弥勒市人民政府关于严禁露天焚烧农作物秸秆的通告

　　为有效保护生态环境，防止焚烧农作物秸秆造成森林火灾和大气污染，保障人民群众身心健康，维护公共安全，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国森林法》、国务院《森林防火条例》、《中华人民共和国道路交通管理条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规规定，特通告如下：

　　一、在弥勒市辖区范围内，严禁任何单位和个人露天焚烧小麦、玉米、甘蔗等农作物秸秆和垃圾等。

　　二、各乡镇人民政府负责所辖行政区域的秸秆禁烧管理工作，农业部门要广泛宣传农作物秸秆还田对培肥地力、改良土壤、提高农作物产量的重要意义及焚烧农作物秸秆的危害，积极引导、组织农民通过秸秆粉碎翻压还田、秸秆覆盖还田、堆沤农家肥、加工饲料、秸秆沼气等措施，搞好农作物秸秆综合利用。鼓励、扶持企业和个人收购农作物秸秆加工饲料，发展养殖和食用菌栽培。鼓励和倡导村民委员会将禁烧秸秆纳入村规民约，把责任落实到田间地块和农户。

　　三、各乡镇党委、政府是全面禁烧工作的主体，按照属地管理原则，对辖区内秸秆焚烧造成的重大安全事故负责。要切实负起主体责任，按要求进行安排部署，明确工作任务，通过与种植大户、合作社签订协议等方式，落实包村、包组、包户、包地块责任人，确保做到全方位监管。由市环保局牵头，农业、林业、公安、消防、交通等部门配合，组成专项督查组，对全面禁烧工作进行全面监督检查，对重点部位、重点场所要重点巡查、重点监控，对不听劝导和制止，执意在野外焚烧秸秆造成严重后果的，要依法追究当事人法律责任。

　　四、严格依法处罚焚烧行为。对擅自露天焚烧农作物秸秆的单位和个人，由环保部门依照《中华人民共和国大气污染防治法》等规定处以500元以上2000元以下的罚款；对擅自在林区林缘焚烧秸秆，造成树木死伤或森林火灾的，由林业部门依照国务院《森林防火条例》等规定，处以200元以上3000元以下罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款；对不听劝阻，故意焚烧农作物秸秆，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条之规定，处警告或200元以下罚款，情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款，构成犯罪的依法追究其法律责任。对造成森林火灾或环境污染事故，导致重大财产损失或人身伤亡的，依法追究有关责任人的刑事责任。

　　五、各乡镇人民政府、各有关单位要充分利用广播、电视、报刊、网站、宣传栏、张贴通告等方式，强化宣传教育，引导广大群众增强法制观念，自觉遵守秸秆禁烧的有关规定。

　　六、任何单位和个人有权向当地政府或有关部门投诉、举报焚烧秸秆污染环境或引发森林火灾的行为。

　　本通告自发布之日起施行。

　　弥勒市人民政府

　　2017年4月5日