弥勒市上半年经济承压前行小幅增长

　　上半年，面对复杂严峻的宏观经济形势和新冠肺炎疫情持续冲击，在弥勒市委、市政府的坚强领导下，全市上下全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府和州委州政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，有效实施稳经济一揽子政策措施，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，全市经济呈现持续恢复态势。

　　一、全市上半年经济运行基本情况

　　根据地区生产总值统一核算结果：上半年，弥勒市地区生产总值完成246.46亿元，同比增长0.4%，增速高于全州（-2%）2.4个百分点、分别低于全国（2.5%）、全省（3.5%）2.1个、3.1个百分点，两年平均增长6.6%。

　　其中：第一产业增加值16.35亿元，同比增长5.7%，两年平均增长7.3%；第二产业增加值131.57亿元，同比下降0.3%，两年平均增长5.3%；第三产业增加值98.54亿元，同比增长0.2%，两年平均增长7.9%。三次产业比重为：6.6:53.4:40，三次产业对全市经济增长的贡献率分别为107.7%、-32.3%、24.6%，拉动GDP增长0.43个、-0.13个、0.1个百分点。

　　（一）农业生产形势稳定

　　农林牧渔业总产值实现30.6亿元，按可比价计算，同比增长6.3%，增速与全省、全州持平，比一季度（7.3%）回落1个百分点；农林牧渔服务业产值实现0.29亿元，同比增长7.2%，增速分别高于全省（6.7%）、全州（7.0%）0.5个、0.2个百分点，比一季度（4.1%）提高3.1个百分点。

　　（二）工业生产小幅回落

　　全市规上工业增加值增长5.3%，增速较上月（8.3%）回落3个百分点，较上半年（13.2%）回落7.9个百分点，增速高于全州（-5.3%）10.6个百分点、低于全省（8.2%）2.9个百分点，两年平均增长8.2%。

　　从三大门类看：采矿业增加值下降3.2%；制造业增加值增长6.3%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值下降11.5%。

　　（三）固定资产投资小幅增长

　　全市固定资产投资同比增长0.8%，增速比全省（8.0%）低7.2个百分点、比全州（-0.1%）高0.9个百分点。其中：第一产业投资同比增长59.2%；第二产业投资同比增长12.8%；第三产业投资同比下降14.6%。

　　（四）消费市场恢复缓慢

　　全市社会消费品零售总额实现53.95亿元，同比下降0.9%，增速分别低于全省（0.1%）、全州（-0.1%）1个、0.8个百分点。

　　从地域看，城镇实现消费品零售额36.53亿元，同比下降0.8%；乡村实现消费品零售额17.42亿元，同比下降1.1%。

　　（五）财政收支下降趋势进一步加剧

　　全市地方一般公共预算收入完成6.5亿元，同比下降22.9%。其中：税收收入完成3.82亿元，同比下降22.5%；非税收入完成2.68亿元，同比下降23.4%。

　　全市地方一般公共预算支出完成18.88亿元，同比下降21.1%。其中：一般公共服务支出下降2.4%、公共安全支出增长1.5%、教育支出下降2.6%，科学技术支出增长2.6倍，社会保障和就业支出下降10.8%，卫生健康支出下降1.3%，城乡社区支出下降57.2%，农林水支出下降40%，交通运输支出下降27.7%。

　　（六）金融市场运行平稳

　　6月末，全市金融机构人民币存款余额336.23亿元，同比增长9.04%，其中：住户存款196.84亿元，同比增长10.55%。全市金融机构人民币贷款余额278.87亿元，同比增长16.98%，其中：住户贷款118.48亿元，同比增长16.15%。

　　（七）城乡居民收入稳步增长

　　全市全体居民人均可支配收入14708元，同比增长3.7%。按常住地分：城镇常住居民人均可支配收入19762元，同比增长2.8%；农村常住居民人均可支配收入9646元，同比增长5.5%。

　　二、全市经济运行中存在的困难

　　（一）工业保持增长后劲不足。一是烟草行业拉动作用逐步减弱。1-6月烟草制品业占规模以上工业增加值比重达89.66%，合计拉动全市规模以上工业增加值增长10个百分点，比1-5月（10.6个百分点）减少0.6个百分点，比一季度（13.4个百分点）减少3.4个百分点；二是扣除烟外的其他行业拉动力不足。今年以来无新建纳规企业，无新增动能。上半年，扣除烟草外其他行业下降32.8%，影响规上工业下降4.7个百分点。

　　（三）固定资产投资保持增长动力不足。一是在库项目余额不足。全市在库项目投资余额少。目前在库有投资额项目183个，剩余投资129.85亿元；7月项目入库仅7个，计划总投资2.88亿元；二是重大项目储备不足。从目前项目在库情况看，引领弥勒转型升级的重大项目储备不足，缺乏投资规模大、链条长、带动力强的大项目，难以支撑投资稳定增长的预期目标。

　　（二）三产平稳增长支撑不足。一是消费市场持续增长后劲不足。全市限上商贸企业虽多，但缺乏实力较强的企业，限上部分占比小，限下部分占比大，限下部分受疫情影响大而又难以监测，抗市场波动能力弱，消费品市场快速恢复动力不足。上半年批发、住宿、餐饮业分别影响GDP下降0.8个、0.1个、0.1个百分点；二是房地产业、商品房销售面积分别影响GDP下降0.2个、0.5个百分点；三是营利性服务业、非营利性服务业分别影响GDP下降0.3个、0.1个百分点。

　　三、促进全市经济持续稳步发展的建议

　　（一）抓早研判，强化统计监测预警。围绕“两会”目标任务，严格执行现行统计方法制度，深入分析查找存在的问题、短板及指标未达预期的原因，精准施策，同时加强经济运行调度力度，强化监测预测预警，加大分析研判力度，避免出现数据大起大落，确保下半年各项支撑指标实现预期。

　　（二）抓牢工业，促进工业经济稳定增长。加强对扣除烟草外其他重点企业监测服务，深入分析当前企业的支撑面和下降点，加大业务指导力度，强化服务企业的意识，进一步帮助企业降低疫情带来的不利影响，推动减、停产企业恢复生产，全力敦促重点企业加快实现提产增效。

　　（三）抓实投资，增强投资发展后劲。围绕“干今年、想明年、谋后年”的工作思路，抓实固定资产投资项目工作。严格按照投资统计制度，及时组织做好项目入库、投资入统工作的业务培训和指导服务工作，提高项目入库质量，确保有效形成新的投资增量。

　　（四）加大培训，不断夯实统计基础。加强对企业统计人员的培训，不断提高统计人员业务素质，指导企业建立健全统计制度，完善统计台账，坚决做到依法统计、科学统计，确保数据数出有据，为全市高质量跨越式发展提供坚强统计保障。

　　（五）抓好纳规纳限工作，壮大市场主体。不折不扣贯彻落实省、州稳增长、进一步帮扶中小微企业纾困发展工作及稳住经济一揽子政策等措施，并结合《弥勒市人民政府关于印发弥勒市进一步优化营商环境促进市场主体倍增实施方案》，继续加大对企业的培育力度，把培育企业“纳规升限入统”作为稳增长、促进市场主体倍增的重要举措抓紧抓实。加强指导，做好服务，特别是第三产业的批发、零售、住宿、餐饮及营利性服务业的纳规工作，要早谋划，早准备，早落实，挖掘规模适合，具有发展潜力且持续性好的企业，鼓励其积极纳规入统，为全市经济增长增添新动能。