弥勒市2022年一季度经济运行平稳开局

　　今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实中央和省、州各项决策部署，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，全力稳定经济增长，全市经济呈现持续恢复、总体平稳、稳中有进态势，实现平稳开局。

　　一、一季度主要经济指标完成情况

　　根据地区生产总值统一核算结果，2022年一季度全市地区生产总值121.07亿元，同比增长7.0%，两年平均增长10.1%，增速分别比全省（5.3%）、全州（6.4%）高1.7、0.6个百分点。分产业看，第一产业增加值5.96亿元，同比增长6.6%，两年平均增长7.1%；第二产业增加值67.14亿元，同比增长9.6%，两年平均增长10%；第三产业增加值47.97亿元，同比增长4.0%，两年平均增长10.7%。三次产业结构：4.9:55.5:39.6，三次产业对全市经济增长的贡献率分别为6.8%、69%、24.2%，分别拉动GDP增长0.47个、4.83个、1.7个百分点。

　　（一）农业生产总体平稳

　　全市农林牧渔业总产值实现11.43亿元，同比增长7.3%，其中：农业产值同比增长13.3%、林业产值同比增长4.1%、牧业产值同比增长5.8%、渔业产值同比增长2.7%、服务业产值同比增长4.1%。农林牧渔业增加值实现6.03亿元，同比增长6.6%。

　　（二）工业生产较快增长

　　全市规模以上工业总产值同比增长16.5%，两年平均增长16.1%。全市规模以上工业增加值同比增长13.2%，比1-2月提高7.1个百分点，两年平均增长13.6% 。增速高于全省（10.3%）2.9个百分点、低于全州（13.6%）0.4个百分点。

　　从三大门类看：采矿业增加值同比下降17.6%，制造业增加值同比增长13.9%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比增长10.8%，三大门类对GDP增长的贡献率分别为-0.07%、4.52%、0.17%。

　　（三）固定资产投资持续增长

　　全市固定资产投资完成72.45亿元，同比增长9.7%，两年平均增长10.9 %，增速低于全省（12.7%）3个百分点、高于全州（6.8%）2.9个百分点。其中：城镇投资同比增长7.1%，房地产投资同比增长26%。

　　从产业看：第一产业投资同比增长67.5%，第二产业投资同比下降19.4%，第三产业投资同比增长14.4%。

　　（四 ）市场消费稳中趋缓

　　全市实现社会消费品零售总额27.66亿元，同比增长4.1%，两年平均增长11.4%，增速高于全省（3.6%）0.5个百分点、低于全州（4.8%）0.7个百分点。按经营单位所在地分：城镇消费品零售额19.26亿元，同比增长4.0%；乡村消费品零售额8.4亿元，同比增长4.3%；按消费形态分，餐饮收入4.53亿元，同比增长8.2%；商品零售23.13亿元，同比增长3.3%。

　　（五）财政收支小幅增长

　　全市地方一般公共预算收入完成3.88亿元，同比增长2.1%。其中，税收收入完成2.24亿元，同比增长8.5%；非税收入完成1.64亿元，同比下降5.5%。地方一般公共预算支出完成11.44亿元，同比增长4.8%。

　　（六）金融市场运行稳定

　　3月末，全市金融机构人民币存款余额325.82亿元，同比增长11.9%，其中，住户存款195.14亿元，同比增长10.6%。全市金融机构人民币贷款余额277.24亿元，同比增长27.7%，其中，住户贷款114.87亿元，同比增长22.5%。

　　二、全市经济运行中存在的困难和问题

　　一季度全市经济运行虽然总体平稳，但面临的困难仍然较大，具体表现为：

　　（一）规上工业稳增困难大。一是传统支柱产业占比大。一季度，采矿业占规上工业增加值的比重达1.5%；电力、热力、燃气及水生产和供应业占规上工业增加值的比重达4.3%；制造业占规上工业增加值的比重达94.2%，其中烟草制品业占规上工业增加值的比重达87.4%，然而烟草制品业的不可控、不可预见性，导致规上工业预测困难；二是扣除烟外的其他行业规模小。2021年，全市63户除烟外的企业，产值过亿元的19户，10亿元以上仅1户，在库企业基本达到全产能生产，在产品出厂价格上涨幅度不大的情况下，要实现新的增量实属困难；三是新建纳规企业规模小，新增动能不足。今年一季度全市仍无新建纳规企业，2021年纳规企业7户，新增产值占规上工业总产值不到0.5%，拉动规模以上工业增加值仅增长0.1个百分点，新增动能不足。

　　（二）固定资产投资持续增长后劲不足。一是在库项目支撑不足。2021年结转项目66个，投资余额134.56亿元。对标全年固定资产投资增长8%的目标测算，就目前剩余投资来看，完成预期目标，若入库项目不足将难以确保完成目标任务；二是重点项目支撑不足。从目前项目储备来看，引领弥勒转型升级的重大项目储备不足，缺乏投资规模大、链条长、带动力强的大项目，难以支撑投资稳定较快增长。

　　（三）疫情对消费市场冲击较大。一季度，全市零售业商品销售额增长0.5%，较1-2月回落5.4个百分点；住宿业营业额增长5.2%，较1-2月回落4.1个百分点；餐饮业营业额增长3.4%，较1-2月回落8.7个百分点，三个行业对GDP增长贡献率分别为-0.13%、-0.03%、-0.09%，对GDP增长形成负拉动。

　　三、下一步工作措施建议

　　为确保全市经济运行稳中有进，建议重点抓好以下几方面工作：

　　（一）抓早研判，强化统计监测预警。围绕全市“两会”确定的经济发展目标，要严格贯彻执行现行统计方法制度，做好支撑地区生产总值核算基础指标的监测预警、预判分析工作。全面压实工作责任，围绕二季度主要经济指标预期目标，抓牢抓实月度网报数据监测审核力度，加大分析研判力度，精准施策，避免出现数据大起大落现象，确保各项支撑性指标实现预期。

　　（二）抓牢工业，促进工业经济快速增长。全面落实好国家、省、州各项惠企扶持政策，持续关注扣除烟草外的重点企业生产，提高服务意识，加大新建投产企业的培育力度，切实解决新建企业正常生产所需的基本条件，形成新增量，减少烟草波动带来的影响，使新纳规企业成为下阶段工业经济增长新动力。

　　（三）抓实投资，增强投资发展后劲。围绕“干今年、想明年、谋后年”的工作思路，抓实固定资产投资项目工作。一是抓实推进项目建设进度。大力推进新开工项目，特别是重大项目的跟踪监测和支持保障力度；二是抓实新开工项目入库入统工作。严格按照投资统计制度，切实提升新项目入库资料质量，提高项目入库率，确保已经开工建设项目按要求及时入库，做到应统尽统；三是抓好项目储备工作。围绕国家政策、投资导向、“十四五”规划各领域项目储备，形成有效项目库，做到在建有项目、近期有开工、长远有谋划，以大项目支撑全市经济持续健康发展。

　　（四）抓好纳规纳限工作，壮大市场主体。根据统一核算要求，核算各行业增加值更加依赖于规模以上企业。结合《弥勒市人民政府关于印发弥勒市进一步优化营商环境促进市场主体倍增实施方案》的通知，继续加大对企业的培育力度，把达规升规工作作为稳增长、调结构的重要举措来抓，切实承担做好纳规纳限入统工作的主体责任，加强指导，做好服务，特别是涉及核算第三产业的批发、零售、住宿、餐饮及营利性服务业的纳规，主管部门要早谋划，早准备，早落实，挖掘规模适合，具有发展潜力且持续性好的企业，鼓励其积极纳规入统，切实为统一核算改革的推进提供强有力的支撑，为全市经济增长增添新动能。