部署，抓好全市保留煤矿转型升级工作。三要严格责任落实和执法监管，突出抓好煤炭行业防范遏制整治工作。市安委办要发挥综合协调和监督检查职能，推动安委会成员单位全面落实安全生产监管责任，健全完善“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁检查、谁负责”的安全生产工作机制，形成齐抓共管的工作格局。煤炭行业监管部门要切实履行监管责任，把监管力量落实到第一线，全方位、全覆盖、高密度、高强度开展监管执法，确保煤炭产业在安全生产、转型升级、提质增效上有新的提升和突破。 

　　会议还研究了其他事项。