2019年弥勒市儿童发展规划统计监测报告

　　2019年，在弥勒市委、市政府的正确领导下，全市各级各部门深入贯彻学习十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕《弥勒市儿童发展规划（2011-2020年）》（以下简称“规划”）的总体目标，加大工作力度，采取有力措施推动儿童事业发展的具体实施，全市经济平稳健康发展、社会保持和谐稳定、人民生活持续改善，儿童事业稳步推进，各项监测目标逐步实现，儿童事业与经济社会同步协调发展。

　　一、实施儿童发展规划的经济状况

　　2019年，全市地区生产总值（GDP）398.38亿元，增长7.0%，人均地区生产总值70050元，同比增长6.5%；城镇常住居民人均可支配收入38143元，同比增长8.3%；农村常住居民人均可支配收入14803元，同比增长11 %。全市县域经济平稳向好发展，城乡居民生活水平不断提高，为儿童事业发展提供了强有力的保障。

　　二、儿童发展规划实施进展情况

　　   （一）儿童与健康

　　1.儿童健康保障力度不断增强。2019年全市基础免疫中：卡介苗接种率为100%，上年提高0.03个百分点；脊髓灰质炎疫苗接种率为99.7%，比上年提高0.02个百分点；百白破三联制剂接种率为99.69%，比上年提高1.63个百分点；含麻疹成分疫苗接种率为99.66%，比上年下降0.09个百分点；乙肝疫苗接种率为99.88%，比上年提高0.21个百分点；甲肝疫苗接种率为99.84%，比上年提高0.15个百分点；乙脑疫苗接种率为99.83%，比上年提高0.18个百分点；流脑疫苗接种率为99.67%，比上年下降0.01个百分点；6个月内婴儿纯母乳喂养率82.73%，比上年下降2.82个百分点；（6个月内）婴儿母乳喂养率95.29%，比上年下降0.06个百分点。

　　2.儿童保健意识增强。2019年新生儿遗传代谢性疾病筛查率98.95%，比上年提高0.4个百分点；新生儿听力筛查率96.56%，比上年下降0.74个百分点；低出生体重发生率4.6%，比上年提高0.09个百分点；婴儿死亡率5.89‰，比上年提高0.72个千分点，5岁以下儿童死亡率10.08‰ ，比上年提高0.57个千分点；7岁以下儿童保健覆盖率90.43%，比上年下降1.64个百分点；3岁以下儿童保健系统管理率93.34%，比上年提高0.81个百分点。

　　（二）儿童与教育

　　1.教育投入力度加大。为保障教育优先发展，提高教育质量和教学水平，市委、市政府持续加大财政教育经费投入。2019年，国家财政性教育经费投入8.92亿元。

　　2.基本普及学前教育。2019年，全市在园幼儿数为1.98万人、比上年减少0.12万人；学前三年毛入园率为99.21%、比上年提高13.43个百分点；学前一年级毛入园率101.27%，比上年提高2.04个百分点；城市公办幼儿园1所；农村公办幼儿园16所，行政村公办幼儿园90所。

　　3.全面巩固义务教育。小学学龄儿童净入学率达99.94%，比上年下降0.04个百分点。小学学生辍学率0.02%；初中学生辍学率0.11%；小学六年完学率为100.2%，比上年下降0.31个百分点；初中学生阶段毛入学率99.87%；初中三年完学率为97.22%；九年义务教育巩固率为97.36%，比上年提高3.67个百分点。

　　4.着力保障特殊人群、残疾儿童、流动儿童就读。全市中小学三类残疾儿童入学率93.36%；流动儿童随迁在公办学校就读人数3540人；义务教育阶段残疾儿童在校学生0.045万人。

　　（三）儿童与福利

　　2019年儿童基本医疗保障覆盖率98.65%，比上年提高0.05个百分点；儿童保健覆盖率90.43%，比上年下降1.64个百分点；6岁以下残疾儿童抢救性康复率2010-2019年均为100%；孤儿养护、流浪儿童保护和残疾儿童康复的专业服务机构－建成1所市级独立的儿童福利机构，并对其进行补助，补助金额由2011年的120元/月增加到2019年的1274元/月。全年按照每人每月1274元的标准发放孤儿基本生活补助金共计201.40万元。

　　（四）儿童与环境

　　1.儿童家庭环境不断改善。良好的家庭教育是儿童健康成长、家庭和谐幸福、民族素质提升的重要基础。截止到2019年，我市各类家长学校186个，家长学校培训69079人次，家长家庭教育知晓率达99%；城市家长家庭教育知晓率100%；农村家长家庭教育知晓率98%。

　　2.儿童生活环境不断完善。2019年全市公共图书馆少儿文献2.15万册；开展未成年人科普活动16次，未成年人参加科技活动15万人次。儿童的生活环境有了很大的改善和提高，丰富了儿童的业余文化生活，提高了我市儿童的艺术欣赏能力和科技创新力。

　　（五）儿童与法律保护

　　1.中小学生法律意识、自我保护意识和能力增强。2019年学校法制教育课时、教材、师资落实率达100%。中小学生法制知晓率、中小学法制副校长（辅导员）配备率也均达100%。

　　2.预防和控制未成年人违法犯罪，为儿童提供及时有效的法律援助。2019年，市、乡镇建立儿童法律援助中心（站）的比例100%，103个未成年人获得法律援助。未成年人违法犯罪人数为96人，法院判决生效的未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例10.92%，比上年提高2.9个百分点；重新犯罪的未成年人占同期判决生效的未成年犯罪人数的1.04%，比上年提高1.04个百分点。以学校为阵地，让学生在知法、懂法、守法的同时，学会应对校园安全突发事件，有效预防校园暴力，进一步保障儿童合法权益，强化青少年法制教育，积极预防和控制未成年人犯罪，提高儿童安全意识，确实保障儿童身心健康。

　　三、儿童发展规划实施中的主要问题

　　（一）儿童医疗卫生保健水平发展不平衡。全市城乡之间的儿童保健水平存在明显差异，农村儿童保健人员文化水平低，业务技能不高，个别医疗保健单位没有专职工作人员。

　　 （二）农村留守儿童的管理缺少有效抓手。当前农村留守儿童问题，不单是一个家庭和教育问题，更是一个社会问题。随着进城务工人员逐年增多，农村留守儿童、空巢老人日益渐多。对一老一小的保护、教育、关爱和管理还有待进一步加强。特别是留守儿童，虽然录入系统，但缺乏有效的管理手段，没有得力的监护人监管，导致不少留守儿童在生活上缺少关照，生理上缺少关爱，行为上缺少规范，其教育管理是一大社会难题，部分留守儿童存在性格孤僻、厌学、打骂、偷盗等不良习性，令人担忧。

　　四、实施儿童发展规划的建议

　　（一）加强教育宣传工作。利用媒体、墙体广告、宣传画等多种渠道、多种形式做好保健宣传教育工作，进一步加大法律法规宣传力度，为儿童开展法制宣传及咨询服务，扩大法制宣传影响力，动员全社会增强保护儿童的法制观念，提高法律意识，预防未成年人犯罪。

　　（二）认真履行职责。各指标部门要按“规”监测指标，进一步完善部门统计监测工作，建立相应的常规报表制度，做实做牢做细工作，加强指标监控，提高数据质量，确保2020年完成规划目标。

　　（三）关爱留守儿童成长。关注留守儿童的身心健康，着力建立以政府为纽带的管护网络、以学校为载体的帮护网络、以亲属为基础的监护网络、以社会为帮护的关爱网络，整合力量，建立留守流动儿童工作关爱服务组织机构，加大对贫困留守儿童的救助，建立关爱留守流动儿童的志愿者服务体系，加强心理健康教育，组织开展健康教育和健康咨询、亲情抚慰等。广泛动员爱心企业、爱心人士参与留守儿童的关爱工作，发展结对帮扶，为留守流动儿童营造快乐成长的良好环境。