弥勒市主动施策 有力推进就业精准扶贫

　　一是聚力扶贫，精准发力促转移增收入。我局认真贯彻落实上级党委、政府的决策部署，坚持“精准帮扶、聚焦重点、落实责任、兜牢底线”的原则，以确保贫困群众实现技能创收、就业脱贫、促进增收为突破口，扎实推进就业扶贫工作。一是压实工作责任，实打实推进就业扶贫工作。先后牵头制定了《弥勒市就业扶贫计划实施方案》《弥勒市技能扶贫专项行动实施方案》《弥勒市2017年“人社扶贫政策进万家，助力脱贫奔小康”主题宣传活动方案》等一系列就业扶贫政策文件，具体明确就业扶贫各项政策措施和目标任务，在局内再次将工作职责细化到人，定目标、定时间、定责任、定措施，确保就业扶贫工作高效推进。增强就业扶贫一线工作力量，在全市12个乡镇各开发1个专职就业扶贫公益性岗位，配备人员专职负责做好乡镇就业扶贫工作，全力推进全市就业扶贫工作。二是摸清基础信息，一对一施策助脱贫。在建档立卡工作基础上，全面采集贫困劳动力个人基本信息、转移就业意向和职业技能培训需求等相关信息。同时，强化部门协作和信息共享，对采集信息进行再摸底、再甄别、再核实、再确认，确保信息真实、可靠，为“一对一”精准制定帮扶政策提供科学参考。截至2018年6月底，全市未脱贫建档立卡贫困人口共计16693人，识别确定未脱贫贫困劳动力有7372人，其中在外务工2130人。三是强化宣传培训，面对面授技促就业。通过微信平台、简讯、墙报、宣传单等渠道积极宣传就业扶贫政策、发布用工信息，全面提升贫困劳动力就业扶贫政策的知晓率。今年上半年，发布就业扶贫政策8期，发布用工信息2000余条、提供就业岗位5000余个。结合各乡镇产业发展和贫困户实际，按照“每乡镇至少开办一期贫困劳动力技能培训班”工作要求，深入开展“劳动预备制培训”“春潮行动”“云岭职工素质建设工程”和“农村青年创业致富‘领头雁’”等技能培训项目，先后开设了家政服务、果树管理、设施农业等多种专业技能培训和创业培训。截至6月底，共培训建档立卡贫困劳动力9759人，其中引导性培训9357人，就业技能培训312人，专项类培训90人，全面提升贫困劳动力的就业创业能力。四是加强劳务协助，点对点输出助增收。充分发挥弥勒驻深圳劳务输出工作服务站对接作用，与深圳富士康、创科集团、深圳艾迪家私、深圳勤平电子等企业签订长期供求关系协议，开发适合农村劳动力就业岗位8500多个。与蒙自、个旧、开远、建水等周边县市、劳务派遣公司及红河人才网形成长期合作关系，全力做好用工信息开发、定向培训、专场招聘、劳务派遣等服务工作。就近就地积极开发就业岗位，采取建设就业扶贫基地、开发公益性扶贫岗位等方式，将无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力就近就地安置就业。截至6月底，全市共提供就业岗位3900余个，成功推荐就业2600余人；新增转移就业贫困劳动力1408人，公益性岗位安置贫困劳动力26人；发放27名赴省外务工的建档立卡贫困劳动力交通补助12275元。 

　　二是聚焦服务，精准对接帮就业促发展。紧贴弥勒经济发展所需，主动服务工业园区企业，通过完善服务机制、落实工作责任，千方百计解决企业用工需求，逐步解决劳动供需矛盾，助力社会经济发展。一是深入调研，实时掌握用工方向。组织精干人员多次深入弥勒市工业园区内雅意服装厂、弥勒创信实业有限公司、生物谷健康产业园等在新兴产业企业、特色农业种植业、市域重点私企领域有代表性的企业调研协调，上门服务，召开现场办公会，及时了解掌握企业用工需求，帮助企业解决用工问题。对缺工严重的企业，指定专人全程实行跟踪服务，直到解决企业问题。二是畅通渠道，构建立体信息发布网络。充分发挥市人力资源市场平台作用，多渠道宣传引导返乡民工、建档立卡贫困劳动力就地就近就业。利用广播、微信公众号、QQ群等媒体发布企业用工信息，借助12个乡镇保障所及111名社保保障宣传员力量，将企业岗位信息张贴到每个行政村人员密集地方，将海报、园区企业招工信息张贴到乡镇街道、村一级人员密集地方，确保每个村都能实时更新企业宣传海报和招工信息；重点针对建档立卡贫困户开展“送岗位”活动，将企业岗位送到符合企业招工条件的每个贫困户家中，为贫困户量身推荐适合工作岗位；通过电话一对一联系方式，向到我局登记过的高校毕业生、求职人员介绍企业招用工情况，动员到各校毕业生到园区企业就业。做到每个村小组至少张贴1张宣传海报、每天通过广播播放招聘简章、每个剩余劳动力人手一份宣传单、每名登记求职者至少打一次电话。三是多方联动，满足企业用工需求。根据企业的用工需求，深入到周边县市开远、泸西开展招工宣传，搭建校企合作平台，邀请红河学院、州技师学院、州民族师范等高校到园区开展用工座谈，畅通校企用工合作渠道；采取召开专场招聘会、送岗位下乡进村等多种措施为企业和求职者对接服务，切实帮助企业解决用工问题。截至6月底，全市利用各种媒体、简讯、墙报、传单等多种方式积极发布用工信息1000余条，提供就业岗位3500多个；4月18日组织召开工业园区企业专场招聘会，提供32个工种、近1300个岗位，进场求职1800余人次，达成用工意向500余人。 

　　三是聚集政策，精准帮扶创业带就业。坚持把扶持创业作为新时期促进就业的关键点，以创业带动就业为目的，以担保贷款政策助推创业为重点，充分发挥创业担保贷款促进创业带动就业的积极作用。一是“广”宣传。通过结合各类招聘活动、人社政策宣传、“大党委”服务社区等各种活动载体向广大创业人员宣传创业贷款模式、贷款额度、贴息申报流程及相关政策，并发放创业贷款宣传资料；充分利用“互联网+”方式进行宣传，通过电视台、广播电台、网络、微信公众号等媒体广泛宣传创业贷款政策，解读创业贷款申报程序、贷款额度和贴息政策；长期在局内服务窗口、经办银行服务窗口发放创业贷款政策资料，通过全方位、多渠道的宣传，做到家喻户晓，使广大创业人员了解政策，运用政策。二是“优”服务。以加快推进“最多跑一次”改革为契机，大力提升创业贷款工作服务水平，采取集中培训和上门指导的方式让乡镇经办人员详细掌握政策并熟悉操作流程，建立限时办结制、实行“贷款政策一次性告知，贷款资料一次性核实，贷款考察一次性进行，贷款审批一次性办结”的“四个一”服务模式，进一步规范操作管理和审查审批程序，努力实现让群众最多跑一次的服务目标。三是“细”审核。严格做好贷前审核工作，防范贷款风险，对申请人提交的贷款申请材料核对原件，确保资料真实有效。在贷款申请期，由公共就业和人才服务中心人员组成3个实地审核工作组，按照每天至少派出2组、每组至少审核2个乡镇的工作目标，对申请贷款对象经营项目上门进行现场审核，并保存审核记录，由银行对贷款申请人的还款能力和创业项目的可行性进行充分评估，有效防范和控制贷款风险。四是“勤”回访。建立了定期回访制度，采取电话联络、实地上门等形式，通过回访能够对贷款户创业情况进行跟踪服务和回访，掌握创业者贷款经营动态，协助贷款户解决在创业过程中遇到的困难和问题，确保创业贷款放得出、收得回、见效益，真正让创业人员得到实惠。今年上半年，我局共发放“贷免扶补”创业贷款2519万元，扶持263人实现创业；发放创业担保贷款5023万元，扶持506人实现创业，创业带动就业5089人。