弥勒市文化和旅游局对政协弥勒市第三届委员会第一次会议第034号提案的答复

弥勒市文化和旅游局对政协弥勒市第三届

委员会第一次会议第034号提案的答复

吴永权委员：

　　您在政协弥勒市第三届委员会第一次会议提出的《关于在乡村振兴中注重乡村文化建设的建议》第034号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　建议一：坚持文化振兴、发展文化产业。

　　办理情况：市文旅局紧紧抓住云南全力打造世界一流“三张牌”的重要机遇，围绕“庆来故里，福地弥勒”这一城市定位，以巩固提升国家全域旅游示范区为抓手，高标准编制弥勒文旅“十四五”产业发展专项规划。规划加大对文化旅游资源的挖掘开发和保护利用，推进弥阳镇、西三镇、虹溪镇、新哨、竹园镇、东风农场等一批旅游特色小镇、旅游特色村建设，以乡村旅游助推乡村振兴。一是推动文旅融合，发展文化产业。目前以特色小镇为亮点的全域景区布局新模式发展文化旅游产业，积极打造“文化艺术牌”“生态康养牌”“国际运动牌”“乡村振兴牌”，形成以东风韵小镇、太平湖森林小镇、红河水乡小镇、可邑小镇4个特色小镇建设为引领，湖泉生态园、甸溪河生态湿地公园等特色街区为连接的全域文化旅游融合发展新格局。以特色小镇建设为契机，带动周边乡村旅游蓬勃发展，可邑村实现80%村民就近就业，年劳务收入500余万元，61户农户发展餐饮、民宿、民族手工艺制作等旅游延伸产业，户均增收8万元；小太平村就近就业农户106人，年均工资3.9万元，开办民宿5家、特色餐饮7家，户均增收5万元以上。为深入贯彻落实乡村振兴战略规划，全面推进弥勒市乡村文化振兴工作，2021年12月24日，市文旅局与弥勒市委宣传部联发《关于推动弥勒市乡村文化振兴的实施意见》。2022年1月26日，弥勒市文旅、发改和财政三部门联发《关于推动弥勒市公共文化服务高质量发展实施方案》，对特色文化、特色村落、特色产业等提出了具体的指导意见。二是承载发展优秀传统文化。按照“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针，初步建立起非遗保护四级名录体系，截至目前，全市各级非遗项目151项，其中，国家级2项，省级4项，州级25项，县级120项；已命名的各级非遗传承人244人，其中国家级1人（阿细跳月传承人段正荣），省级8人，州级39人，县级196人。2022年文化和自然遗产日期间，以“连接现代生活 绽放迷人光彩”为主题，多举措开展非遗知识宣传普及、非遗节（项）目展演展示、传统民俗体验等系列活动。三是做好乡村振兴文化旅游品牌培育工作。重视非遗保护传承发展，编制国家级非遗项目《阿细跳月》《阿细先基》保护实施方案，完成西二镇龙多非遗传习点、西一镇红万村阿细先基传习点的示范创建，开展传承人培训，培育西三镇法雨哨村小组昂俊魁户为省级非遗传承人（阿细跳月器乐“大三弦”制作）。开展州级非遗项目红糖制作技艺（竹园红糖）采集录制工作。2022年命名市级传承人14人，鼓励走“非遗+旅游”路子，发展民族工艺品经济，带动乡村振兴文化产业品牌建设。熊庆来故居、张冲故居、朱家璧纪念馆先后开馆，省级红色旅游示范线路1条，讲解1000余场次，接待游客10余万人。

　　建议二：培养文化爱好、形成文化自觉。

　　办理情况：一是城乡公共文化服务体系建设现状。全市有图书馆1个、文化馆1个、博物馆1个；乡镇级有综合性文化服务中心（包括东风农场社区管理委员会）13个；村级（社区）综合性文化服务中心149个、农家书屋149个，实现村级（社区）综合性文化服务中心全覆盖，群众文化需求基本得到满足。弥勒市先后建立市级非遗传习（馆）点28个，构建文化遗产“四级”保护名录体系，逐年申报全市共拥有151项非遗保护名录项目。覆盖城乡的市、乡、村（社区）三级公共文化服务网络已基本建成。积极推进图书馆文化馆总分馆制建设，以文化惠民工程、脱贫攻坚、乡村振兴战略、非遗保护等为契机，认真抓好“补短板”“文化与旅游融合”等项目，不断夯实总分馆制建设服务设施。二是积极推进公共文化服务建设，结合工作实际，开展节假日期间的群众文化活动，联合相关部门制定《弥勒市2022年戏曲进乡村下基层演出活动方案》（2022-7）、《2022年“彩云之南等你来”——我家红河（弥勒市）夜间群众文艺演出活动实施方案》。明确了职责、任务、要求等，有效推进文化惠民活动的开展。制定印发《关于推动弥勒市公共文化服务高质量发展实施方案》（弥文旅联发〔2022〕2号），将进一步推动弥勒市公共文化服务高质量发展，保障人民群众基本文化权益。组织专人对全市各乡镇的村庄规划进行审核，结合公共文化服务工作提出修改意见，促进乡村文化振兴发展。积极争取项目资金，截至目前，争取到中央、省、州、市级资金共35万元作为乡镇综合文化站公共文化服务设施建设。争取中央、省、州级公共图书馆、文化馆（站）免费开放补助资金共计99.96万元。不断完善现有的乡镇(街道)公共文化设施，其中文化馆总馆下配资源3次，分别为西三镇蚂蚁村下配价值1万元的音响设备，下配西一镇起飞村1万元的民族器乐，下配武警某支队9600元的打击乐器设备。2021年配送全市农家书屋图书10728册，充分带动村级文化场所提质升级。三是不断加强业余文艺队伍辅导培训。根据社区、农村和单位部门的需要，加强对乡镇、机关、厂矿、学校、社区等群众性文艺辅导。其中，辅导弥勒市阿细跳月协会民间舞蹈《阿细跳月青年舞》参加红河州2022年“缤纷四季歌舞红河”(春季篇)社区群众艺术团优秀节目展演推送视频拍摄活动；辅导红烟社区文艺队舞蹈《阿哲情韵》参加缤纷四季歌舞红河展演；辅导城投艺术团舞蹈《稻香》参加红河州参加“白鹇奖”大赛；辅导彝族阿细说唱《服务三农助扎多》参加云南省“砥砺奋进新征程，喜迎党的二十大——党的创新理论我来讲”理论宣讲大赛。目前共辅导节目11个，派出辅导教师19人次，辅导课时197个课时，辅导人数187人。四是推进公共文化数字化建设：一是结合《文化部财政部关于实施“数字图书馆推广工程”的通知》要求，市图书馆采用CSLN“网图”图书馆管理系统，功能为书目数据数字化管理、人流量统计、大数据分析、微信端数字图书馆服务。建有网站1个、地方文献数据库1个、微信平台1个，共有电子书、音视频等数字资源22万余册（部）免费供读者使用。目前网站总访问人次为217902人次、微信关注人数6286人，电子读物年服务人次6万余人。二是充分用好中央补助地方公共数字文化建设专项资金，推动我市公共文化云体系建设提质增效。截至目前，公共文化云建设项目完成45%。三是2022年以来，组织拍摄624GB视频资源，运用新媒体创新组织形式和服务手段，圆满完成福地弥勒·快乐乡村“文化进万家——视频直播家乡年”活动。陆续推送45个监制短视频，在抖音、快手、云南公共文化云平台集中展示“阿细跳月”歌舞乐。截至目前云南公共文化云点击量达5.5万次，抖音平台点击量达13万次，快手平台点击量达8万次，各新媒体平台点击量共计26.5万次。

　　建议三：发挥堡垒作用、夯实移风易俗。

　　一是充分发挥村规民约道德引领示范作用。市民政局坚持党建引领，以“自治、法治、德治”为理念，指导各村（社区）成立村民议事会、道德评议会、红白理事会等村（居）民自治组织，创新基层治理体系，形成“大事一起干、好事大家判、事事有人管”的格局。今年制定下发《弥勒市民政局关于落实州疫情防控工作领导小组会议精神的通知》(〔2022〕-48)，把疫情防控、厚养薄葬、卫生整治、维护风貌、文明礼貌等纳入自治管理，充分发挥村（居）民自治职能，引导群众自我管理，自我约束，充分发挥村规民约和居民公约在社会治理和社区建设中的积极作用。以民族团结进步示范创建为契机，积极开展“十星级户”“五好家庭”“好婆婆”“好邻里”等评比活动。深入开展移风易俗，组织“晒村规·赛文明”活动，利用村规民约（居民公约）等褒扬善行义举、贬斥失德失范，唱响主旋律，育成新风尚。二是大力推进实施《中华人民共和国乡村振兴促进法》。2021年4月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国乡村振兴促进法》。2021年市文旅局制定出台《弥勒市村（社区）综合文化服务中心管理制度》等文件，149个行政村（社区）建设标准化综合文化服务中心，形成有效的公共文化服务圈，整合农村一事一议、新农村建设、居家养老服务中心、党员活动室、脱贫攻坚等项目资源，实现农村文化活动室全覆盖，保证了群众文化活动正常开展，将文化惠民工程落到实处；创建文化和旅游公共服务机构功能融合国家级试点一个（弥勒市可邑小镇旅游服务中心），省级试点四个（弥勒市图书馆、弥勒市文化馆、西三镇文化站、西三镇蚂蚁村委会综合文化服务中心），文化阵地建设得到不断加强。三是争创文明和谐良好氛围。市文旅局提高政治站位，聚焦巩固拓展脱贫攻坚和乡村振兴，结合职能职责工作，积极探索开展新时代文明实践活动：一是建立和搭建新时代文明实践服务分中心。按照中央、省、州、市关于建设新时代文明实践中心试点工作实施意见和通知要求，在市文化和旅游局成立文化旅游服务分中心。服务具体内容主要包括文化讲坛、文艺培训、文化下乡、传统文化教育、总分馆制建设、文化馆数字化建设、非遗保护传承等。2020年7月以来，每月至少开展1次新时代文明实践文化志愿服务活动，截至目前共计开展各类活动120场次，线上线下受众60余万人次。二是指导、辅导乡镇（街道）农村开展系列新时代文明实践活动。2021年，指导和辅导全市12个乡镇和东风农场管理局每个乡镇开展一场活动，143个村委会（社区）组织各开展一场活动，共计组织开展活动156场，观众达46800人次。此外，各乡镇和村组还根据自己的实际情况组织开展形式多样的农村群众文化和体育活动。三是充分利用市公共图书馆、文化馆、博物馆等公共文化服务阵地，每年开展公益性的家庭教育讲座或家庭教育亲子活动，积极拓展公共文化服务的家庭教育功能，提升儿童和家长科学文化素养，2022年共开展讲座或活动19次。

　　感谢你对我市文化和旅游工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　弥勒市文化和旅游局

　　2022年8月30日