《云南省弥勒市烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规定（修订案）》听证会听证报告(公告第3号)

《云南省弥勒市烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规定（修订案）》听证会

听证报告

(公告第3号)

　　为深入推进“放管服”改革，更好地适应国家简政放权要求，切实加强烟草制品零售点布局管理。根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施方案》要求，我局召开了《云南省弥勒市烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规定（修订案）》听证会。具体情况如下：

　　一、听证事由

　　对《云南省弥勒市烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规定（修订案）》进行听证，听取社会各方面的意见和建议。

　　二、听证会举行的时间、地点、参加人

　　（一）时间：

　　2021年9月14日（星期二）上午9点

　　（二）地点：

　　弥勒市烟草专卖局（分公司）弥阳烟站三楼会议室

　　（三）参会人员：

　　1、听证主持人

　　林艳芳    弥勒市烟草专卖局（分公司）副书记

　　2、决策发言人

　　王培顺    弥勒市烟草专卖局（分公司）副局长

　　刘  杨    弥勒市烟草专卖局（分公司）副经理

　　3、听证监察人

　　刘春文    弥勒市司法局副局长

　　4、媒体监督人

　　马  云    弥勒市融媒体中心记者

　　5、听证记录人

　　蒋雪峰   弥勒市烟草专卖局专卖监督管理办公室综合员

　　蔡  晶   弥勒市烟草专卖局专卖监督管理办公室内管员

　　6、 听证会参会代表：

　　共邀请社会各界代表19位，实到18位，具体名单如下：杨文强、张瑜、朱广能、杨泽、何春培、李树云、戴堰鸿、曹丽芬、吴东琼、谭炳荣、张宏琼、张菊琼、戈如英、王映菊、杨艳、赵小龙、李云金、陈爱林、廖杰。

　　三、各个方面听证代表的主要问题及理由

　　(一)市人大代表提出的建议：因为人口普查数据是10年更新一次，相比公安机关的户籍人口数据更新更快，所以建议把农村实际居住人口以最近一次人口普查的数据为准，改为以公安机关提供的居住人口数据为准。

　　（二）市市场监督管理局代表提出的问题：按照相关规定，网吧已禁止未成年人进入，在修订稿中把网吧增加到不予许可的经营业态是否合理？

　　四、决策发言人的陈述

　　（一）我局认为市人大代表提出的建议比较合理，理由充分，我局予以采纳。

　　（二）根据文明吸烟环境建设和创建文明城市要求，网吧内禁止吸烟，网吧内销售卷烟主要面对的是上网的消费者，顾客比较单一，并且与卷烟营销没有互补关系，所以不予许可网吧这个业态。

　　五、听证监察发言和要求

　　1、 听证会召开程序方面：听证主持方在听证会召开前，在10个工作日、7个工作日的期限内分别在《云南省重大决策事项网》上分别发布了1、2号公告，虽然我们参加的人员18人，但也分别有涵盖了人大、政协、法律、零售户、消费者、拟申请户等多方代表，具有广泛的代表性，听证主持方征求了各方的意见，代表们也发表了意见，也请听证主持方多听取意见。此次听证会符合《行政许可法》及红河州人民政府重大行政决策，所征集的意见及听证程序，按法定的程序合法有效，在听证会结束之后，5个工作日形成听证报告报市人民政府备案。

　　2、针对此次听证会主题提出个人意见和建议：一是第五条、第五项特定区域、第五款法律、法规、规章、规范性文件和国家烟草专卖局、云南省烟草专卖局规定的其他不予许可的情形。建议删除第五目中规章、规范性文件和国家烟草专卖局、云南省烟草专卖局规定；二是第十二条本规定中涉及的“以上”、“不低于”包含本数据，“以下”不包含本数，建议相关表述予以统一为本数或本数据。

　　六、听证会评议及结论

　　（一）同意《弥勒市烟草制品零售点合理布局规定》修订案。

　　（二）予以采纳实际居住人口以公安机关提供数据为准的建议。

　　（三）删除第五条第五项第五目中规章、规范性文件和国家烟草专卖局、云南省烟草专卖局。

　　（四）第十二条中的本数据和本数统一表述为本数。

云南省弥勒市烟草专卖局

　　2021年9月15日