弥勒市2021年前三季度经济发展总体保持恢复态势

　　前三季度，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署和省委、省政府红河现场办公会精神，持续巩固和推进疫情防控和经济社会发展，全市经济发展总体保持恢复态势，经济运行在合理区间。

　　一、前三季度主要经济指标完成情况

　　根据地区生产总值统一核算结果，前三季度全市完成地区生产总值357.37亿元，同比增长10%，两年平均增长6.8%，增速高于全省（8.9%）1.1个百分点、低于全州（10.8%）0.8个百分点。其中，第一产业增加值29.95亿元，同比增长10.3%，两年平均增长8.3%；第二产业增加值183.88亿元，同比增长10%，两年平均增长7.1%；第三产业增加值143.54亿元，同比增长9.9%，两年平均增长6.1%。

　　（一）农业生产形势良好

　　前三季度，全市完成农林牧渔业总产值54.30亿元，同比增长12.9%，两年平均增长8.8%。其中：农业产值完成25.75亿元，增长12.5%；林业产值完成2.48亿元，增长15.2%；牧业产值完成23.08亿元，增长13.3%；渔业产值完成0.79亿元，增长10%；农林牧渔业服务业产值完成2.2亿元，增长9.9%。

　　全市夏粮产量合计5.02万吨，下降11.4%。蔬菜产量增长1.6%。猪牛羊禽肉产量6.94万吨，增长13.7%，其中，猪肉产量4.82万吨，增长33.1%；生猪存栏44.71万头，下降6.9%。

　　（二）工业生产增速放缓

　　前三季度，全市规模以上工业总产值完成220.98亿元，同比增长7.0%，两年平均增长4.06%；工业增加值同比增长7.6%，两年平均增长6.6%，增速分别低于全省（10.7%）、全州（13.8%）3.1个、6.2个百分点。其中：烟草制品业增长10.3%，扣除烟草其他行业下降7.79%。

　　从三大门类看，采矿业增加值增长7.7%，制造业增加值增长7%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长25.1%。

　　从主要工业产品看，铁合金产量56549吨，下降41.1%；黄磷产量75778吨，下降23.2%，水泥产量111.31万吨，下降12.9%。

　　（三）固定资产投资稳步增长

　　全市固定资产投资同比增长13%，两年平均增长10.8 %，增速分别高于全省（8.2%）、全州（10.8%）4.8个、2.2个百分点。其中：城镇投资同比增长16.6%，两年平均增长7.4 %；房地产投资同比下降3.0%，两年平均增长36.2 %。

　　从产业看，第一产业投资同比增长2.6%，两年平均增长47.4%；第二产业投资同比下降5.1%，两年平均下降13.6%；第三产业投资同比增长20.6%，两年平均增长11.8%。

　　从重点行业看，工业投资同比下降21.2%；综合交通运输同比增长8.08倍；综合房地产投资同比下降8.3%；水利投资同比增长1.85倍；教育投资同比增长5.2%；旅游投资同比增长3.9%。

　　（四）消费品市场潜能持续释放

　　前三季度全市社会消费品零售总额完成82.25亿元，同比增长8.9%，两年平均增长2.9%。增速低于全省（12.1%）3.2个百分点、高于全州（7.8%）1.1个百分点。

　　按经营单位所在地分，城镇消费品零售额55.91亿元，同比增长9%，两年平均增长2.8%；乡村消费品零售额26.34亿元，同比增长8.7%，两年平均增长2.9%。

　　按消费类型分，商品零售66.18亿元，同比增长7.3%，两年平均增长0.6%；餐饮收入16.07亿元，同比增长16%，两年平均增长13.9%。

　　从商品销售类别看，限额以上单位商品零售类值中，粮油、食品类增长6.3%，饮料类下降48.7%，金银珠宝类增长0.6%，日用品类增长2.2%，石油及制品类增长4.1%，汽车类增长43.1%。

　　（五）财政收支运行平稳

　　前三季度全市地方一般公共预算收入完成12.5亿元，增长19.4%。其中，税收收入完成7.17亿元，增长29.8%；非税收入完成5.33亿元，增长7.8%。

　　地方一般公共预算支出完成37.9亿元，增长3.2 %，其中，一般公共服务支出增长10.1%，公共安全支出增长2.7%，教育支出与上年持平，社会保障和就业支出下降1.7%，卫生健康支出下降33%，灾害防治应急管理支出增长69.6%。

　　（六）金融市场运行稳健

　　9月末，全市金融机构人民币存款余额319.36亿元，比年初增加52.28亿元，同比增长13.09%。其中，住户存款185.29亿元，增长10.18%。

　　全市金融机构人民币贷款余额246.7亿元，比年初增加44.96亿元，同比增长23.77%，其中，住户贷款103.73亿元，增长26.42% ；企（事）业单位贷款142.96亿元，同比增长21.92%。

　　（七）城乡居民收入增长加快

　　前三季度全市城镇居民人均可支配收入为28540元，同比增长11.7%，两年平均增长7.9%；全市农村居民人均可支配收入为13259元，同比增长12.8%，两年平均增长10.4%。

　　二、经济运行中存在的困难和问题

　　（一）工业经济持续增长基础不牢。一是支柱产业烟草工业增速回落。1-9月烟草工业增加值同比增长10.3%，分别较一季度、上半年回落8.1、5.1个百分点，后3个月预计持续回落。烟草工业回落导致规上工业大幅下滑，规模以上工业增加值增速分别较一季度、上半年回落6.5、3.5个百分点；二是负增长企业多。全市重点企业受有序用电、坚决遏制“两高”项目发展决策、季节等各种因素影响，负增长面较大。1-9月全市生产负增长的工业企业23户，占全部企业的38.3%，全市工业发展压力较大；三是纳规企业数量少。今年一直停产企业3户，9月又停产2户，截至目前全市5户停产企业1-9月累计产值较上年同期减少3.38亿元。今年1-9月新建投产达规入库企业仅2户，累计产值6013万元，新建投产入库企业数量少，规模小，增量不足无法弥补停产企业产值减少带来的影响。

　　（二）固定资产投资持续增长后劲不足。一是新入库项目少。今年从5月份开始，全市入库项目个数、投资呈下降趋势。1-9月入库项目216个，较上年同期入库项目（268个）减少52个，投资额210.60亿元，较上年同期（255.83亿元）减少45.23亿元；二是在库投资额少。9月上报投资后，在库可报项目111个，剩余投资额111.09亿元，比上年同期减少30.51亿元；三是重点项目支撑不足。从目前项目储备来看，引领弥勒转型升级的重大项目不够，缺乏投资规模大、带动力强的大项目，项目持续推进困难较大，投资增量少、投资后劲不足。

　　（三）第三产业部分核算指标回落趋势明显。前三季度第三产业增长9.9%，拉动GDP增长4.07个百分点。部分占比大的指标明显回落，批发业销售额增长30.4%，较上半年回落7.1个百分点；零售业销售额增长12.2%，较上半年回落2.1个百分点；住宿业营业额增长14.4%，较上半年回落12.2个百分点；餐饮业营业额增长24.5%，较上半年回落9.9个百分点；商品房销售面积增长27.3%，较上半年回落28.1个百分点；居民服务、修理和其他服务业工资总额增长4.87%，较上半年回落2.2个百分点；文化、体育和娱乐业工资总额增长6.34%，较上半年回落22.55个百分点；科学研究和技术服务业营业收入增长4.2%，较上半年回落29.2个百分点。

　　三、做好全年经济工作的几点建议

　　（一）加强基础指标的监测预警。一是各部门按照新的核算体系支撑指标，针对目前增速低于全省、全州排位靠后的指标，按照问题导向，认真分析研判，做到精准施策；二是加强工业、建筑业、营利性服务业、非营利性服务业、批零住餐行业等多个重点指标运行监测，努力降低疫情对经济的冲击影响，对标对表年初确定的各项目标任务，做好四季度统计数据监测工作，同时加强与各行业主管部门的沟通协作，努力保持经济运行在合理区间，确保全年经济平稳增长。

　　（二）加大工业培育力度。一是全面落实好国家、省、州各项惠企扶持政策，持续关注扣除烟草外的重点企业生产，切实解决企业生产经营中面临的问题，保障生产需要，尽快扭转重点行业下降势头，为工业经济持续向好发展助力；二是加大工业企业的培育力度，指导好新纳规工作，挖掘具备发展潜力的企业，培植新增量，减少烟草波动带来的影响，使新纳规企业成为下阶段工业经济增长新动力。

　　（三）加大项目入库工作。一是加强与行业部门的沟通对接，按月做好项目入库审查的指导和服务工作，按要求及时提供入统举证材料，确保重大项目尽快入库统计；二是严格按照投资统计制度，抓实新开工项目入库工作。切实提升新项目入库资料质量，提高项目入库通过率，确保已经开工建设项目按要求及时入库，做到应统尽统；三是围绕国家政策、投资导向、“十四五”规划各领域项目储备，形成有效项目库，做到在建有项目、近期有开工、长远有谋划，以大项目支撑全市经济持续健康发展。

　　（四）加大纳规纳限力度。由于部分行业在库企业数量少，导致这些行业在地区生产总值核算过程中较为被动，尤其是为零的行业，因此，各行业主管部门应高度重视纳规入统工作，结合全州开展纳规升规“双百行动”，加大纳规纳限力度，把培育企业“纳规升限入统”工作作为稳增长的重要举措抓紧抓实。充分发挥行业主管部门的职能作用，深入企业摸排，挖掘规模合适，具有发展潜力且持续性好的企业，鼓励其积极纳规入统，做到应统尽统，支撑全市经济平稳增长。