弥勒市林业和草原局2020年上半年脱贫攻坚工作报告

　　根据弥勒市扶贫开发领导小组办公室《关于报送2020年上半年脱贫攻坚工作报告的通知》（弥开组办便笺〔2020〕65号）通知要求，市林草局坚决贯彻落实中央和省、州、市脱贫攻坚决策部署，坚持一把手负总责的责任制，扎实推进林业和草原生态扶贫责任落实、政策落实、工作落实。现将我局2020年上半年脱贫攻坚工作报告如下：

　　一、脱贫攻坚责任和政策落实情况

　　（一）责任落实

　　研究制定并形成《弥勒市林业局关于成立“挂包帮”“转走访”工作领导小组的通知》（弥林发〔2015〕103号）《弥勒市林草局关于成立扶贫科的通知》（弥林发〔2017〕200号）两个文件，由局党组书记、局长孔令光担任组长，其他领导班子成员担任副组长，局机关各部门负责人为成员，并成立扶贫科，指定分管领导和具体办事人员开展各项工作，形成“一把手亲抓主管、班子成员齐抓共管、分管领导负责督促、全局干部共同参与、承办部门与办事人员落实到位”的行业扶贫工作格局。其中：全市300名生态护林员聘管工作由局天然林与公益林管理科具体负责，责任领导为副局长陈保云，责任人为杨余红；退耕还林工程由生态保护修复科（退耕还林还草科）具体负责，责任领导为副局长杨福林，责任人为王智敏。

　　（二）政策落实

　　根据中央、省、州、市脱贫攻坚决策部署，市林草局起草形成了《弥勒市精准扶贫生态补偿脱贫一批实施方案》（弥发〔2016〕25号）文件，并组织职工认真学习并贯彻执行。市林草局切实加强组织领导，提高政治站位，把思想和行动统一到党中央国务院和省、州、市党委政府的决策部署上来，把生态补偿脱贫一批工作作为一项重大政治任务，摆到全局工作的突出位置，列入重要议事日程。

　　二、年度行业扶贫工作计划和目标任务完成情况

　　（一）行业扶贫工作计划

　　1.确保新一轮退耕还林指标安排到贫困乡镇比例不低于80%；确保2019年全市续聘生态护林员300名以上，力争带动1238名建档立卡贫困人口稳定增收脱贫。

　　2.全力保障扶贫项目林地使用需求，根据市级以上涉农资金统筹整合实际，完善扶贫项目政策，全额免征植被恢复费。

　　3.深入开展扶贫领域作风问题整治，牵头纠正本系统存在的形式主义、官僚主义问题。

　　（二）目标任务完成情况

　　1.实施公益林森林生态效益补偿项目，助推贫困户爱林护林行径得到生态效益补偿。每年兑现国家级、省级公益林森林生态效益补偿项目89.96万亩，生态效益补偿资金899.6万元，其中涉及建档立卡贫困户6465户、23631人，补偿资金201.64万元。

　　2.新一轮退耕还林工程，2020年度州级没有下达弥勒市计划任务。

　　3.续聘生态护林员，助推贫困户早日脱贫。实施生态护林员精准脱贫，各乡镇人民政府从当年脱贫人口中推荐符合条件的优秀人员，签订生态护林员管护合同，考核合格按月兑现报酬，享受劳务工资收入，实现一人护林、全家脱贫的目标。我市生态扶贫护林员的报酬标准为1000元/人·月，发放方式是每月根据巡山护林考核情况，直接打卡兑现。2020年续聘300名生态护林员，其中：五山乡60名、江边乡60名、弥阳镇30名、东山镇30名、新哨镇15名、竹园镇15名、朋普镇15名、虹溪镇15名、巡检司镇15名、西一镇15名、西二镇15名、西三镇15名，带动1238人建档立卡贫困人口稳定增收脱贫。

　　4.主动介入和积极服务，确保易地搬迁项目顺利推进。认真贯彻落实国家林地使用政策，对涉及林地征占用的易地搬迁项目，市林草局提前主动介入，全力以赴做好协调服务，加快办理相关手续，尽量满足贫困户易地搬迁林地使用需求，全市共办理涉及林地易地扶贫搬迁建设项目10件，审批面积18.6885公顷，按政策免缴森林植被恢复费119.3932万元，确保易地搬迁项目按期完成。

　　5.开展派驻村工作队员工作。市林草局共选派5名驻村扶贫工作队员。其中，杨剑武和张锋派驻江边乡深度贫困村布腊村委会，张锋任工作队长（第一书记），杨剑武为工作队员。周树忠和李思派驻在江边乡贫困村挨村村委会，周树忠任工作队长（第一书记），李思任工作队员。汤文伟2020年2月新增派驻竹园镇绿水村委会，任工作队员。截至目前已为驻村扶贫工作队员每人安排0.5万元的工作经费到所驻村，并每人每月发放1500元生活补贴。

　　6.完成精准扶贫人工造林补助10000亩。其中：弥阳镇　1280.4亩、新哨镇1000亩、西三镇1426.3亩、西一镇659.5亩、西二镇500亩、虹溪镇500亩、五山乡778.4亩、东山镇　2267.6亩、朋普镇307.8亩、巡检司镇1280亩。

　　三、采取的主要措施和取得的成效

　　我局将一如既往地坚持以精准扶贫为主线，坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫有机衔接，进一步加大“挂包帮”“转走访”工作力度，追根找准挂包村、户致贫原因，区分贫困类型，进一步发挥林业部门优势，因地制宜，突出特色，注重实效，集中力量扶持，巩固帮扶成果，认真研究制定后续帮扶措施，具体从天保工程、退耕还林工程、陡坡地生态治理项目、林果业基地建设、生态扶贫护林员、林业惠农政策落实以及其他林产业带动等方面给予支持和帮扶，加快改善贫困村的发展条件，提高贫困人口的自我发展力量，帮助贫困乡镇、贫困村、贫困户按期实现脱贫目标。

　　四、存在的主要问题及建议

　　存在生态护林员报酬发挥放不及时的问题。因资金不到位，2020年1-6月续聘300名生态护林员还未领取劳务报酬，建议市级财政尽快核拔360万元资金，以便按时支付到护林员手中。

　　五、下半年工作计划

　　一是加强生态护林员的动态管理，根据《弥勒市人民政府办公室关于印发弥勒市森林管护管理办法和弥勒市森林管护人员考核办法的通知》（弥政办发〔2018〕75号），采取每月复核一次生态护林员使用情况，建立动态台账、问题台账，制定整改措施，落实整改责任人。二是加大宣传，营造氛围。采取多渠道，多形式广泛宣传国家林草补偿、产业扶持发展政策，做到家喻户晓，人人明白，推动扶贫工作顺利开展；三是积极向上级争取退耕还林还草、林产业带动等方面的惠农政策和项目支持，加快改善贫困地区发展条件，提升贫困人口自我发展潜力，帮助贫困乡镇、贫困村、贫困户早日脱贫，切实把生态扶贫落到实处，为坚决打赢脱贫攻坚战而努力。