2019年弥勒市经济运行稳定

　　今年以来，在市委、市政府坚强的领导下，全市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院和省州党委、政府的各项决策部署，多措并举推动各项稳增长政策措施落实生效，全市经济运行保持稳定态势。

　　一、全市经济运行特点

　　全市地区生产总值（GDP）完成398.37亿元，同比增长7.1%，比上年同期(7%)高0.1个百分点，增速分别低于全省（8.1%）全州（8.5%）1个、1.4个百分点。

　　分产业看：第一产业增加值30.6亿元，增长5.6%；较上年同期（6.3%）回落0.7个百分点；第二产业增加值实现203.37亿元，增长9.5%，较上年同期(4.7%)提高4.8个百分点；第三产业增加值实现158.27亿元，增长3.8%，较上年同期(13.1%)回落9.3个百分点。三次产业结构：9.2:51.1:39.7。

　　（一）农业经济稳步发展

　　全市农林牧渔业总产值完成61.26亿元，同比增长5.8%。农林牧渔业增加值完成37.14亿元，同比增长5.6%，其中：农业增加值19.41亿元，增长5.5%；林业增加值0.71亿元，增长5.6%；牧业增加值16.09亿元，增长5.7%；渔业增加值0.52亿元，增长5.6%；服务业增加值0.41亿元，增长8.1%。

　　（二）工业经济稳中向好

　　全市规模以上工业增加值同比增长4.5%，比上年同期（4%）提高0.5个百分点，增速分别低于全省（8.1%）、全州（10.8%）3.6个、6.3个百分点。其中：烟草工业增加值同比增长0.02%，比上年同期（0.8%）回落0.78个百分点；非烟工业增加值同比增长27.5%，比上年同期 （28.3%）回落0.8个百分点。

　　（三）固定资产投资增速下降

　　全市固定资产投资下降4%，比上年同期（17.1%）回落21.1个百分点，增速分别低于全省（8.5%）、全州（1.4%）12.5个百分点、5.4个百分点。其中：城镇投资同比下降8.6%；房地产投资同比增长44.6%。

　　分产业看：第一产业下降1.7%；第二产业23.8%；第三产业下降13.2%。

    从重点行业看：非电工业增长18.8%；公路运输下降26.6%；综合房地产增长41%；水利投资下降78.5%；教育投资下降59.7%；旅游投资增长62%。

　　（四）社会消费品零售总额平稳运行

　　全市社会消费品零售总额实现42.11亿元，同比增长11.6%，比上年同期（12.1%）回落0.5个百分点，增速分别高于全省（10.4%）、全州（11.5%）0.2个、0.1个百分点。按销售单位所在地分：城镇实现消费品零售额28.9亿元，增长11.1%，乡村实现13.21亿元，增长13.1%。按消费形态分：餐饮收入实现14.05亿元，增长12.5%；商品零售实现28.06亿元，增长11.1%。

　　（五）财政收支小幅增长

　　全市一般公共预算收入完成19.03亿元，同比增长4.2%，比上年同期（6.1%）回落1.9个百分点，增速分别高于全省（4.0%）、全州（4.1%）0.2个、0.1个百分点。全市一般公共预算支出完成47.26亿元，同比增长4%，增速分别低于全省（11.4%）、全州（12.7%）7.4个、8.7个百分点。财政八项支出完成39.7亿元，同比增长14%。

　　（六）金融市场平稳运行

　　全市金融机构人民币各项存款余额247.27亿元，同比下降0.5%，增速分别低于全省（7.5%）、全州（4%）8个、4.5个百分点。全市金融机构人民币各项贷款余额188.42亿元，同比增长9.2%，增速分别低于全省（11.1%）、全州（11.6%）1.9个、2.4个百分点。

　　（七）城乡居民收入稳步增长

　　全市城镇常住居民人均可支配收入38143元，比上年同期增加了2923元，增长8.3%。全市农村常住居民人均可支配收入14803元，比上年同期增加了1467元，增长11%。

　　二、经济运行中应关注的问题

　　从全年经济运行的情况来看，主要经济指标出现回落现象，影响全市经济增长的不确定因素仍然较大，经济运行压力加大，主要表现在如下几个方面：

　　（一）经济持续增长的基础支撑不足。从全市重点支撑行业指标完成情况来看，部分指标对全市经济增长的支撑能力减弱。分别是：规模以上工业增加值增长4.5%；批发业销售额下降6.6%；零售业销售额增长12.5%；住宿业营业额增长15%；非营利性服务业收入下降4.8%；金融存贷款余额增长4.7%；商品房销售面积下降59.1%。

　　（二）工业经济增长动力不足。一是烟草产业占比大的局面短期内难以消除，生产销售形势能否平稳难以预测。烟草工业7月增长2.5%；8月增长2.2%，9月增长1.7%，10月增长1.3%，11月下降1.6%，12月增长0.02%，烟草波动大，走势情况难以预测；二是非烟工业规模小、比重低、竞争力不强。虽然双位数增长拉动，但是随着基数的增大支撑力度明显不足，全年非烟工业增加值同比增长27.5%，比上年同期（28.3%）回落0.8个百分点；三是食品工业、冶金建材、生物制药、电子信息等新动能还处于培育阶段，产能释放还需要一段时间，保持经济持续较快增长难度较大。

　　（三）固定资产投资增长后劲不足。一是续建项目减少。从结转项目的情况来看，全市续建项目个数减少，投资大幅下降。2019年，全市续建项目79个，较上年同期（134）减少55个，计划总投资444.23亿元，较去年同期(549.11亿元)减少104.88亿元。二是在库项目剩余投资额减少。截止12月，在库项目剩余71个，比上年同期减少5个，投资额96.02亿元，比上年同期减少73.32亿元，其中：5000万元以上19个，比上年同期减少10个，投资额51.75亿元，比上年同期减少57.83亿元；房地产6个，比上年同期增加3个，投资额36.41亿元，比上年同期减少16.03亿元。

　　（四）批发业持续下滑。全市现有限上批发企业5家，其中，云南省烟草公司红河州公司占全市批发业销售额98%。全年该公司销售额本月比上年同期增长4倍、累计比上年同期下降19.9%，导致全市批发业销售额下降6.6%，对第三产业形成负拉动。

　　四、促进全市经济持续发展的建议

　　（一）狠抓经济运行调度。针对支撑GDP核算的基础指标存在部分指标差预期目标进度较大，支撑性不强、匹配性和协调性不够的问题，建议进一步强化全市各级、各部门的沟通联动，紧盯重点领域、重点行业、重点企业、重点指标抓好经济运行监测调度，深入分析，找准原因、合理解决，夯实支撑，提速发展，促进全市经济平稳发展。

　　（二）狠抓工业经济发展。工业经济是全市经济发展的主力军，工业生产的发展直接影响到全市经济的发展大局。一是建议加快工业园区基础设施建设，加大招商力度努力发展壮大园区经济，增强工业发展后劲。坚持“存量保存”和“增量拓展”并重，持续实施“工业强市”战略。二是稳定大企业。要充分发挥企业主体作用和骨干企业拉动作用，加大对骨干企业的支持帮扶力度，鼓励企业增产扩能，实现增产、增效。三是培植小企业。要鼓励发展壮大小微型企业，全市90%以上的工业企业都属于小微型企业，它们是全市工业的潜在力量，要积极对这些企业进行扶持，帮助解决它们在生产过程中遇到的问题，积极拓展销售市场，着力打造名牌产品，全面促进工业发展。2019年，工业经济实现增加值166.54亿元，占全市GDP比重为41.8%，对全市经济增长的贡献率达41.8%，直接拉动GDP增长2.18个百分点，是支撑全市经济总体实现平稳增长的主引擎。

　　（三）狠抓项目建设进度。重点项目和亿元以上的大项目是投资增长的主引擎，要着力推进重大项目建设。一是强化各责任部门“抓项目、促增长”的责任意识，采取有力措施，严格对照时间进度，切实加强各责任部门投资项目推进工作，确保固定资产投资目标任务的完成；二是各相关部门应加强协调、形成合力，对已开工未入库项目的企业或单位要尽快完善入库材料，加快项目入库进度，形成实实在在的实物工作量，弥补项目下降的缺口。

　　（四）狠抓限上贸易企业。力争限额以上批零住餐法人企业单位新增入库工作有所突破，对于批零住餐法人企业纳限工作各有关部门要齐抓共管，查找增长潜力和空间的企业，采取有效措施，共同推动纳限工作顺利开展，努力提高限上企业数量和质量，发挥限额以上行业对消费市场的推动作用。

　　（五）狠抓三产提速。完善旅游要素设施建设，丰富旅游产业链，推进文旅融合、城旅融合、产旅融合、农旅融合等多种融合业态发展，发挥高铁经济的“同城效应”，以旅游业为龙头，加快发展特色餐饮、商住、物流仓储配送、电子商务等现代服务业，促进第三次产业提速增效，增强第三产业发展活力，提高第三产业占GDP比重，促进第三产业发展水平。