弥环函〔2020〕04号红河州生态环境局弥勒分局对政协弥勒市 第二届第五次会议第019号提案的答复

　　 红河州生态环境局弥勒分局对政协弥勒市

　　  第二届第五次会议第019号提案的答复 

朱琼芝、陈艳芬委员： 

　　你们在政协弥勒市第二届第五次会议提出的《关于加强噪音污染治理的建议》的第019号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下： 

　　在接到提案之后，我局按照工作职责，紧紧围绕提案反映的问题，以强化宣传教育为突破口，以集中治理城区噪声污染重点，采取开展集中整治和加强日常监管相结合的工作方式，不断加大对工业企业生产噪声、酒吧、卡拉厅等娱乐场所噪声、建筑施工噪声、宾馆、酒店、网吧等经营性外挂空调噪声、商场、铺面播放宣传音响，流动商贩利用干电喇叭沿街叫卖等问题的管控力度，着力查处产生过大噪音、影响市民正常工作和生活的行为，使城区噪声污染的问题得到了显著改善，为广大市民营造了一个较为舒适、和谐的工作和生活环境。我们主要做了以下几方面的工作： 

　　一、工作开展情况 

　　（一）畅通环保举报途径，认真办理噪声投诉案件。严格落实专人24小时值班制度，畅通“12369环保举报热线”，2020年1至8月分局共收到噪声投诉件69件，其中工业噪声5件、建筑施工噪声23件、娱乐噪声22件、其他噪声19件。目前已办结64件，正在办理5件。  

　　（二）强化监察，严肃查处。结合“双随机”检查、专项行动、信访投诉办理等工作，强化对工业企业及建筑工地噪声污染防治的监督检查，对检查中发现的噪声超标违法行为，依法严肃查处。2020年1-8月份，我局共下达噪声污染责令改正通知17件，其中房地产类4件、酒吧KTV类9件，企业噪声4件。 

　　（三）强化部门联合执法，持续整治噪声突出问题。今年我局密切配合教育部门联合执法2次，积极开展中高考期间噪声污染管控工作；与文旅部门开展夜间联合执法10次，强化重点时段的噪声执法，督促新建、已建娱乐场所（歌厅、舞厅、卡拉OK场所）、酒吧、慢摇吧、茶吧、茶餐、派对吧、咖啡厅、桑拿、按摩、洗浴场所合理选址，采取有效隔音、降噪、减震措施，杜绝经营过程中，产生的噪音扰民。 

　　（四）加强源头控制，把住审批关。控制项目污染源是从源头上防止噪声扰民问题发生的首要环节，主要声源为设备噪声、震动等，项目在建设之前进行环境影响评价及审批，严格落实“三同时”制度，采取有效的污染预防措施，待项目竣工后进行监测验收审核，使项目对周边环境造成的影响减小到最低限度。 

　　（五）科学划定功能区划，加大环境执法监测力度。编制完成《弥勒市声环境功能区划分技术报告（2019-2029）》，并通过专家评审，2018年12月27日，弥勒市人民政府以弥政复﹝2018﹞116号准予《弥勒市声环境功能区划分技术报告（2019-2029）》的批复，2018年12月28日，红河州人民政府向云南省生态环境厅报送关于《弥勒市声环境功能区划分技术报告（2019-2029）》备案的函。按照《环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测》（HJ 640-2012）要求，我市声环境功能区噪声监测点位设置为7个点，1类区1个（弥勒市行政中心），2个类区4个（弥阳镇政府（城北）、弥勒市审计局（城中）、弥勒市中医院（城西）、云南国能煤电有限公司（城南），3类区1个（红云红河烟草集团有限责任公司红河卷烟厂），4a类1个（弥勒市环境保护局）。2020年第1-3季度监测结果显示，1类区、2类区、3类区和4a类昼间、夜间达标率达标率100%。 

　　（六）加强生产、施工噪声污染源管控，禁止夜晚在居民、教学、医院等区域施工作业。我分局牵头正在编制《弥勒市城区、乡镇广场舞噪声污染防治管理规定》，目前，正在征求意见中。 

　　（七）主动预防，加强宣传。坚持大小企业统筹兼顾的原则，结合“六五”世界环境日等主题活动，强化对企业法律法规的宣教，同时通过官方微信、微博加强对《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等法律法规的环保法治宣传，开展生态环境治理警示教育，提高社会公众对生态环境保护的关注意识和参与意识。落实环境保护主体责任，确保我市噪声环境质量。 

　　二、下一步工作打算  

　　今后，分局将进一步加大监管力度，及时受理噪声污染投诉、快速查处噪声污染行为、做好噪声监测工作，确保全市工业、企业和建设项目噪声达标排放，并协助相关职能部门做好其他类型噪声污染防治工作，为全市人民营造一个良好的工作和生活环境，切实维护人民群众的合法环境权益。 

　　感谢你们对我市生态环境工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。 

　　2020年9月21日