西三镇人民政府关于印发《西三镇2021年度森林火灾应急处置办法》的通知

　　西三镇人民政府关于印发《西三镇2021年度森林火灾应急处置办法》的通知

　　各村(居)委会，各部门：

　　现将《西三镇2021年度森林火灾应急处置办法》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　附件：《西三镇2021年度森林火灾应急处置办法》

西三镇人民政府

2020年11月25日

西三镇2021年度森林火灾应急处置办法

　　森林火灾是生态资源的天敌，是捍卫森林资源安全的对手，其危害性大、突发性强、扑救难度大。为切实贯彻落实好省、州、市森林防火工作会议精神，按照“以人为本、预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好全镇森林火灾扑救工作，真正做到保护生态效益、减少森林资源损失，促进林业事业发展。根据国务院新颁布的《森林防火条例》、《云南省森林防火条例》以及市委、市政府关于今冬明春森林防火重要指示精神，结合我镇森林面积广，防火任务重，森林火灾易发等实际，特制定本森林火灾应急处置办法。

　　一、指导思想和基本原则

　　指导思想：坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，以减少森林火灾损失，保障人民生命财产安全为目标，积极组织，分工协作，有效控制和迅速扑灭森林火灾，确保森林资源和人民群众生命财产安全。

　　基本原则：坚持以人为本的原则，坚持快速反应、力求“打早、灭小、灭了”的原则，坚持统一指挥、分工负责、密切配合的原则。

　　二、指挥系统及其职责

　　指挥系统由一线指挥员、前线指挥部、总指挥部三部分组成。

　　一线指挥员：由先期到达的乡镇最高职位领导、扑火队长和村主要领导干部担任。地点：火灾发生地。

　　前线指挥部：由镇具体负责人、村主要负责人、林业站站长组成。地点：距离火场较近，便于掌握火情动态和调集扑火队伍的地方。

　　总指挥部：由镇主要负责人、防火指挥所人员组成。地点：设在镇党政办公室。

　　要求：三线指挥系统要保证联络畅通。一、二线指挥要安排好向导。

　　一线指挥员：根据现场情况和前线指挥部的指令组织人员进行扑救，并随时向前线指挥部报告情况。

　　前线指挥部：及时向总指挥部报告火情；根据一线火情报告和当时天气、地形、扑火力量等情况调配扑火人员；根据火情变化果断处置，解救被困人员和财产，做好涉险人员疏散。

　　总指挥部：根据前线报告的情况及时组织扑火力量；向市森林防火指挥部报告火情动态；负责运输、通讯、物资供给、伤员救护等后勤保障；负责信息发布。

　　三、调集扑火队伍的原则和步骤

　　调集扑火队伍的原则：先近后远；先调集半专业扑火队、机关干部及职工，后召集人民群众的原则。

　　调集步骤：

　　第一梯队：发生地村义务扑火队、应急小分队、党员、村组干部、各类代表及青壮年群众。

　　第二梯队：镇半专业扑火队、民兵应急分队、镇直机关干部职工。

　　第三梯队：其他村义务扑火队。

　　第四梯队：弥勒市森林防火指挥部调配的扑火队。

　　四、确保发生森林火情、火警时信息畅通

　　镇森林防火指挥所，大麦地瞭望台、戈西、凤凰、者衣等管护点要坚持24小时带班值班制度。镇森林防火指挥所成员要保持24小时开手机，确保防火期间信息畅通，切实提高发生森林火灾时的扑火效率，西三电信部门若发现通讯不畅时应迅速处理，以免耽误和延长扑火时间。

　　五、后勤保障措施

　　森林防火期间，各涉及的相关职能部门和防火车辆要随时待命，遇有火情，所有人员到岗到位，保证通讯畅通，准确传递信息；根据火场需要及时调派扑火力量、调运扑火工具等扑火物资及时送到火灾现场。

　　六、扑救森林火灾原则

　　（一）任何单位和个人，一旦发现森林火灾，都要向镇森林防火指挥所报告，并立即组织人员上山扑救。

　　（二）发生森林火灾时，各村（居）民委员会、村小组干部和护林员必须第一时间赶赴火场，并组织应急扑火队伍上山扑火，禁止组织老弱病残、孕妇、小学生上山扑火。

　　（三）发生森林火灾时，各村（居）民委员会应将发生森林火灾的时间、地点、火势、火场情况、扑火力量等及时准确报告镇森林防火指挥所，不允许越级上报。

　　（四）镇森林防火半专业扑火队，接到火情报告后应迅速赶赴火场扑火，指挥人员要认真了解火场动态、扑火力量、火场地形、火势变化等，及时制定正确的临时性扑救方案。

　　（五）扑救森林火灾时要掌握地形、风向，利用好扑火工具，扑火时机，采取科学有效的方法轮流上阵扑火，严禁逆风扑火，在扑救森林火灾时，要严防发生人员伤亡事故。

　　（六）我镇各村（居）民委员会之间、与我镇西一、弥阳镇和石林县接壤的村委会，无论火情发生在哪一方界线内，谁先发现谁先组织人员上山扑火，并立即向镇森林防火指挥所报告，不允许视而不见，坐视不理等现象的发生。

　　七、森林火灾案件的查处

　　在我镇辖区内违规用火引发的火情、火点、火警等火案，由镇森林防火指挥所负责制止或查处，重大森林火灾案件报上级森林公安机关查处，各村（居）民委员会、村民小组及知情人员要积极协助火情、火点、火警的调查处理工作，使火灾肇事者及时受到严厉打击和应有的处罚。

　　镇森林防火指挥所值班电话：0873-3065952