弥勒市农业农村和科学技术局对政协弥勒市第三届委员会第一次会议第109号提案的答复

张占平委员：

　　你在政协弥勒市第三届委员会第一次会议提出的《关于龙头企业和种养大户带动乡村振兴的建议》第109号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、基本情况

　　一是龙头企业培育情况。2021年全市统计在册的农业产业化龙头企业共44家。其中州级以上重点龙头企业30家（国家级重点龙头企业1家，省级重点农业龙头企业7家，州级重点农业龙头企业22家），成长型龙头企业14家。主要产业蔬菜、水果、花卉、绿化苗木种植，以及禽类养殖、葡萄酒加工等。按照产业类型划分，从事种植业的企业25家（其中水果12家、蔬菜8家、花卉5家）；畜牧业8家（其中肉类3家、蛋类4家、种羊繁殖1家）；农产品加工及其他类型11家。2022年7月，组织辖区2家企业积极申报省级重点农业龙头企业，目前，申报材料已经申报上级相关部门审核认定。二是农民专业合作社培育情况。截至2022年6月底，全市经工商部门登记注册的农民专业合作社有385个。全市获国家级、省级、州级、市级示范合作社27个，其中：国家级4个、省级12个、州级18个、市级27个。通过培育农民合作社，壮大了农村经济，促进农业增效和农民增收，为农业和农村经济发挥了很好的带头和引导作用。

　　二、提案办理情况

　　建议一：发展农民共享收益的生产要素入股模式

　　办理情况：根据省、州关于建立“双绑”利益联结机制推进产业帮扶全覆盖工作文件要求及会议精神，我市制定了《弥勒市关于建立“双绑”利益联结机制推进产业帮扶全覆盖实施方案》（弥办发〔2022〕14号 ），采取订单收购、土地流转、生产合作、就业务工、资产租赁等方式，探索推进“龙头企业+合作社（集体经济组织）+农户”的“双绑”模式，强化企业、合作社与农户的联农带农富农机制。1-6月，全市共有55家企业99个合作社（集体经济组织）与10588户脱贫户建立“双绑”利益联结，有46家企业83个合作社（集体经济组织）与1228户“三类”人员绑定发展，实现对有产业发展条件的“三类”人员、脱贫户全覆盖。

　　建议二：加大对农业龙头企业和养殖大户的扶持力度

　　办理情况：2021年3月，全州出台了《红河州高原特色现代农业抓有机创名牌育龙头三年行动计划》（红办通〔2021〕7号），明确了抓有机创名牌育龙头财政奖补资扶持具体政策措施，从绿色有机食品认证、“10大名品”评选、龙头企业申报认定等方面明确了扶持主体和奖励资金，确定每年3月、7月各集中申报受理一次奖补项目。我市配套州级文件出台了《弥勒市高原特色现代农业抓有机创名牌育龙头实施方案》（弥办发〔2021〕40号》，强化政策的支持落实。同时，根据《关于开展抓有机创名牌育龙头财政奖补资金申报工作的通知》和《红河州农业农村局红河州工业和信息化局红河州财政局关于印发红河州抓有机创名牌育龙头财政奖补资金申报指南的通知》（红农联发〔2021〕10号）的要求，我市印发了《关于开展抓有机创名牌育龙头财政奖补资金申报工作的紧急通知》，推荐云南霓绘蔬菜销售有限公司、弥勒高泰果业有限公司、云南大地瑞禾丰农业科技发展有限公司、弥勒市启方农业开发有限公司、红河江泰果业有限责任公司、红河阳光果业有限公司、云南吉成园林科技股份有限公司、弥勒温氏畜牧有限公司8家企业申报红河州高原特色现代农业抓有机创名牌育龙头财政奖补资金，总共申报奖补资金375万元，其中绿色食品新认证4家企业10个品种，申报奖补资金20万元；绿色食品续证1家2个产品，申报奖补资金2万元；有机农产品续证1家3个产品，申报奖补资金3万元；国家级农业龙头企业1家，申报奖补资金200万元；省级农业龙头企业3家，申报资金150万元。2022年6月22日，375万元资金全部划拨到8家企业账户。

　　建议三：加强财政政策支持

　　办理情况：根据《云南省打造世界一流“绿色食品牌”工作领导小组办公室关于做好“一部手机云企贷”推广工作的通知》《红河州打造世界一流“绿色食品牌”工作领导小组办公室关于印发红河州“一部手机云企贷”推广工作方案的通知》精神，弥勒市打造世界一流“绿色食品牌”工作领导小组办公室研究制定了《弥勒市“一部手机云企贷”推广工作实施方案》，按照“科技创新＋金融创新”思路，进一步强化对新型农业经营主体信贷支持，让更多农户享受普惠金融红利，加快“一部手机云企贷”推广覆盖面，全力推进金融支持乡村振兴工作取得实效。截至目前，全市完成乡镇（街道）培训12次，每个乡镇（街道）1次，共培训村组人员270人次；完成村（社区）培训34次，培训人员647人次。累计完成培训46次、917人次。全市12个乡镇（街道）完成个人注册1552人，占第一阶段总任务数的10.93%；完成测额1552人，占注册数的10.93%；完成授信（有额度人员）900人，占第一阶段总任务数的9.18%；实现贷款80人，贷款资金48.2083万元。

　　感谢你对我市龙头企业和种养大户带动乡村振兴工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　弥勒市农业农村和科学技术局

2022年8月29日

　　（联系人：雷雨润，联系电话：0873-6122314）