弥勒市工业商务和信息化局对市第二届人大第五次会议第58号建议的答复

张学兰代表：

　　你在弥勒市第二届人大第五次会议提出的《关于整改大树小组、必正小组网线安全隐患的建议》的第58号建议，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、现状及原因

　　目前，我市城区城中村、乡镇机关驻地村寨，部分人口较为密集的村寨中，均存在电力线、通讯线、广播电视线相互交织、新旧线路混杂交错、私拉乱接、杂乱无章、甚至低空架设乱麻无序的横在空中的问题，存在较大安全隐患，严重影响村容村貌。长期以来，由于体制、机制和历史遗留等问题，电力线、广播电视讯号线、通信线及主杆线分属于不同的企业所有，隶属于不同的行业主管部门，各企业按照自己的标准和要求进行架设和安装，施工人员素质高低不一，有的为节约成本随意缩短距离，新线架设后废弃停用的旧线路不及时拆除，没有统一的安装技术标准，缺乏规范的管理和操作，导致电力、广电及通信运营商线路混杂在一起，既严重影响村落美观，又存在安全隐患。

　　近几年，随着城市建设的发展，弥勒市城市设施日益完善，城市功能逐步齐全，城市面貌大有改观，城市地位明显提升。然而，我市在城市市容建设、治理方面还有很多不足之处，比如城市上空存在架空的光缆和电缆，就是比较突出的一个问题。种类繁多的电缆线、通讯线及各种光缆等架空线路杂乱不堪，与整洁的市容很不谐调，简直是“空中垃圾”、“黑色污染”，既影响了城市形象，又降低了城市建设用地的合理利用率。截至2019年底，市区尚未入地的通信网络运营公司缆线总长度约为68公里。

　　二、通信线路整改推进情况

　　弥勒市工业商务和信息化局作为通信行业主管部门，历来对通信杆管线杂乱无序、存在安全隐患排查整治工作高度重视，2018年下半年，专门召集中国移动弥勒分公司、中国电信弥勒分公司、中国联通弥勒分公司、中国铁塔弥勒办事处、云南广电网络集团公司弥勒支公司负责人，对城中村通信线路“蜘蛛网”密布，建筑墙体线路随意布置等问题进行研究，责成各通信企业积极向州级公司进行汇报，争取对通信杆管线存在的安全隐患进行排查整治的资源和资金支持，并专门下发通知到各通信企业。

　　2019年6月，再次下发《关于在全市辖区内开展通信杆管线安全隐患排查整治专项行动的通知》（弥工商信发〔2019〕45号）文件到各通信企业，要求在全市范围内开展通信线路、通信光缆杆管线安全隐患排查，并及时开展专项整治行动，重点围绕城中村通信线路、通信光缆在架设搭建时杂乱无章，甚至直接架设在电力线杆上，与高压电线相邻，存在极大安全隐患；通信线路、光缆架设高度不够，影响车辆和行人通行，影响居民生活和通信线路安全的问题；通信线路改造升级更新换代后，对原有的通信线路没有及时进行拆除回收，各种新旧通信线路与其他电力、电视光缆相互交织，形成“蜘蛛网”，存在极大的安全隐患等问题进行清理整治。要求各通信企业高度重视，制定工作方案，明确责任，及时向州级公司请示汇报，争取州公司在资金、人员、技术上的支持，认真组织开展通信线路、通信光缆杆管线安全隐患排查整治工作，保障通信安全，保障人民群众生命财产安全。

　　三、弥阳镇大树小组、必正小组网线安全隐患的问题整改

　　根据人大代表建议实地调研走访了解，弥阳镇大树小组、必正小组的线路涉及中国移动、中国联通、中国电信、广电网络、电力供电低压线缆等各类线路，涉及多家企业线路杆路改造。目前，该区域部分路段暂无地下通信管道，架空缆线问题尚不能做入地处理，加上大树小学路口铁塔栽杆地块受限等情况，线缆做不了长期挂高处理。弥勒市工商信局已于2020年8月21日至22日督促各通信公司安排人员进行现场查勘，结合用户实际需求开展隐患整治，及时拆除废弃淘汰线路、处置低空架设存在安全隐患，私拉乱接的规范布线，经整治后基本消除各类通信线路存在的安全隐患。

　　通信线路的整治是一项长期性的工作，为提升我市城乡人居环境，解决城市管网线网建设混乱问题，规范地下管网系统，营造城市清洁天空，现阶段已由市住建局统筹推进人民路线网入地改造工作，剩余未入地线网待下一步工作安排依序推进。弥勒市工业商务和信息化局作为通信行业主管部门，按照“尊重历史、区别对待、依法处置、确保实效”的原则，将在职责范围内抓好对各通信企业的督促检查，做好通信线路专项整治工作，规范线路架设和日常管理服务，不断提升通信线路安全运行水平，确保人民群众生命和财产安全，提升城区市容市貌建设水平。

　　感谢你对弥勒市工业商务和信息化局工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　弥勒市工业商务和信息化局

　　2020年9月29日