弥勒市民政局对弥勒市第三届人民代表大会第四次会议第237号建议的答复

杨宗霞、郑建华2位代表：

你们在弥勒市第三届人民代表大会第四次会议提出的《关于重视旅居人员提升旅居服务质量的建议》第237号建议，已转交市民政局研究办理，现将办理情况答复如下：

弥勒市接轨滇中、连接两广、出境入海、辐射东盟，是大滇西旅游环线、昆玉红旅游文化带和红河州“五区一带”建设的重要节点。2023年，弥勒共接待国内旅游人数1418.25万人次，同比增长37.83%；实现旅游收入161.42亿元，同比增长57.95%。2024年1-5月，全市接待国内旅游总人数716.58万人次，其中：过夜游总人数170.36万人次，一日游总人数544.24万人次，接待人数同比增长10.63%；国内旅游总花费达到86.2974亿元，同比增长20.41%。

一、加强旅居养老服务机制建设

2024年6月27日，弥勒市旅居联谊会正式成立，这是云南省首家旅居联谊会，旨在为旅居从业者搭建沟通与合作的桥梁，促进旅居行业的可持续发展，保障旅居群体的切身利益，推动旅居行业健康发展。弥勒市旅居联谊会吸纳的商家类会员包括餐厅、酒店、民宿、景区、交通、娱乐、购物、医疗等旅居相关行业的从业商家；个人类会员包括在弥勒市旅居3个月以内的短居人士、3个月以上长居人士、在弥勒市购房的定居人士等弥勒市以外的人群。

二、不断健全旅居养老服务体系

为促进我市养老服务业更好更快发展，出台了《弥勒市全面放开养老服务市场提升养老服务质量实施方案》（弥政办发〔2020〕21号），鼓励社会力量参与养老服务体系建设。对社会力量兴办的养老服务机构，按照政策给予养老机构运营补贴等资助。

（一）建成2个旅居养老服务机构

1.云南博康弥勒养生护理院。位于新哨镇西梭白新村，地处昆河线重要的交通枢纽地带，年平均气温18℃，气候温和湿润，物产丰富，绿色食品众多。业务用房建筑面积4578.6平方米，设有床位152张；餐厅和文体活动设备配套在2000平方米的传统四合院中。是集旅居、旅游、养生、养老、食疗、慢性病调理的综合服务基地，环境优美、配套齐全。全国各地老年人慕名前来旅居养老，得到旅居老年人的好评，知名度不断提高。2023年接待旅居人员734人，2024年1-6月已接待旅居人员120余人。

2.弥勒康益旅居养老服务有限公司。2023年5月由弥勒第一医院投资建设，是一家集旅居、康养、休闲、娱乐及养生为一体的综合型养老机构，位于弥勒市西城区生态园以东养生公寓2栋，建筑面积：12615.63平方米，占地面积：1635.3平方米，绿化率17.58%。目前设置有旅居康养100平方米VIP豪华大套房16间、80平方米豪华套房标间70间，40平方米豪华标准间8间，共150张床，配套运动操场、棋牌室、活动室、服务站。2023年接待旅居人员2000余人，2024年1-6月已接待旅居人员1600余人。

（二）发展医养结合机构

我市有提供养老服务的医养结合机构2家：

1.上海洪天弥勒养老院。属公建民营养老机构，占地面积18亩，建筑面积8658㎡，总设置床位300张。2016年通过招商引资将弥勒市中心敬老院委托“上海洪天养老投资有限公司”经营管理。于2018年4月引进养融医模式，在养老机构内设弥勒洪福天护理院。设有内科、外科、中医科、检验科、临终关怀科等。是集疾病预防、治疗护理和临终关怀为一体，为老年慢性病、长期卧床、晚期姑息治疗、失智失能及其他需要长期护理的老年人提供医疗护理、康复促进、临终关怀等服务的医保定点医疗机构。在职员工103人，其中医生、护士、护理员74人。2023年弥勒洪福天护理院被命名为云南省医养结合优质服务单位。

2.弥勒第一医院医康养中心。由弥勒第一医院于2021年1月8日开办营业，属民办医养结合养老机构。地址弥勒市弥阳街道西城区生态园养生公寓3栋，占地面积2351.22㎡，建筑面积16754.77㎡，露天人工草坪1450㎡，绿化率17.58%。设置养老床位450张，现开放77张床。中心共有工作人员38名。弥勒第一医院医康养中心被国家卫健委确定为第二批全国老龄健康医养结合远程协同服务试点机构。

三、完善旅居养老配套设施

目前，全市有宾馆酒店676家，其中，精品酒店7家（泊心温泉酒店、太平湖森林木屋酒店、湖泉天邑、悦心源温泉度假酒店、弥勒喜乐院、福蒂酒店、壹居·湖畔别苑）、五星级民宿2家（东风韵牛哆啰音乐农庄和锦屏山·静心雅舍）、引进国际知名品牌（弥勒美憬阁酒店）、国家丙级民宿3家（弥勒喜乐院、森三里彝舍、锦屏山·静心雅舍）；床位3.19万个。

我市乡村旅居点主要分布在大梅花、白蜡园、古城片区，现有乡村可供旅居酒店及民宿共150家，房间数3385，床位数8632。

由城发集团建设的西三镇花口养老片区完成34栋养老公寓主体及服务设施建设；西三镇蚂蚁养老片区养老医疗服务点、厨房、餐厅、接待服务等用房完工；西三镇密枝山片区27栋养老公寓及1栋管理服务用房建成，相关配套设施配备齐全，西三镇可邑古村落养老片区71栋公寓及厨房、餐厅等配套用房建成，配套设施投入使用。

截至2023年12月31日止，全市体育场地总面积为1508256平方米，人均体育场地面积达2.80平方米，市、乡镇、村三级公共体育设施100%覆盖，公共体育设施免费或低收费开放率达100%，可以为体育爱好旅居人员提供体育健身场地。

四、加大护理人才队伍建设

为加强养老服务队伍建设，切实提高养老护理人员的能力和水平，开展养老护理员职业技能培训。2020年至2022年共对676人开展养老护理员、健康管理师、保健按摩师三个工种职业技能培训，其中培训养老护理员388人、健康管理师190人、保健按摩师98人。2023年完成培训养老护理员3个班122人。2024年完成培训养老护理员1个班40人。

下一步，我们将继续与各相关部门联合推进弥勒旅居服务工作，进一步提升弥勒旅居养老服务质量，助推弥勒经济发展。

感谢你们对我市旅居服务工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

弥勒市民政局

2024年10月18日