弥勒市教育体育局关于市第二届人大第四次会议第219号提案答复的函

胡云珍代表：

　　你在弥勒市第二届人大第四次会议提出的《关于加快发展民办幼儿园的建议》的第219号建议，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　我市相继制定出台《弥勒市学前教育“一村一幼”建设实施方案》、《弥勒市农村学前教育全覆盖行动计划实施方案》，明确了学前教育的发展目标，即到2020年，全市学前三年毛入园率达到90%以上，全市基本普及学前教育。

　　（一）补齐学前教育短板，着力增加学前教育供给。一是健全完善“以县为主”的学前教育管理体制，构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育体系。认真贯彻落实《云南省第二期学前教育三年行动计划（2015—2017年）》，全市列入《云南省2017—2020年“班改幼”、村幼儿园建设项目储备计划》项目库建设项目共114个，投资456.7万元建设24个村级幼儿园和教玩具改造。截止2018年，普惠性幼儿园覆盖率达69.34%，学前三年毛入园率达85.78%。二是按照”积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，鼓励社会力量举办学前教育。截止2019年8月，全市共有民办幼儿园83所。

　　（二）优化学前教育资源配置。一是加快公办“中心幼儿园”建设步伐。争取世界银行贷款，将西二镇教办幼儿园、五山乡教办幼儿园、西三镇教办幼儿园、巡检司镇教办幼儿园列入乡镇公办中心幼儿园建设规划，增加乡镇公办中心幼儿园的总量，使当地群众子女入园方便、普惠。二是努力增加农村、山区学前教育供给。制定实施学前教育三年行动计划（2017-2020），做好“一村一幼”建设规划，加大农村、山区公办幼儿园建设力度，目前共获得村级幼儿园维修改造及设备购置经费637.4万元，实施32个村级幼儿园建设项目。三是增加城镇学前教育资源。在市区福地半岛小区、俊峰花园等城区居住小区建成市第一幼儿园、俊峰幼儿园等8所幼儿园。在各乡镇、东风农场管理局已建成公办幼儿园9所，列入中心幼儿园建设规划2所。

　　（三）加强办园指导和管理力度。一是充分发挥乡镇中心学校的管理职能。在市教育体育局及乡镇人民政府的领导下，乡镇中心学校对本乡镇辖区学前教育发展行使规划、统筹和管理的职权，加强幼儿园规范设置和业务指导，督促各幼儿园提升保教水平；发挥乡镇中心幼儿园示范引领和业务指导职能，通过晋级升等等工作（二级幼儿园由市教育体育局组织专家组评估，三级幼儿园由各中心校在市教育体育局指导下组织本乡镇专家组评估），以评促建，以评促发展的原则，努力提升全市幼儿园办园整体办园水平。二是规范配置幼儿园保教设施。结合学前教育课程游戏化发展趋势，指导各幼儿园科学配置保教设施设备。2018年5月，我局制定印发了《弥勒市农村幼儿园配备标准》（试行），鼓励各幼儿园整合项目资金和保教费收入，加强幼儿园设施设备采购和管理工作，指导农村幼儿园按照配备标准添置低结构、组合式玩具。结合场地、在园幼儿数等实际，优先配置“教室设备”和“户外玩具”两项目录物品，要求农村幼儿园配备保教设备及图书。我局要求各幼儿园依据办园条件和设施状况，加大功能区设置和区角建设力度。设置相对独立的幼儿园办园场地和空间。现有的53所农村幼儿园，相当一部分与小学在同一教学区，但均有独立的办学区域和活动场地，现第一幼儿园为一级一等幼儿园、百花幼儿园等3所幼儿园为一级二等、三等园。

　　（四）切实加强事前、事中、事后监管。一是完善审批程序。2018年10月完善了《弥勒市民办幼儿园审批程序和设置指导标准》(试行)，并在弥勒电视台及微信公众号进行公告。二是坚持年检制度。市教育体育局根据国家相关政策，结合我市实际，每年从专家库中随机抽取专家组成3-4个年检组，按照年度检查事项对全市所有民办中小学和幼儿园进行全覆盖检查评估。三是完善退出机制。根据新修订的《民办教育促法》及其配套文件，初步拟定《弥勒市人民政府鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施方案》(征求意见稿)，明确各类民办学校退出机制和原则。

　　感谢你对我市教育工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

                                                                                                                                                                                                 2019年8月23日