弥勒市林业局对政协弥勒市二届二次会议第081号提案的答复

石建强委员：

　　你在政协弥勒市二届二次会议提出的《关于进一步加强弥勒市创建国家森林城市工作的建议》的第081号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：弥林函〔2018〕9号

　　创建国家森林城市是弥勒市委、市政府的重大决策，为进一步倡导“让森林走进城市、让城市拥抱森林”的生态文明理念；全面推进弥勒走上“城市发展、环境宜居、生态良好”的发展道路。自创森工作启动以来，在市委、市政府的领导下，弥勒市积极开展森林城市建设各项工作，2018年具体开展工作如下：

　　一、精心组织开展市树市花征集评选工作

　　按照弥勒市委、市政府出台的《关于印发〈弥勒市“市树、市花、市标”评选工作方案〉的通知》精神和《关于做好“市树、市花”及“市标”征集工作的通知》要求，组织开展了全市“市树、市花”征集评选工作。及时成立了由市林业局、市园林局、市农科局、市环卫站等相关专家组成的“市树、市花”初选初评和专家评选组。从2018年1月8日开始至22日结束，历时15天，共计收到市委、市政府办、市公安系统、市教育系统、市林业系统、市发改局、旅发委、住建局、市妇联等30多个各部委办局广大干部、职工和12个乡镇、东风农场管理局干部、职工以及部分市民、社会热心人士、群众提交的“市树、市花”候选品种推荐表3658份，其中市树1666份，市花1992份，全市共计推荐市树候选品种58种，市花候选品种63种。2月份，经组织专家评选组成员在全市征集推荐的基础上，对照征集评选标准，结合弥勒自然、气候条件等实际因素逐一对比、筛选、择优考虑乡土树种，最终建议推荐弥勒市“市树、市花” 候选品种各6种。目前，弥勒市“市树、市花” 征集推荐候选品种材料已报市政府常务委员会审议，待通过审议后将进行公示，并开展全市公众投票工作。

　　二、加强整合各类生态建设项目推动城乡绿化

　　为全面改善城乡生态环境，继续提高林木绿化率， 3月份弥勒市编制了《弥勒市城市和通道面山绿化三年行动计划》（2018-2020），并通过了市政府常务会审议。计划用3年时间，整合项目资金，完成绿化造林115499.2亩；其中：2018年造林绿化35480.9亩，2019年造林绿化334183亩，2020年造林绿化46600亩。2018年计划以退耕还林、陡坡地治理项目为支撑，进行昆河高速公路弥勒段通道面山退耕还林绿化1000亩，陡坡地治理1000亩；以长江防护林建设项目为支撑，进行竹园镇习岗哨段通道面山绿化防护林建设7207.7亩，并对高速公路朋普镇段已经种植的香樟、蓝花楹、湿地松、三角梅进行补植补造，进行除草施肥管理。以石漠化综合治理为支撑，进行高速公路竹园段通道面山绿化4230亩；以国家和省级封山育林项目为支撑，进行高速公路西三镇段通道面山绿化封山育林10000亩；应用政府政策性贷款进行昆河高速公路弥勒段通道面山生态修复2114.2亩；进行高速公路弥勒南入口通道面山绿化防护林建设629亩，市政府给予补助600元/亩；计划进行太平湖森林公园面山绿化石漠化综合治理5300亩，开展拟建弥勒至玉溪峨山高速公路弥勒五山乡段通道面山石漠化综合治理4000亩。目前，已完成通道面山退耕还林1000亩，陡坡地治理1000亩，弥勒南入口通道面山绿化629亩；其余长江防护林建设项目7207.7亩已完成前期准备及挖塘任务，正在开展客土工作；2114.2亩通道面山“五采区”生态修复项目正在进行削坡造台、挖塘；13530亩石漠化综合治理项目已完成前期招投标采购工作，正开工建设，预计9月底全面完成。

　　同时，认真制定了《弥勒市建成区未使用土地绿化实施方案》，该方案主要对城区村集体预留闲置用地，已供但闲置未开发的土地，政府已收储未供的土地进行清理、绿化；共计清理、平整出建成区闲置土地1242.55亩。绿化方案已报市政府常委会审议，待通过审议后将进行工程招标、绿化，预计10月底完成绿化工作。

　　三、高标准开展通道面山“五采区”生态修复工程

　　为确保国家森林城市建设工作顺利推进，弥勒市整合2018年度长江防护林三期工程（森林质量精准提升示范项目）推进石蒙高速公路弥勒段通道东、西面山生态修复工程EPC项目。西面山建设规模为采空区生态修复1143.83亩，森林质量精准提升4079.1亩，工程概算总投资为15033.7万元；东面山建设规模为修复18个边坡，面积约为177165平方米，边坡、坡脚绿化面积979.37亩，森林质量精准提升面积2700亩，工程概算总投资为9451.6万元。云南吉城园林科技股份有限公司为石蒙高速公路弥勒段西面山生态修复工程中标单位，深圳东华园林股份有限公司为石蒙高速公路弥勒段通道东面山生态修复工程中标单位。该项目通过设台降坡、补土降坡、挂网固土、堆土、沿道路外围砌筑挡土墙等技术修复措施，种植圆柏、滇朴、银合欢、苦楝树、油麻藤等树种修复生态。目前，西面山完成森林质量精准提升树穴开挖面积约2300亩，采空区已完成设台降坡开挖方量9万立方米，修建挡墙基础250立方米；东面山完成森林质量精准提升树穴开挖面积约1600亩，采空区已完成设台降坡开挖方量10万立方米，修建采空区挡墙基础约3000立方米，正在进行全面造林绿化工作。

　　四、高质量进行河流廊道治理绿化工作

　　按照弥勒市创建国家森林城市工作要求，科学治理了河流廊道，提高河岸绿化率，为广大市民提高一处休闲运动长廊，弥勒市高标准开展了甸溪河治理绿化工程。该项目涉及河道治理、绿化共计64千米，建设周期为3年，一期工程完成投资4.78亿元，对弥勒城区段24.8千米河道进行综合治理、绿化。并按照景观功能分为七个河段，即：锦屏峡谷溪流段、田园风光游憩段、城北生态湿地休闲段、老城花口公园景观段、历史文化风情段、城南文化融合展示段、生态湿地体验段。截至目前，完成顺流右岸7300千米和左岸3730千米防汛道路基础建设；完成8个景观溢流堰、1个景观瀑布、2个观景平台主体工程，安装景观鹅卵石2560.6吨，安砌景观千层石22290.87吨；完成人行栈道基层铺设4150米等；同时，完成种植绿化面积180000平方米，种植榕树、香樟、柳树、雪松等乔木4890棵，种植各类灌木1663棵；种植了40多株呈贡宝珠梨大树。此外，突出了景观互联互通，实现甸溪河与锦屏山省级森林公园、湖泉生态园互联互通，连线成网。因地制宜，统筹考虑绿地、绿道、景观、康体等设施建设，构筑亲水戏水平台、休闲栈道建设，将打造弥勒森林生态、休闲亲水长廊。

　　五、继续加快推进郊野森林公园建设

　　一是以石漠化治理项目为支撑，继续加快推进太平湖森林公园、森林小镇建设。2018年1-5月完成投资8000万元，主要开展了第二届春节郁金香嘉年华活动，完成游客接待中心水电管网迁改、大地艺术及观景台，68栋木屋室内外装修及景观绿化、美化，房车营地、中转站3A旅游厕所、木屋片区水电网络建设，净水设施建设以及太阳能加热板、国际木屋11栋的安装。启动玫瑰庄园周围地形整理、非遗展馆建设，游客接待中心、大地艺术亮化工程、木屋酒店智慧旅游厕所改造、公园入口至核心区道路亮化工程、入口广场建设，入口景观建设、木屋酒店会议室、木屋酒店滑草场，4A级景区标识标牌的制作安装等；还进行重要节点景观提升、园区内日常养护正在有序建设中。二是借助苗圃上山，推进拖白山森林公园建设。引入红河腾丰园林绿化工程有限公司、弥勒市卉丰园艺有限责任公司、云南七元农业开发有限公司、红河投资有限公司等林业企业投资建设拖白山观赏苗木培育基地，建设规模1040.5亩。其中：红河腾丰园林绿化工程有限公司建设653亩、弥勒市卉丰园艺有限责任公司建设40亩、云南七元农业开发有限公司建设187.5亩、红河投资有限公司160亩。引入弥勒市泓文盆景园艺有限公司在拖白山高速路南入口建设盆景园，建设规模30余亩，有园林景观造型盆景和私家花园造型盆景2200余盆。苗圃和盆景园上山推进了拖白山森林公园建设，同时又是石蒙高速通道面山绿化典型代表，极大改善了弥勒通道和面山绿化效果，成为弥勒南入口通道上一道亮丽的风景线，改善了周边环境。

　　六、积极申报森林养生体验基地促进生态文化旅游

　　按照《云南省林业厅办公室转发国家林业局森林旅游管理办公室关于推荐全国森林体验基地和全国森林养生基地重点建设单位的通知》精神，积极组织完成了《云南弥勒太平湖森林养生基地申报书》和《云南弥勒可邑森林体验基地申报书》及相关材料上报工作。太平湖森林养生基地发展定位：以乔木林为主基调，点缀花卉苗木、特色水果、森林蔬菜等；以生态保护为核心，以森林特色小镇为轴点，完善智能园区基础设施配套，以“四位一体”产城融合型产业融合模式及“四众”分享经济新模式为创新点，并依托太平湖独特优美的高原森林湖泊风貌，结合弥勒文化特色等优势因素，建设云南弥勒市太平湖产城融合型融合发展示范园。可邑森林体验基地发展定位是按照“一心、五区、三廊、一圈”全域化布局，着力拓展全域旅游发展空间。培育打造以森林体验、彝族文化为代表，集彝族阿细跳月、阿细先基、阿细祭火、阿哲跳乐、火把节、摔跤、斗牛等原生态传统文化、民俗风情和民族生态文化旅游、体验、度假为一体的西部民族文化生态旅游廊道，打造全国文化创意旅游产业示范基地；以生态保护为重点，打造弥勒北部百里彝山生态宜居民族大融合的示范基地；以小镇智慧旅游服务平台为依托，打造全国智慧森林体验基地。进一步营造创建国家森林城市的浓厚工作氛围，促进弥勒市森林、生态文化旅游。

　　七、强化工作措施有效保护森林生态

　　一是不断健全生态补偿机制。积极争取生态效益补偿资金，在全市范围内实施森林生态效益补偿，补偿面积89.96万亩，其中国家级71.77万亩，省级公益林18.19万亩；兑现生态效益补偿金1303.17万元，涉及全市十二个乡镇，95个村委会，312个村小组，38165户农户。二是加强森林资源管理，积极组织开展打击破坏森林资源违法行为专项行动，严格执行采伐限额管理制度，全面禁止天然林采伐管理。三是加强森林病虫害防治工作。1-5月实施森林调查监测面积135.68万亩，监测率为100%。共发现林业有害生物4.2万亩，其中：云南切梢小蠹1.3万亩，云斑白条天牛0.3万亩，思茅松毛虫0.3万亩，文山松毛虫1.6万亩，昆明梢斑螟0.2万亩，有害植物紫茎泽兰0.5万亩，发生率1.72%；积极采取有效措施，集中力量防治，防治率为100%，最大限度保障了森林资源安全。四是抓紧抓实森林防火工作，保障工作经费到位；2018年度全市到位森林防火经费373.5万元，其中：州级15万元、市级200万元、乡镇配套148.5万元、成员单位配套10万元；强化护林员巡山跟踪监控管理，每日抽查、不定时抽查，点名制度，确保守住生态红线，保护弥勒绿水青山。

　　八、下一步工作打算

　　（一）继续开展森林城市建设宣传，充分利用宣传展板、标语、横幅和LED电子屏等，深入社区、乡镇、学校、乡村开展广泛宣传活动。宣传通过一系列舆论宣传，增强了全市广大干部群众的造林绿化和生态保护意识，营造广大市民共同参与森林城市建设的良好氛围。

　　（二）加强竹园镇习岗哨7207.7亩通道面山绿化防护林建设；同时对高速公路朋普镇段已经种植的香樟、蓝花楹、湿地松、三角梅等进行补植补造，进行除草施肥管理。

　　（三）加快推进2114.2亩“五采区”生态修复工程，通过堆土植树、补土降坡、降顶缓坡、挂网固土、沿道路外围砌筑挡土墙等技术修复措施，组织好圆柏、滇朴、银合欢、苦楝树、油麻藤种植工作。

　　（四）开展好弥蒙高速公路、拟建弥勒至玉溪峨山五山乡段通道面山以及太平湖森林公园面山13530亩石漠化综合治理绿化工作。

　　（五）加强管理，对已完成的绿化地块和范围，强化抚育管理，提升绿化效果。对个别绿化效果不明显的地段、地块进行补植补造；同时，加强森林防火、森林资源管理，加强森林病虫害监测、防治。

　　（六）继续督促指导各责任单位有序开展绿化工作，按照属地管理原则压实乡镇绿化、管护责任，确保城乡绿化工作顺利进行，稳步推进国家森林城市建设。

　　感谢你对我市林业工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　弥勒市林业局

　　2018年9月4日