弥勒市民政局对政协弥勒市第二届第五次会议第16号提案的答复

弥勒市民政局对政协弥勒市第二届第五次会议第16号提案的答复 

张良委员： 

　　你在政协弥勒市第二届第五次会议提出的《关于推进农村殡葬改革的建议》的第16号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下： 

　　弥勒市委、市政府高度重视殡葬改革工作，追溯历史，我市的殡葬改革工作从1983年以弥勒县火葬场的建设就已经开始了，1992年6月成立弥勒县殡葬管理所和首次划定火化区，标志弥勒殡葬改革正式启动。近年来，弥勒农村殡葬改革工作不断深入推进，主要做了以下工作： 

　　一、惠民殡葬政策得到较好落实 

　　制定下发《中共弥勒市委办公室 弥勒市人民政府办公室关于印发< 弥勒市深化殡葬改革实施意见>的通知》(弥办发﹝2015﹞97号)，自2015年9月1日起，在全市实施惠民殡葬政策，免除城乡居民基本殡葬服务费用。每具遗体火化免收四项基本殡葬服务费共计1133元；因城乡建设需要搬迁的坟墓，凡迁至弥勒市骨灰公墓安葬的除享受四项基本殡葬服务涉及的费用外，另一次性补助1000元作为墓穴供给安葬费用。遗体捐献者且不保留骨灰的一次性奖励3000元；骨灰深埋不留坟头的一次性奖励2000元；骨灰树葬、花葬、草坪葬的一次性奖励1000元；骨灰壁葬的一次性奖励500元。对进入公墓安葬的配套赠送墓地款10%的骨灰盒，让丧户真正感受殡葬改革带来的实惠。“十三五”以来，我市共减免惠民殡葬 1530 人242.2万元，因国家重点项目征地迁移到公益性墓地 1400余冢，奖励资金达140余万元。 

　　二、加大殡葬公共服务设施建设力度 

　　将殡葬服务设施建设纳入城乡建设规划和建设范畴，加大对殡葬公共服务设施建设的投入。编制弥勒市级公墓建设规划方案，并获得市规划建设委员会审批同意，按“景区标准”打造公墓，新建3000平米骨灰塔、7000平米殡仪馆设施，绿化、路网提升改造等，在12个乡镇按不低于300万元每个的标准建设农村公益性墓地，上述项目总投资计1.81亿元。项目建成后，将大幅提高殡葬服务水平，形成布局合理、设施完善、功能齐全、服务便捷的“公园式”殡葬公共服务网络，满足社会基本殡葬需求。 

　　三、惠民殡葬政策得到较好落实 

　　制定《弥勒市深化殡葬改革实施意见》(弥办发﹝2015﹞97号)，自2015年9月1日起，在全市实施惠民殡葬政策，免除城乡居民基本殡葬服务费用。每具遗体火化免收四项基本殡葬服务费共计1133元；因城乡建设需要搬迁的坟墓，凡迁至弥勒市骨灰公墓安葬的除享受四项基本殡葬服务涉及的费用外，另一次性补助1000元作为墓穴供给安葬费用。奖励对象：遗体捐献者且不保留骨灰的一次性奖励3000元；骨灰深埋不留坟头的一次性奖励2000元；骨灰树葬、花葬、草坪葬的一次性奖励1000元；骨灰壁葬的一次性奖励500元。 

　　四、完善殡葬法规和政策 

　　制定并实施《关于组建弥勒市殡葬执法队的实施方案》、《弥勒市殡葬管理暂行规定》、《弥勒市殡葬管理实施细则》等文件，建立健全殡葬管理信息联络员制度，在全市十个镇、东风农场管理局配备16名经办员和殡葬协理员，为组建弥勒市殡葬执法队打下良好基础。全市火化区划定为：弥阳镇、新哨镇、虹溪镇、竹园镇、朋普镇、西一镇、西二镇、西三镇、巡检司镇、东山镇、东风农场管理局及其所属行政区域。非火化区为：江边乡、五山乡。 

　　五、积极开展三沿五区坟墓专项治理和殡葬市场整治工作 

　　将弥勒市城市面山和石蒙高速公路（弥勒段）沿线，弥泸高速公路连接线及弥师公路沿线可视的坟墓纳入治理范围内。采取“三个一批”整治措施：一是抓迁移，清理一批；二是抓拆除，改造一批；三是抓绿化，覆盖一批。重点治理乱埋乱葬、建活人墓和公益性公墓非法经营等行为，做到见树不见墓。目前，我市无非法经营公墓。“十三五”以来，纳入治理的坟墓有7979余塚（城市面山和石蒙高速公路沿线6499余塚；弥泸高速公路连接线及弥师公路沿线2480余塚），涉及弥阳镇、新哨、竹园镇、朋普镇、西一、西三、东风农场管理局等7个乡镇。 

　　开展殡葬领域突出问题专项整治行动，对制造大型墓企业、“三沿六区”活人墓、大墓、豪华墓突出问题整治动员、部署、落实，扎实开展违法违规制造大型墓企业、私建大墓、活人墓等殡葬领域突出问题专项摸排和殡葬市场进行整治。2019年以来，全市进行市场专项巡查 13次68人，收缴违规出售的殡葬用品4类2870余份，开展违法制造、出售墓碑检查10次37人，清理墓碑6个。下发《限期整改通知书》64份，对违规私埋乱葬强制执行1起，纠正违规私埋乱葬行为4起，排查出违规坟墓231塚。其中拆除私建活人墓地202冢，豪华大墓整改28塚，拆除违法住宅式设施1起。制作宣传材料（喊话MP3）下发到各村委会小组，用喊话等形式进行活人坟、大墓、豪华墓拆出整治工作进行了10000余次宣传，增强了群众的知晓率。 

　　感谢你对我市葬改革工作的关心和支持，农村殡葬改革的推进是一个长期而艰难的过程，我们将一如既往地按相关法律、法规和文件精神坚定不移地开展农村殡葬改革工作，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。 

　　弥勒市民政局 

　　 2020年8月3日