弥勒市农业和科学技术局对市人大代表建议第56号的答复的函

童祖英等15位代表：

　　你们在弥勒市第二届人大第一次会议提出的《关于传承好竹园红糖文化、保护好竹园红糖民间制作工艺的建议》第56号建议，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　你们关于传承好竹园红糖文化、保护好竹园红糖民间制作工艺的建议市委、市政府高度重视。

　　一、竹园红糖生产历史悠久

　　弥勒种植甘蔗有430多年的历史，据市档案管记载明末兵部尚书杨纯武引甘蔗种于竹园镇，作果蔗食用。清道光年间竹园街人董小佐先生专程到广东聘请师傳，到竹园试制生产红糖和冰白糖（冰糖）。其中，竹园生产的红糖逐渐远销省内外，其独特的清香、甘甜深受消费者喜爱，竹园红糖逐渐享誉省内外。新中国成立前，竹园镇有以做糖生意为主的江西、四川、广东等会馆。竹园红糖是弥勒历史最悠久、最有影响的品牌之一。

　　二、市政府关于传承好竹园红糖文化、保护好竹园红糖民间制作工艺的工作情况

　　2016年7月14日，邓海江副市长安排市糖办牵头，市工信局、竹园镇政府、朋普镇政府组成联合调查组，先后走访竹园镇、朋普镇王自成、敏永刚、何囍、岳光有等4个生产竹园红糖的小企业主，形成《关于小机榨合法化的调查报告》，同年11月18日，形成《竹园红糖生产讨论稿》；2017年2月9日，市政府在市行政中心三楼3一2会议室，召开了市工信、糖办、土地、市场监督管理局等10家单位负责人参加的《竹园红糖生产与保护讨论会》；2017年3月22一23日，由市工信局牵头，市糖办、小企业主王自成、何囍、岳光有组成考察组，到贵州省兴义市南盘江镇大田红糖厂详细了解生产经营情况和其办理生产许可证等手续并复印了相关资料。形成了《关于到贵州兴义考察小型制糖企业及向州工信委汇报的情况报告》，同时报弥勒市政府、州工信委；5月15日市委宣传部邀请央视7频道农业栏目记者到竹园镇，在韩绍林、张云波二家小企业拍摄了竹园红糖民间制作工艺流程。

　　三、竹园红糖监测工作情况

　　2016年3月7日，市糖办分别从小机榨业主王自成、岳光有采红糖样品三个送滇南食品检测中心，对蔗糖分、不溶于水杂质、重金属含量、常用农药残留量等指标进行检测。除不溶于水杂质高于国家标准外，其它指标均低于国家标准；2017年2月15日，分别从朋普镇团结村委会平地小组、黒果坝村委会者归小组、竹园镇补其村委会补其小组采土壤、甘蔗样品；小企业主王自成、岳光有、张敏处采红糖样品送滇南食品检测中心，检测重金属含量和常用农药残留量，指标均低于国家标准。

　　四、工作打算和建议

　　传承好竹园红糖文化、保护好竹园红糖民间制作工艺的问题，我市竹园镇的市人大代表、市政协委员分别提出建议或提案。甘蔗是生产竹园红糖的主要原料，是山区蔗区农民收入来源之一，传承好竹园红糖文化、保护好竹园红糖民间制作工艺，同时促进了山区蔗区农民增收脱贫。市农科局在认真分析、研判、综合相关情况的基础上，提出如下工作建议或打算：

　（一）成立糖业协会

　 政府引导成立企业为主体的红糖生产加工协会：一是统一规范化生产标准；二是统一产品商标和QS认证；三是制定行业自律条例，对红糖生产过程进行质量监督；四是抱团发展，组建标准化企业；五是督促企业主及时全额兑付蔗农蔗款；与蔗农订单收购，扶持发展甘蔗生产。

　（二）制定政策措施

　 政府出台政策措施：一是根据云南省发改委出台甘蔗最低保护价，出台弥勒甘蔗最低保护价，避免恶性竞争，保证蔗农和企业利益；二是动员蔗农将甘蔗种植入种植保险，遇自然灾害后减少损失；三是每吨甘蔗提取10元发展基金，用于甘蔗、红糖生产及相关工作；四是出台“大众创业、万众创新”的扶持政策，如贴息贷款。

　（三）蔗糖产业规划

　 农科部门结合实际，制定弥勒甘蔗产业发展规划；示范推广高产高糖甘蔗新品种、抗旱栽培技术、病虫草害综合防治技术；对蔗农进行甘蔗科技培训，提高旱地单产，提供优质原料，使企业增效，蔗农增收。

　　童祖英等代表，市委、市政府及其工作部门，一直高度重视竹园红糖这个弥勒历史最悠久、最有影响的品牌。不断地向州工信委等上级部门反映，做好竹园红糖生产的服务工作，传承好、保护好竹园红糖文化及其民间制作工艺。

　　感谢你们对我市农田基础设施建设工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　                         弥勒市农业和科学技术局

                             2017年8月20日