弥阳镇人民政府关于印发《弥阳镇2019年地质灾害防治方案（预案）》的通知

各社区、村委会，镇属有关部门：

　　为切实做好我镇2019年地质灾害防治工作，减少地质灾害给人民群众生命财产带来巨大损失，经镇人民政府研究决定，现将《弥阳镇2019年地质灾害防治方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　弥阳镇人民政府

　　2019年４月24日

弥阳镇2019年地质灾害防治方案（预案）

　　一、弥阳镇地质、地貌及气候概况

　　弥阳镇地处东经103°2７′北纬24°2５′之间，东与泸西县接壤，南与新哨镇接壤，西与西一镇接壤，北与泸西县、石林彝族自治县相邻，广昆高速公路及昆河公路、三那公路、弥师二级公路纵贯全境，至省府昆明143公里，至州府蒙自137公里，交通运输十分方便，是市人民政府驻地和全市政治、经济文化中心。

　　弥阳镇地处弥勒市境东北部，地貌上分为中部盆地（坝子）及东西山地，属明显的喀斯特地形。地势北高南低，成阶梯式分布，最高海拔2268米，最低海拔1350米（拖白村以南甸溪河水流中心线），主要河流有花口河、白马河、甸溪河流域，属于亚热带季风湿润气候，特征为：四季变化不明显，年温差小，日温差大，干湿季节分明，年平均气温17.2°,年平均降雨量987.55mm，年平均有雨日50.1天，年平均有霜期16天,无霜期349天，年平均日照2069小时,日照率49％。主要矿藏有煤、铁、锰、铅、锌、粘土、石灰石、白云石、石英沙等，辖24个社区12个村委会，160个自然村207个村（居）民小组，其中：有185个村民小组，22个居民小组。总人口：152616人，其中农业人109313人；非农业人口43303人。国土面积389.4平方千米。

　　二、地质灾害概况

　　由于弥阳镇辖区全年大部分时间处于干旱状态，加上地矿资源较丰富，由于历史原因，存在私挖乱采、乱砍滥伐、森林植被被破坏等人为因素，汛期到来极易引发地质灾害。主要表现为山体开裂、山体滑坡、地表陷落、民房受损等。

　　三、主要灾害点、隐患点分布情况

　　我镇发生的地质灾害主要是人为造成，降水会使其发展加剧。弥阳镇雨舍村委会小松棵、脚落沼、中山豆棚、下山豆棚、小冲冲、芹田老寨、芹田新寨、新松棵、大树龙潭村等村民小组，由于历年在村庄建筑物下私挖滥采小煤窑，造成采空区塌陷，房屋受损。瓦草村委会的小茂租村民小组部分居民也面临滑坡灾害危险。铺田社区拖白村民小组地面陷落，民房受损，导致该类灾害发生的直接原因是地下开采煤炭资源活动，其灾害表现为局部地面塌陷，部分房屋的地面及墙体开裂，挡土墙倾斜等；禄丰社区牛莫勒小组存在山体滑坡隐患。对此弥阳镇党委、镇人民政府高度重视，为保护人民群众生命财产安全，对脚落沼村实行整村搬迁。

　　四、地质灾害隐患点

　　我镇地质灾害隐患点主要有：雨舍村委会小松棵居民点、脚落沼居民点、新松棵居民点、芹田老寨居民点、芹田新寨居民点、小冲冲居民点、中山豆棚居民点、下山豆棚居民点；瓦草村委会小茂租居民点；铺田社区拖白村居民点；禄丰社区牛莫勒居民点；大树社区龙潭村金鸡龙须沟弃土场等12个地灾隐患点。

　　五、预案总则

　　每年５月—10月为重点防范期，随着汛期的来临，为提高突发性地质灾害的应急反应和紧急救助能力，做好地质灾害防治工作，最大限度地减轻因灾造成的损失，切实保障受灾群众的生命财产安全和基本生活，维护受灾区域社会稳定，各社区、村委会要切实加强领导，地质灾害应急处置工作实行行政首长负责制，遵循以人为本、统一领导的原则，分级负责、协调一致、快速反应、科学处置和因地制宜属地管理的原则。在镇党委、政府的统一领导下，各司其职，密切配合，共同做好防灾救灾应急处置工作。健全群测群防体系和应急处置机制、安排专人具体抓的工作格局，加强汛期值班值守制度，对山洪灾害进行严格巡查排查，按照地质灾害预警警示标志要求，做到早发现、早报告、早求援、早排除，确保人民群众生命财产安然无恙，不受损失，把保障人民生命财产安全作为工作的出发点和落脚点。根据《地质灾害防治条例》《国家突发地质灾害应急预案》和市级相关文件精神，结合我镇实际，制定本预案。

　　六、地质灾害防治措施

　　（一）加强对防灾工作的领导

　　为切实加强地质灾害防灾减灾工作的领导，特成立2019年地质灾害防灾减灾领导小组，其组成人员如下：

　　组  长：张剑林   镇人民政府镇长

　　副组长：戚永福   镇人民政府副镇长

　　        刘  伟   镇党委委员、武装部部长

　　        吴  冕   镇人民政府副镇长

　　成  员：黄  宁   镇党政办公室主任

　　        付岚缇   镇综治信访办公室主任

　　        李春艳   镇宣传文广办主任

　　        徐洪祥   弥阳自然资源所所长

　　        张金红   镇应急服务中心副主任

　　        杨  伟   镇财政所所长

　　        黄  云   镇林业和水务服务中心主任

　　        周志高   镇林业站站长

　　        张永萍   镇社会保障服务中心主任

　　        刘鸿光   镇民政所所长

　　        杨丽娟   镇城镇建设办公室主任

　　        陈  霖   弥阳派出所负责人

　　　　　　周宁云   吉山派出所所长

　　        姚迎辉   弥阳卫生院负责人

　　        李志星   弥阳司法所所长

　        　李炳忠   弥阳中心校校长

　　        赵建明   弥阳供电所所长

　　领导小组下设办公室在弥阳自然资源所，由戚永福兼任办公室主任，负责汛期防御部署工作；徐洪祥任办公室副主任，负责地质灾害防治日常工作，办公室联系电话：6124012。领导小组设：

　　宣传教育组：宣传办负责，做好防治知识宣传、灾情收集、报道。

　　灾害调查组：弥阳国土所牵头负责，做好灾情调查、上报和监测点的建立，危险区、段、点的确立。

　　抢险救灾调度组：镇党委、政府负责抢险的统一调度。

　　医疗救护组：弥阳防保组具体负责，做好救护工作。

　　秩序维护组：弥阳派出所、吉山派出所、司法所负责，做好秩序维护、组织疏散、保护财产等。

　　避险安置组：镇民政所牵头，负责组织安置避险工作。

　　（二）各社区、村委会要认真把此项工作提到重要议事日程上来，做到早发现，早改造，早求援，早排除，在雨季来临之际，清除各种隐患，争取把地质灾害消灭在萌芽状态。

　　（三）坚决贯彻执行国家有关地质环境保护及地质灾害防治有关的法律法规，保护生态环境，加强对工程建设、矿产资源开发利用活动中地质灾害防治工作，防止新的灾害发生，治理已发生的地质灾害。禁止在地质灾害危险区内从事（1）建设居民点；（2）新建、改建、扩建和临时建筑物；（3）采矿、爆破、切坡、破坏植被、开荒、取土；（4）可能诱发地质灾害的其他活动。

　　（四）开展地质灾害知识的宣传，充分利用微信、QQ群等平台对《地质灾害防治条例》、《国家突发地质灾害应急预案》进行宣传，提高干群警惕性，增强防洪抢险意识，加强地质灾害应急抢险培训，做到未雨绸缪，有备无患。

　　（五）做好大检查。相关部门、驻村干部要配合各村社对自己所属区域进行全面检查，包括地灾标志牌、撤离路线指示牌、安置点等标识完好程度，做好检查记录，逐一登记，对小隐患提前进行除险加固，对重大隐患上报市地质灾害防治领导小组办公室，落实专人负责整改，把一切不安全因素消除在汛期来临之前。

　　（六）做好物资准备。相关部门、各村社要做好抢险物资、资金准备工作，并严防抢险物资的损坏和丢失。要保证交通和通讯的畅通，一旦出现险情，立即组织人员进行了抢险救灾。

　　（七）做好疏通。防汛抗洪、地质灾害抢险的重点要放在河、塘、库、堰、渠道、塌陷、滑坡周围的居民疏散。要疏通好河道，对河渠进行清澈，打捞打尽水花生草、水葫芦等，排除一切影响地质灾害应急抢险因素，确保畅通无阻。

　　（八）认真观测地质灾害的发展变化情况，及时上报地质灾害发展的新情况。现有地质灾害的社区、村委会必须落实专人观测地质灾害的发展变化情况，做好记录工作，做到汛期有人值班，加强检查督促，汛期每月都要将观测情况上报镇防治办。

　　七、地质灾害的预测预防责任人

　　各社区、村委会主要领导亲自抓、负总责，各社区、村委会要安排专门的预防(监测)责任人和疏散发布命令人。要求做到及时发现，及时报告，在发现灾害隐患的第一个工作日内必须报告到镇地质灾害防治办公室，联系电话：6124012

　　对瞒报、漏报、谎报突发性地质灾害灾情和在地质灾害应急处置工作中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责或故意拖延、临阵脱逃、擅离职守的人员，由主管部门或监察机关按照有关规定，给予责任追究或行政处分；对扰乱、妨碍地质灾害抢险的单位和人员，由主管单位或监察机关、按照有关规定及法律法规，给予行政处分或行政处罚，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。