弥勒市农业农村和科学技术局对政协弥勒市第二届第五次会议第028号提案的答复

弥勒市农业农村和科学技术局对政协弥勒市第二届第五次会议第028号提案的答复

政协机关委员活动组：

　　你们在政协弥勒市第二届第五次会议提出的《关于在消费扶贫中发展订单农业助推产业发展的建议》的第028号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　弥勒市高度重视消费扶贫工作，市扶贫办牵头，联合教育体育局、农科局、工信局、市场监管局、林草局、总工会、工商联、供销社共9家单位，联合印发了《弥勒市消费扶贫行动工作方案》（弥开组办〔2020〕13号），从消费扶贫购销活动、扶贫产品质量提升行动、拓宽贫困地区农产品营销渠道等方面，对全市消费扶贫行动工作进行了全面的安排部署。印发了《关于开展消费扶贫行动的倡议书》、及时转发并积极宣传《关于拼多多平台云南消费扶贫补贴方案》《关于明确消费扶贫“八不准”工作纪律的通知》等相关文件要求，确保全市消费扶贫工作有序开展。

　　一、积极开展扶贫产业爱心超市工作

　　弥勒市以2020年全国“99公益日”网络筹款工作为契机，组织开展腾讯公益一起做好事“博爱云南行-弥勒爱心超市(动力小站）在身边”网络筹款活动，动员广大干部职工、社会各界、广大人民群众踊跃参加公益活动，为决战决胜脱贫攻坚，助力乡村振兴战略贡献力量。截至目前，募集捐赠资金11.939953万元，动员捐赠7062人次，目前筹资活动还在持续进行中。爱心超市（动力小站）是弥勒市在脱贫攻坚实践中探索的一项具体举措，是通过劳动换积分，积分换物资的运行机制和正向的积分奖励机制，推行“积分改变习惯、勤劳改变生活、环境提振精气神、全民共建美好乡村”的新模式。“小超市”带来“大动力”，为做好后续物资保障，动员社会各界为“爱心超市（动力小站）”筹集资金，决战决胜脱贫攻坚，助力乡村振兴战略。截至9月14日统计，全市12个乡镇共有爱心超市31个，投入资金64.22万元，购买物件19133件，惠及贫困村26个，惠及贫困户4880户18407人贫困人口。

　　二、开展消费扶贫助推订单农业

　　认真做好在消费扶贫平台购买农产品事宜，动员全体干部职工购买贫困户地区农产品。一是“搭建平台助推消费扶贫”。2020年1月17日，在机关食堂开展了一期贫困户农产品直销会，涉及西二镇9个村委会的贫困村和3个非贫困村的建档立户家庭，此次直销会销售额共计3.4万元；在疫情特殊时期，积极创新农产品直销模式，6月6日，联合乡镇开展了一期消费扶贫进市场、进社区活动，销售东山镇将军芋、新哨镇红美人桃等农产品，销售额达1.1955万元；爱心扶贫超市采取“消费扶贫—订单销售”模式，先预定接单再把贫困户土特产品收集送货上门，分别于4月3日、4月10日、4月17日、5月2日、5月13日、5月29日、6月5日、6月12日、6月24日开展9期，为贫困户销售鸡蛋4900余枚，红豆米41公斤，共计9122.9元；销售东山紫洋芋2892元，新哨红美人桃724元。截至目前，与多个乡镇合作，在市机关食堂举办“爱心扶贫超市”农产品直销会9期，销售金额达15.7万元，为贫困户农产品的销售开辟了一条新渠道，收到极好的社会口碑。

　　三、订单农业助推产业发展

　　弥勒市成立了“消费扶贫”专项行动小组，市总工会主席张家文任组长。倡议全市163家机关、企事业单位积极购买贫困户产品，稳定增加贫困户的收入，促进贫困地区经济发展。通过签订合同以购买服务的方式，委托云南子曰科技有限公司开发建设“弥勒市消费扶贫公共服务平台”，于2020年4月1日开始运营。截至目前，取得以下成效：一是与西一、西二、西三、弥阳、新哨、竹园、朋普、虹溪、五山、巡检司10个乡镇签订《弥勒市消费扶贫三方合作协议》；二是西一、西二、西三、新哨、朋普、五山、巡检、虹溪8个乡镇统计上报了“弥勒市消费扶贫产品信息采集表”，共采集4999户贫困户农产品，46户种养殖大户、合作社的农产品；三是共收到99家基层工会的“消费扶贫承诺书”，147家基层工会10073人在消费扶贫电商平台消费267.9274万元，带动社会经济人士5800余人参与消费扶贫32万余元；四是在“弥勒市消费扶贫公共服务平台”制作了十七期消费扶贫活动专场。

　　四、产业发展助推就近就地务工

　　（一）发展电商产业扶贫工作。弥勒市按照“州级平台、县级园区、乡级站库、村级网点”电子商务服务体系的工作目标，2016年积极组织创建电商商务进农村综合示范申报工作。2017年开始实施国家电子商务进农村综合示范项目，2018年1月通过商务部组织的专家组验收。综合示范项目以来，全市建成1个市级电子商务公共服务中心、1个市级冷链物流仓储配送中心、35个村级电商服务站（含贫困村点8个）、开展电商培训113期10302人次；打造以红糖、红酒、蜂蜜、玫瑰、葡萄、刺绣等特色产品为支撑的“福地韵味”区域品牌；培育了果娃果品、阿细蜜源、华景商贸、龙缘酒庄、弥糖、弥绣等龙头企业和知名电商品牌。2020年1-8月全市重点纳入统计的88家企业电子商务交易额达12175.23万元，同比增长6.1%；网络销售额10778.53万元，同比增长18.1%；农村网购金额1396.7万元，同比减少40.4%；农产品销售额3869.18483万元，同比增长102.3%。今年以来通过“互联网直播带货”、“弥勒消费扶贫”微信公众号营销等方式助力电商扶贫工作，带动贫困户870余户，销售贫困户农特产品订单超过3.3万单，销售额达180余万元。

　　（二）强化扶贫产业品牌建设。2020年，认定弥勒市彝乡农业科技有限公司、弥勒市亚明果蔬有限责任公司、云南瑞滇农业开发有限公司、红河弘坤种禽有限公司等12家农业企业为弥勒市2020年扶贫龙头企业；认定扶贫产品供应商27家，认定产品数量28种，主要是葡萄、苹果、芒果、柑橘、石榴、李子、桃子等水果，黄瓜、芥菜、豌豆、甘蓝、莲藕等蔬菜，以及猪牛羊鸡及蛋产品等22个品类，进一步提升贫困地区农产品知名度和影响力，加快农产品出村，推进产销有效对接。截至8月底认定的12家扶贫龙头企业就业人数880人，带动贫困户241人；全市认定的扶贫产品供应商27家，认定产品数量28种，1至9月销售2.2亿元（包括线上线下）。

　　（三）推进扶贫车间建设。逐步推进企业带贫减贫机制建设，助推产业就业发展。引进了一批短、平、快专业技术要求低的企业到乡镇、村委会，鼓励广大返乡创业者和社会能人创建就业“扶贫车间”，帮助贫困劳动力就地就近找到工作，实现“在家门口就业”增收脱贫的良好格局。目前，我市共认定了云南南磷集团弥勒磷电有限公司、弥勒市东山镇天耀市场服务有限公司、弥勒市保龙水泥制品厂等23家为弥勒市就业扶贫车间，涉及种植、养殖、制造、服务等产业，覆盖山东、巡检司、江边、五山等10个乡镇，共吸纳劳动力就业人数2339人，其中建档立卡贫困劳动力204人，发放就业扶贫车间奖补资金34.24万元。

　　感谢你们对我市消费扶贫发展订单农业工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2020年10月10日