弥勒市农业农村和科学技术局对市第二届人大第六次会议第40号建议的答复

弥勒市农业农村和科学技术局对市第二届人大第六次会议第40号建议的答复

杨勤坤、郑建华代表：

　　您在弥勒市第二届人大第六次会议提出的《关于壮大弥东社区集体经济的建议》第40号建议，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下。

　　你们提出的关于壮大弥东社区集体经济的建议收悉，我局领导高度重视，组织相关人员进行了多方调查及专题研究，针对你们提出的宝贵建议做了以下几方面的工作，现答复如下：

　　一、关于“将弥东社区壮大集体经济列入弥勒市“十四五”规划建议”的办理情况

　　目前，甸溪河一期治理已全部完工，治理后的甸溪河，碧水蓝天百鸟翔，风光优美如画卷。甸溪河二期建设工程打包进入《云南省红河州弥勒市甸溪河乡村振兴示范点建设项目》，已列为弥勒市“十四五”规划的重点项目。项目估算总投资3.91亿元，其中申请世界银行贷款1亿元，中央财政补助资金0.51亿元，地方政府和企业自筹资金2.4亿元。为加强“云南省红河州弥勒市甸溪河乡村振兴示范点建设项目”建设工作的领导，市人民政府成立以市人民政府分管副市长任组长，市乡村振兴局、市农科局局长任副组长，城投公司、市发展和改革局、财政、自然资源、林草、环保、水务等部门以及弥阳街道办事处主要领导为成员的“云南省红河州弥勒市甸溪河乡村振兴示范点建设项目”建设工作领导小组，负责领导和组织创建工作，定期开展检查和督导，协调和解决项目推进过程中遇到的困难和问题问题；形成市、镇、村三级联动抓“云南省红河州弥勒市甸溪河乡村振兴示范点建设项目”创建工作机制，建立多部门联席会议制度，紧密合作、齐抓共管、持续推进。领导小组下设办公室在市乡村振兴局，办公室主任由局长兼任，成员从局下设科室抽调。同时，组建示范创建工作组，成员从市农科局和市乡村振兴局相关科室抽调，负责落实创建措施、组织项目建设、开展技术指导和服务等。

　　二、关于“将甸溪河流经社区的自然优势、地理优势转化为经济发展优势，发展壮大集体经济”建议的办理情况

　　甸溪河流经社区已纳入甸溪河乡村振兴示范点建设项目，项目主要围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五大板块进行建设。

　　（一）产业兴旺

　　按照“绿水青山就是金山银山”的发展理念，着力打造世界一流“绿色食品牌”，围绕葡萄和花卉两大重点产业，扩大区域种植规模，大幅提升产业发展效益，构建“一花一果”的现代农业布局；壮大优势特色产业；强化农业园区发展带动，鼓励产业配套的农产品交易、冷链物流、电商平台、观光体验等服务设施建设，打造辐射全州全省的果蔬鲜花产销平台和品牌培育平台，建设现代农业示范样板区。加快推进区域内高标准农田建设，打造农业绿色食品牌，实施农产品质量安全创建行动，鼓励农产品无公害、绿色、有机等认证，加强农业科技创新能力建设及农业信息化建设。

　　（二）生态宜居

　　1、发展生态经济。培育绿色发展新动能，探索形成“生态+”复合型经济发展模式，推动乡村生态建设与经济发展比翼双飞、相得益彰。大力发展“生态+农业”，建立农产品质量保障与溯源体系，推广种养循环等生态循环农业模式，着力打造安全优质农产品生产示范基地。大力发展“生态+旅游”，突破传统产业边界，促进农旅要素融合，鼓励发展林果采摘、休闲垂钓等农家乐项目，实现乡村发展“含绿量”和“含金量”同步提升。

　　2、抓实生态治理。改善农村人居环境，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。牢牢把握人民群众对美好生活的向往，以解决损害群众健康的突出环境问题为重点，加大污染防治力度，增加优质生态产品供给。以钉钉子精神和壮士断腕决心打好蓝天、碧水、净土保卫战，结合当前开展的“7+2”专项行动，大力整治农村人居环境，配套建设污水管网及处理设备、垃圾收集转运、自来水管网备等工程，积极推进甸溪河治理、配套交通建设、绿化美化、环境保洁、公用设施等项目，打造具有乡村旅游型、生态自然型特色田园乡村，留住乡土韵味、彰显区域内乡村本色。

　　（三）乡风文明

　　乡风文明建设既是乡村振兴的重要内容，也是乡村振兴的重要推动力量和软件基础。将坚持保护开发并重，传承优秀传统文化原则。结合项目区实际，建设一批留得住乡韵、记得住乡愁，保留优秀文化形态、保存文化基因，珍惜文化资源、守护文化根脉的基础设施。首先，维护古建筑、古民居等历史风貌，避免大拆大建，大力发展有历史文化记忆和地域民族特色的美丽乡村。保护和发展民间文化，传承独特的风格样式，赋予新的文化内涵，使优秀民间文化活起来、传下去。新建一批村文化室、农村电影放映厅、阅览室、农家书屋、文化大院、体育设施等硬件设施，借助农村民俗文化发展各类创意产业。充分发挥地域和资源优势，把乡风建设与乡村旅游和新兴产业建设结合起来，建设各具特色的专业村，提升乡村文化品位，建设乡村文明的示范村。

　　（四）治理有效

　　乡村振兴战略提出乡村“治理有效”的新目标,是对乡村治理在新时代提出的更高要求。因此，在项目建设过程中，我们将结合基层社会治理的需求，围绕基层党建、壮大村级集体经济、“三治”（自治、法制、德治）、后备人才队伍建设等重点工作，建设一批商业铺面、治安调度室、纠纷调解室、为民服务中心等多功能用房，保障项目区村集体经济收入稳定在8万元以上。

　　（五）生活富裕

　　生活富裕，必须提高农民收入。在新的经济形势下，通过鼓励和引导新型农业经营主体延长农业产业链，对农产品进行深加工，把农业附加值留在农村内部。同时，合理布局生产、加工、包装、品牌，打造完整农村电商产业链。其次，要通过就业培训和组织劳动力输出等措施，有效促进农民工工资性收入持续增长，聚焦脱贫不稳定户和边缘易致贫户，以巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接为主线，严格落实“五个不摘”要求，着力改善项目区生产发展条件，解决两类人员群体实际困难，不断夯实稳定脱贫基础，为实现乡村生活富裕打好基础。结合实际在项目区内建设电商直播间、农产品仓储物流中心、劳动力就业服务中心、特色农产品交易区、农产品加工区（酿酒、鲜花束包扎、批发交易、初加工）等配套设施。下一步，市农科局将积极向市委市政府建议加大对村级集体经济的扶持力度，力争早日实现消除薄弱村，培育更多经济强村。

　　感谢你们对发展壮大农村集体经济的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2021年9月27日