弥勒市2019年畜牧业平稳发展

　　2019年以来，弥勒市以发展现代畜牧业为目标，强化惠牧政策和科技支撑，以标准化、规模化、动物疫病防控、畜产品安全监管为重点，引领畜牧业向绿色、健康、稳定的方向稳步发展，强化疫情防控工作，加快结构调整和产业化进程，全市畜牧业生产保持平稳发展的态势。 

　　一、畜牧业发展的现状及特点 

　　据统计，全市畜牧业产值达25.22亿元，按可价计算，同比增长5.7%，占农业总产值的比重为41.2%。 

　　（一）畜产品产量两增一减。肉类总产量达78557吨，同比增长3.5%；禽蛋产量7052吨，同比增长11.2%；牛奶产量17628吨，同比减4.8%。 

　　（二）生猪生产同比减少。生猪存栏455100头，同比减1.4%；肥猪出栏581300头，同比减11.2%。 

　　（三）牛羊生产同步发展。牛存栏153309头，同比增长1.7%；羊存栏238509只，同比减0.5%；牛出栏71757头，羊出栏209322只，分别同比增长6%、4.6%。 

　　（四）家禽生产稳步发展。家禽存栏4389580只，同比增长9.4%；家禽出栏11235702只，同比增长8.1%。 

　　三、存在的问题和困难 

　　（一）疫情对畜牧业影响不容忽视，防控工作亟待加强。新冠肺炎疫情发生以来，因交通不畅、各种原料及饲料供应不足，人员隔离、复工延迟等因素影响，打乱了畜牧业正常生产和流通秩序，消费大幅下滑，价格波动加大，增加了养殖场成本，畜牧业造成了一定损失。一是由于非洲猪瘟疫情的影响，农民的养殖风险依然较高。二是由于活禽市场已关闭，活禽及蛋产品消费降低，大量禽压栏、产品积压，家禽产业陷入低迷。三是养殖户对后期市场行情预期不佳，补栏谨慎、补栏积极性不足。四是疫情防控形势依然严峻，畜牧业生产受市场波动大，养殖业抗市场风险能力较弱，生猪价格的涨跌一定程度上影响了畜牧业健康发展。 

　　（二）资金投入不足，畜牧业发展的基础建设应持续加强。弥勒市大部分畜牧养殖户经济基础薄弱，而畜牧扶持资金有限，加之信贷投入、民间投资以及吸引外资投入上力度不大，畜牧业融资难的问题没有得到有效解决，对畜牧业生产的资金投入严重不足，制约了畜牧业的发展和生产水平的提高，很难适应现代畜牧业的发展。 

　　（三）畜牧龙头企业少，规模小，带动辐射能力不强。难以带动千家万户农民发展养殖业和进行规模化生产，并且企业与农户“利益共享、风险共担”的合作机制还未完全建立，同时，畜禽产品附加值不高，经济效益低，畜牧业产业链短，畜产品加工还停留在初级阶段，缺少现代化的饲料、肉类加工和销售等联动企业。  

　　（四）牛羊生产产业发展步伐有待进一步加快。 近年来，肉牛羊的养殖效益相对其它畜产品而言稳定增长，养殖风险较小，效益好，但全市的养殖总量和规模都较小，作为一个新的养殖亮点，如何开拓市场，同时引导养殖户调整结构应引起重视。  

　　（五）畜禽业产业化发展程度不够高，生产销售之间连接不够紧密。畜禽养殖业大多还是以农户散养为主，没有形成大规模的养殖园区、养殖专业村和养殖企业，没有形成成熟的生产销售中介组织。畜禽养殖还处于“小规模、大群体”的发展阶段，主要以农户散养为主，与人畜分离、生产“无公害”畜产品的要求尚有一定的差距。  

　　（六）市场信息服务体系薄弱，预警机制还不完善。近几年来，由于畜牧产品价格波动频繁，大部分养殖者对市场的分析能力不强，无法准确把握市场行情、预测价格走势，不能形成一个合理的、良性的生产消费市场体系。特别是在养殖成本居高不下，生猪价格波动频繁等不利因素影响下，生猪养殖盈利空间相当有限，如何正确引导生猪养殖行业后期生产，是亟待解决的问题。   

　　三、下一步的工作建议 

　　（一）抓防控工作，确保畜牧业健康发展 

　　弥勒市要针对疫情对畜牧业生产形势的影响，加强畜禽疫情监测和防控工作。一是抓好抓实畜禽、苗种、饲料等生产与流通，确保产业有序发展。各有关部门要一手抓疫情防控工作，一手抓生猪及其它畜禽的安全生产。，做到两手抓，两手硬，保障畜产品供给和价格稳定，确保特殊时期畜牧生产形势与统计监测工作有序开展。二是抓好抓实指导引导，确保产业稳定发展。加快培养畜禽产业高端人才，做好养殖企业和规模养殖户生产指导和技术服务工作，尽快恢复生产，确保畜牧业健康稳定发展。三是紧抓实非洲猪瘟等重大动物疫病防控，确保畜禽防疫安全，做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控，保障畜牧业健康发展。 

　　（二）抓资金投入，夯实畜牧业发展基础 

　　加大对畜牧产业的资金投入力度，建立多元化的长效投入机制，积极争取国家、省、州资金投入，有效整合财政支农及各类项目建设资金，相对集中投入畜牧业基础设施建设，同时加大市级畜牧产业发展扶持政策，建议财政支持畜牧业发展的专项资金纳入常年财政预算，形成长效投入制度，切实解决好规模化发展过程中存在的资金短缺、融资难、用地难，标准化水平低下等长期困扰规模养殖发展的主要问题。 

　　（三）抓结构调整，大力发展草食畜 

　　在调整畜牧业产业结构上，弥勒市要进一步优化畜禽生产结构，重点发展草食畜，走节粮型畜牧业的道路，把牛、羊生产培育成新常态下畜牧业的新增长点。要进一步加大对肉牛、肉羊生产的扶持力度，激发养殖户的积极性，认真贯彻强农惠农政策，同时，应积极引导社会资金，向生产规模大、生产前景好、生产资金周转困难的牛、羊规模养殖户提供信贷支持，解决养殖户融资难问题，进一步加大对畜牧产业集群、专业合作社等新型经营主体建设的政策倾斜，激发产业发展活力，促进草食畜更好更快发展。 

　　（四）抓龙头培植，加快畜牧产业化发展步伐 

　　一要进一步加大招商、融资力度，落实畜牧业用地、金融支持等优惠政策，鼓励有实力的企业和个人投资发展畜牧业。二要加大招商引资力度，重点引进和新建一批畜禽产品精深加工企业，提高附加值，延伸产业链；三要充分发挥龙头企业的带动作用，主要发展畜产品加工、畜产品运销，同时围绕龙头企业，建设生产基地，将生产链条扩展到养殖、加工、运输、销售各个环节，形成规模大、布局广、体系全的畜牧产业化集群，加快畜牧产业化发展步伐。 

　　（五）抓循环发展，推进生态畜牧业建设 

　　一要狠抓现代农庄建设。在大力推进畜牧业规模化、标准化的基础上，以规模养殖场（小区）养殖企业为骨干，将畜牧业的生产、休闲、消费等功能融为一体，积极创建集绿色、生态、休闲观光和科技示范等多功能的畜牧业庄园。二要加快生态牧场建设，推进产业发展和生态保护相协调，引进适合弥勒自然条件的高产、优质牧草品种，实施林草协作，大力推广农作物秸秆青贮利用技术，最大限度地发挥种养循环经济效益。三要实行种养结合，循环发展。要大力推广“畜—沼—农—林—渔”生态循环养殖模式，走循环低碳发展道路，以实现清洁生产、良性循环发展。 

　　（六）抓执法监管，确保畜产品质量安全 

　　一要规范饲料、兽药经营管理。切实加强饲料、兽药市场的监管和质量检测，严厉打击销售使用违禁的“瘦肉精”和“抗生素”等药物以及假劣饲料、假劣兽药违法行为，保障兽药、饲料等畜牧业投入品质量安全。二要抓好产地和屠宰检疫监管，加大对牲畜贩运户的监管力度，做到上市必检、有宰必检，确保产地检疫率和屠宰检疫率达100%。通过采取强有力的安全生产监管措施，不断提高我市畜产品安全水平。 

　　（七）抓服务平台，完善市场监管力度 

　　弥勒市要建立健全畜禽产销信息网络和市场预警机制，为养殖场和养殖户的生产销售提供信息保障。对全市畜牧业生产、流通、销售各环节进行动态监测，科学预测市场和消费需求走势，及时发布市场预警分析报告，正确引导养殖户生产经营，切实保护好养殖户的积极性，促进畜牧业生产持续稳定发展。