弥勒市水务局2023年人大代表建议办理工作总结

弥勒市水务局2023年人大代表建议办理工作总结

　　2023年，按照《弥勒市人民政府办公室关于认真办理2023年人大代表建议和政协提案的通知》要求，市水务局高度重视，把办理工作与日常工作紧密结合，坚持合理分解、依法办理的原则，狠抓人大建议的答复和落实，切实提高人大代表建议办理工作的质量和水平，现将市水务局办理人大代表建议的工作情况总结如下：

　　一、基本情况

　　市三届人大三次会议以来，市水务局共承办代表建议主办46件，主要涉及农村供水保障、河道治理、山洪沟治理、农村地下水资源等方面，目前所有建议已按预期目标办理答复完毕，主办的46件建议中，A类11件占23.9%、B类17件占36.9%、C类18件占39.2%。

　　二、重点建议办理情况

　　今年市政府交办我局办理的市人大代表建议中，马娟提出的《关于加大农村地下水资源保护力度的建议》（第94号建议），为重点建议。一是坚持重点建议、重点办理原则，做到主要领导亲自挂帅，分管领导具体组织，针对重点建议所提内容专题进行调研，及时跟进掌握办理进度，经向督办的市领导请示汇报后，就办理情况进行了答复。二是为加强地下水管理保护，印发《关于进一步加强地下水地热水矿泉水资源保护管理工作的通知》《关于开展取水工程（设施）核查登记工作的通知》，指导各乡镇（街道）开展地下水开采井排查登记并提出分类处置意见，按时限整改存在的问题。印发《弥勒市水利行业强监管执法工作实施方案的通知》，督促各乡镇（街道）对属地内发现的水事违法行为做到早发现、早处理、早上报，同时加大对农村地下水开采的监管执法力度，及时查处未经取水许可审批、备案私自钻井取水的行为。三是加快推进地下水超采治理，持续深入现场调查核实，摸清地下水井的底数，结合实际提出地下水井分类处置意见，监督取水户安装取水计量水表，逐步规范地下水开采秩序。指导各乡镇（街道）排查登记地下水井162眼，年取水量约620.18万m3。2023年7月3日至7日我局已集中约谈违法违规取水户65家，下达责令改正通知书45份，对符合法定取水条件的51眼地下水井，依法依规督促取水户完善取水许可审批手续，目前已受理取水许可申请14个；对不符合法定取水条件在城乡自来水、地表水供水覆盖区域内的22眼地下水井，依法依规进行查处封闭，目前已完成封闭18眼；指导20眼农村人畜饮水、农业抗旱取水井使用者安装取水计量设施，及时向所在乡镇（街道）申请取水备案，实行超定额取水收费制度，目前已完成全部问题的整改。

　　三、主要做法

　　（一）强化组织领导，精心组织谋划。实行“一把手”负责制，主要领导亲自抓，定期听取工作汇报，协调解决有关问题;分管领导具体抓，全程参与实地调查、分析论证、拟定答复意见等工作；局办公室牵头，明确办理流程、目标要求和完成时限，列入督查，定期调度。在接到市政府办公室转办的人大代表建议后，2023年4月26日，市水务局及时召开交办会议，对我局承办的人大代表建议进行专题研究，分类、细化，将建议分解到相关科室，指定专人负责办理，做到每件必复，重在落实。

　　（二）深入实地调研，确保办理成效。坚持把人大代表所提的建议视为群众的呼声和愿望，把承办工作作为一项“惠民”工程来抓，5月中旬对所承办的46件建议进行了实地调研，邀请乡镇人大主席团成员、代表和当地干部进行面对面交流，征询代表的意见，2023年7月31日，市水务局主要领导召集局领导和相关责任科室负责人召开专题会议，听取各组调研反馈，同时形成初步答复函报市政府、市人大选联工委审查。按照

　　（三）强化质量意识，推动工作落实。始终将代表建议办理作为发现问题、推动工作、提升服务的重要载体，将提高办理质量摆在突出位置，着力在补短板、惠民生、强服务上下功夫，确保每一件代表建议办理落到实处。比如，针对关于立项建设五山乡箐口提水工程延伸改造项目的建议，五山乡箐口提水管网延伸工程是弥勒市东西部山区供水及灌溉工程（一期管网配套工程）子项目，设计新建箐口提水泵站一座，提水水源为白云水库,概算总投资1631.04万元，目前工程实施方案已获批复，预计2023年年底开工建设。针对竹园镇关于硬化小(一、二）型水库进库道路的建议，2022年安排资金10万元对拖白水库进库道路铺设、溢洪道和坝顶路面进行维修养护；2023年安排资金20万元（5万元/座）对补其、拖白、绿水塘、小寨4座水库进库道路硬化，安排资金4万元对上百度水库进行维修养护，龙母沟、者甸两座水库在建库时已对进库道路进行了硬化。

　　针对关于修缮鸡街铺社区五组防洪沟渠的建议，市水务局于2023年6月到东风农场进行调研，鸡街铺五组排洪沟归属于山洪沟，该项目已列入《弥勒市十四五水安全保障规划》中的山洪沟治理项目，目前水利部还没有山洪沟治理的政策和资金支持，暂时没有项目资金修建此条山洪沟，建议村组发动群众及时清淤除障，避免造成河道淤积，确保河道安全运行和通畅，向代表进行沟通解释，争取了理解。

　　（四）认真做好面商，按时办理答复。加强与协办单位协调配合、沟通联系，结合协办单位办理工作情况、综合汇总答复，坚持面对面向人大代表沟通汇报，在市政府办的统一安排部署下，市水务局分成5个面商组，分别由5个副局长带领科室人员对市人大代表建议办理进行集体面商，再次征求意见建议，能立即落实的立即落实，暂时不具备条件的创造条件尽快落实，短期内因客观因素暂时难以落实的，制定整改计划，认真做好沟通解释工作，争取代表的理解和支持。经过面商每项建议都认真给予代表答复，并将正式答复函于9月20日全部送达代表。

　　四、存在的问题

　　我局人大代表建议办理工作取得了一定成效，但与代表要求和群众期盼相比，还有不小的差距。

　　（一）联系走访和征询代表意见不够主动，方式单一，方法不多，就事论事解决个性问题多，举一反三研究共性问题少，顶层设计不够，代表所提建议大部分都是群众关心的民生水利热点问题，资金缺口较大，争取上级资金困难，加之市级筹措困难，给建议的办理带来了很大的困难。

　　（二）代表所提建议中，一些建议涉及到的水利工程立项审批等问题，由于程序较多，时间较长，水务部门只能把部分符合国家投资导向的项目积极争取立入规划，代表提出多年也没能解决，如，水库修建从规划、可研、初设等项目前期到建设10多年才能完成。

　　（三）分类难以精准把握，如山洪沟建设不列入规划，永远没有解决的可能，列入规划后，我市近20年没有水利部山洪沟治理的政策和资金支持，因列入规划所以按照分类标准分类为B类，但是因受政策、资金等因素制约，现阶段不能解决、不好解决，只能分为C类。

　　五、下一步工作打算

　　人大代表建议凝聚着代表们的心血和智慧，集中反映了群众的呼声和期盼，我们将进一步突出重点，创新思维，下大力气解决群众反映的水务工作痛点、难点、堵点问题。

　　（一）加强组织领导。进一步加强市人大代表建议办理工作的组织领导，坚持主要领导负总责，分管领导负主责，做到思想重视，制度健全、责任明确、人员落实，确保工作工作出成效。

　　（二）完善办理机制。办理前事先走访各位代表，了解提出建议的背景和具体要求;办理中及时向代表汇报办理进度，征询代表意见，推进工作落实;办理后面对面向代表进行答复，提高代表满意率。

　　（三）深化办理工作。坚持将解决实际问题作为办理工作的出发点和落脚点，深入调查研究，加大办理力度，对正在办理中的建议，严格按照承诺的办理进度和时限抓好落实，对需长期办理移机代表多次提出，尚未得到彻底解决的问题紧抓不放，深入开展跟踪问效，确保办理工作落到实处。

　　弥勒市水务局

　　2023年月9月25日