弥勒市2020年政府预算公开

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　　目  录

　　一、财政预算报告(弥勒市2019年地方财政预算执行情况和2020年地方财政预算（草案）的报告)

　　二、弥勒市2019年地方财政执行情况和2020年地方财政预算（草案）报告附表

　　三、弥勒市2020年政府预算公开表(附件)

　　四、弥勒市本级2020年“三公”经费公开

　　五、2020年市对下转移支付情况说明

　　六、弥勒市地方政府性债务限额和余额情况说明

　　七、重大政策和重点项目等绩效目标说明

　　八、2020年财政名词解释

　　九、弥勒市2020年政府预算公开表空表说明

　　第一部分：

弥勒市2019年地方财政预算执行情况和2020年地方财政预算草案报告

——在弥勒市第二届人民代表大会第五次会议上

弥勒市财政局

（2020年5月25日）

各位代表：

　　受市人民政府委托，现将弥勒市2019年地方财政预算执行情况和2020年地方财政预算草案提请弥勒市第二届人民代表大会第五次会议审查，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

　　一、2019年地方财政预算执行情况

　　（一）2019年预算收支完成情况

　　1.一般公共预算。全市地方财政总收入完成273,248万元，比上年下降0.7%，减收1,875万元，为预算数276,000万元的99%。其中：一般公共预算收入完成190,326万元，比上年增长4.2%，增收7,681万元，为预算数190,000万元的100.2%。在一般公共预算收入中，税收收入完成96,101万元，比上年增长3.2%，增收2,970万元，占一般公共预算收入的50.5%；非税收入完成94,225万元，比上年增长5.3%，增收4,711万元，占一般公共预算收入的49.5%。上划中央、省、州收入完成82,922万元，比上年下降10.3%，减收9,556万元。一般公共预算支出完成472,607万元，比上年增长4%，增支18,247万元，为预算数472,600万元的100%。

　　一般公共预算收支平衡情况：一般公共预算收入完成190,326万元，上级补助收入277,375万元，一般债务转贷收入7,380万元，调入预算稳定调节基金2,806万元，上年结转收入118万元，调入资金30,634万元，收入总计508,639万元。一般公共预算支出完成472,607万元，上解支出27,152万元，债务还本支出7,380万元，支出总计507,139万元。收支相抵，一般公共预算结余1,500万元。

　　2.政府性基金预算。基金预算收入完成47,955万元，比上年下降1.9%，减收933万元，为预算数82,000万元的58.5%。主要是国有土地出让收入减少，其中：国有土地使用权出让收入完成46,029万元。基金预算支出完成110,156万元，比上年增长20%，增支18,369万元，为预算数154,889万元的71.1%。增支的主要原因是棚户区改造专项债券资金90,000万元。

　　基金预算收支平衡情况：基金预算收入47,955万元，上级补助收入2,476万元，专项债务转贷收入91,300万元，收入合计141,731万元。基金预算支出110,156万元，债务还本支出1,300万元，调出资金30,175万元，支出合计141,631万元。收支相抵，基金预算结余100万元。

　　3.社会保险基金预算。社会保险基金收入完成143,759万元，为年初预算的105.1%，比上年决算数增长10.1%，增收13,162万元。社会保险基金支出完成136,041万元，为年初预算的102.9 %，比上年决算数增长8.2 %，增支10,337万元。

　　社会保险基金预算收支平衡情况：社会保险基金预算收入142,659万元，上级补助收入1,100万元，上年结余转入80,062万元，收入合计223,821万元。社会保险基金预算支出131,044万元，上解上级支出4,997万元，支出合计136,041万元。收支相抵，社会保险基金预算结余87,780万元。

　　4.国有资本经营预算。国有资本经营预算收入完成210万元，为预算数210万元的100%，比上年增长4%，增收8万元；国有资本经营预算支出完成210万元，为预算数210万元的100%，比上年增长4%，增支8万元。收支相抵，实现平衡。

　　以上预算执行情况均为快报数，待州财政局审核批复我市财政总决算后，部分数据会有所变化，届时再向市人大常委会报告变化情况。

　　（二）2019年财政政策执行和财政重点工作情况

　　1.着力推进县域经济发展，认真落实减税降费政策。成立了减税降费工作领导小组和协调领导小组，制定《弥勒市财政局关于印发减税降费工作组任务分工方案的通知》及《弥勒市财政局关于印发贯彻落实降低社会保险费率工作方案的通知》等政策措施。加强宣传培训，开展“一竿子插到底”普惠性政策培训及政策解读，组织参加减税降费知识竞赛，集中公示11批次108个减税降费公告、通知等，主动接受社会监督，公开率100%，把减税降费政策不折不扣落到实处。全市减税降费政策惠及69,317户次（批、件）22,647万元。其中：税收减免惠及61,176户次16,667万元；社会保险费惠及1,819户次5,634万元；财政部门征收非税收入政策减免6,322人次（件、批）346万元。全年做到应减尽减、应退尽退。积极争取资金支持。发扬“盯、关、跟”精神，积极争取中央省州在资金和项目上的更大支持。全年争取上级补助资金完成36.65亿元，有力地支持了全市经济社会各项事业发展。做好新增债券项目的遴选申报。组建专项债项目库，申报2019年新增专项债券需求项目8个，申请新增专项债券需求规模67.46亿元；申报部分2020年新增专项债券（第一、二批）需求项目13个，申请新增专项债券需求规模56.11亿元。增强市场主体活力畅通国民经济循环。继续深化“放管服”改革，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，提高金融体系服务实体经济能力，全市金融机构各项存款余额247.26亿元，同比减少0.51%，各项贷款余额188.42亿元，增长9.16%，存贷比76.2%。促进民营经济健康发展。投入民营企业发展扶持及奖励资金621.6万元，集中扶持和培育新能源、新材料、重点产业，支持和培育一批“专精特新”民营企业发展。偿还拖欠民营企业中小企业账款24,407万元，占总欠款的72.4%，完成上级要求2019年底前清偿50%的任务。落实贷免扶补创业担保政策。筹措贴息资金2,539万元，发放“贷免扶补”扶持创业贷款4,873万元，发放创业担保贷款9,119万元，形成市场、生产主体、经济增长、就业扩大、金融和实体经济良性循环。提升产业链水平。注重利用技术创新和规模效应，落实创新驱动发展战略，投入科学技术资金4,458万元，支持培育创新主体、创新平台、科技成果转化和产业化。聚焦园区建设补短板。投入园区建设资金3,400万元，园区基础设施成网成型成体系。支持重点项目建设。投入重点项目前期工作经费2,300万元，积极推进全市重点项目前期工作。加快特色小镇建设。加快太平湖森林小镇、红河“东风韵”小镇、红河水乡、可邑小镇建设，4个特色小镇年度获以奖代补资金4亿元。

　　2.支持打好“三大”攻坚战，切实抓好风险防控。常态化排查整治互联网金融、民间融资市场风险，稳妥推进政府债务风险防范化解，年末全市地方政府债务余额35.67亿元，争取新增棚改专项债券资金9亿元，争取再融资债券资金0.87亿元，化解隐性债务8.56亿元。市农投公司成功发行企业债10亿元，市工投公司9亿元公司债和市农投公司15亿元企业债发行工作顺利推进。全力保障精准脱贫工作。把精准脱贫作为财政支出保障的重点，聚焦“两不愁三保障”，筹措整合扶贫资金80,085万元，其中各级财政专项扶贫资金11,742万元，全面补齐短板，扎实推进脱贫攻坚政策落地生根。积极推进污染防治工作。把发展可持续更多体现在生态样板打造上，坚持保护优先、发展优化、治污有效，加大生态系统保护力度，坚决打赢污染防治攻坚战。投入林业和草原资金7,613万元、节能环保资金6,847万元。

　　3.财政收入实现稳步增长，加强财税工作领导。市委市政府高度重视财税工作，统筹协调全市财税工作，及时研究解决组织收入中存在的困难和问题，认真贯彻执行《云南省财政税收增收留用及以奖代补暂行办法》《弥勒市乡镇财政管理体制暂行办法》等办法，形成齐抓共管合力。强化财政收入预期管理。及时将财政收入预期目标分解到财税部门和乡镇，压实责任抓收入；定期召开情况通报会、分析会，制定切实可行的增收措施，确保收入按时完成。强化财政收入组织管理。严格税收执法，强征管堵漏洞，全力清缴欠税。税务部门加强税源管理，查堵收入漏洞，严格清理欠税，加强税收分析预测，及时掌握企业生产经营变化情况。努力提高征管水平，力促应收尽收，以查促收，防止“跑冒滴漏”，确保“颗粒归仓”。加强非税收入管理。建立健全“以票治费、以票管收、以票促收”的管理机制，有效避免擅自设立收费项目、提高收费标准等乱收费现象发生。重点加强对土地、城市基础设施建设、资产处置等方面非税收入的监管，增强政府调控能力。

　　4.全力支持保障和改善民生。2019年全市民生支出完成40.23亿元，占一般公共预算支出的85.1%。保障教育持续发展。教育支出完成89,213万元，优先保障教师工资发放，全面保障义务教育各项经费，促进城乡公共教育资源向优质均衡发展。加快推进“一村一幼”建设，完善学前教育财政保障制度。各类教育惠民政策落实到位，实现建档立卡贫困户子女从学前教育到高等教育市级资助全覆盖。社会保障更加殷实。社会保障和就业支出完成62,858万元，充分发挥公共财政保障职能，落实重点领域保障力度，做好社会福利和优抚安置工作，努力促进社会事业统筹发展，推进职业培训等工作，认真落实各项就业再就业扶持政策，增强就业公共服务能力。投入城乡居民、机关事业单位基本养老保险15,433万元。获得失业保险基金支持职业技能提升行动专项资金875万元。卫生健康保障有力。卫生健康支出完成51,055万元，健全医疗卫生体系，落实基本药物制度和公共卫生服务项目，不断提高医疗保障水平，城乡居民基本公共卫生服务水平进一步提高，补助城乡居民基本医疗保险25,582万元，投入医疗救助金1,407万元，对建档立卡贫困户就医实行“先诊疗、后付费”，提高医疗费用报销比例并兜底保障，开通贫困户就医“绿色通道”。推进新型城镇化建设。城乡社区支出完成85,170万元，支持城市建设稳步推进，国家卫生城市创建成果不断巩固提高，城市品位不断提升，乡村环境不断改善。力促文化旅游体育建设。文化旅游体育与传媒支出4,848万元，支持广播电视无线数字化覆盖工程和国家电影事业发展，推进村文化活动室建设等。住房保障加大投入。住房保障支出完成28,046万元。

　　5.推动实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持农业农村优先发展，全年农林水支出64,272万元。现代农业提档增收。投入农业资金23,944万元，大力推动高原特色现代农业。推动农村全面进步。扎实推进村庄“七改三清”综合整治，深入开展“厕所革命”，投入资金2,422万元。夯实水利基础设施建设。投入水利建设资金11,205万元，全市水利固定资产投资在库项目共14个，完成水利固定资产投资4.16亿元，完成水利建设投资1.4亿元，争取中央及省级配套资金8,155万元。巩固提升3.81万农村人口饮水安全，其中建档立卡贫困户人口0.56万人。扎实推进农村公益事业建设。综合运用以奖代补等政策，实施农村公益事业建设项目30个，美丽乡村项目4个，扶持壮大村集体经济项目7个，总投资1,578万元，其中争取上级资金1,174万元，受益村民2,560户8,960人。抓实农村公路建设。投入交通运输资金14,670万元，农村公路安全生命防护工程完成公路安全隐患处置586公里，完成投资4,102万元；农村公路中修工程修复路面86公里，绿化里程35公里，日常养护工程里程为1,719公里。认真落实惠民政策。完善农业补贴制度，提高农业补贴政策的精准性、指向性和实效性，兑付农业支持保护补贴、退耕还林补贴、森林生态效益补贴、草原生态保护补贴等各种惠农补贴8,809万元。兑付城市公交、出租车、农村客运、林（渔）业燃油补贴、新能源公交车补贴2,057万元。

　　6.助力社会治理效能提升。不断完善社会治理体制，提升社会治理能力，有效化解社会风险，加快推进全市社会治理体系和治理能力现代化，全面提升新时代“法治弥勒”“平安弥勒”建设水平。健全完善社会治理体系。投入公共安全资金18,950万元，积极支持开展反恐禁毒、缉枪治爆等工作，为维护社会和谐稳定提供有力保障。全面推进应急管理改革发展。完善突发事件应急管理预案，提升道路交通、消防、森林防火等灾害应急处置能力，投入灾害防治及应急管理支出1,601万元。扎实推进非洲猪瘟防控工作，投入防控经费305万元，全力保障畜牧业健康发展和人民生命财产安全。深入开展民族团结进步示范创建。以社会和谐、宗教和顺为重点，深入推进民族团结进步示范建设，累计投入民族团结进步示范创建工作经费177万元。

　　7.深入推进财税体制改革。全市99个预算单位全面实施部门预算，不断细化预算编制，强化预算执行进度，拓展预算公开的深度和广度，预算管理水平不断提高。拓展国库管理改革。加强财政专户和预算单位银行账户管理与监控，全面实施乡镇国库集中支付并完成市乡两级国库集中支付电子化改革工作，财政直接支付资金347,937万元，占一般公共预算支出的73.6%。实施财政资金预算执行动态监控管理，监控财政授权支付资金2,093笔66,297万元，占授权支付资金的37.3%。完善公务卡结算制度改革，公务卡结算资金9,249万元。加大政府采购监管力度。构建交易服务平台，规范政府采购行为。为适应加快建立现代财政制度和深化政府采购制度改革的新要求，进一步规范市级预算单位政府采购行为，提高政府采购效率，降低采购成本，提升采购质量，优化营商环境，根据政府采购法律法规规定，按上级的安排和部署，市级采购单位采购项目上线运行“云南省政府采购管理信息”和“弥勒市市级政采云电子卖场”。两套系统2019年8月1日正式上线运行，依托政采云平台，利用云计算、大数据技术建立的集政府采购网上交易、监管和服务为一体，涵盖各预算单位、供应商、集采机构、财政政府采购监管部门等多用户的政府采购电子化交易服务平台。全年审批采购项目341次，预算金额15,310万元，实际采购金额13,985万元，节约资金1,325万元，节约率8.7%。加强会计管理工作。认真做好会计法规制度宣传、会计专业技术资格管理、会计从业人员信息化管理、会计中介机构代理记账行政审批、会计执法监督检查工作，完善村级会计委托代理服务，扎实推进政府会计制度改革。严格执行厉行节约规定。严格执行中央和省州厉行节约反对浪费的有关规定，严格控制行政成本，全市“三公”经费支出1,547万元，同比下降2.5%。推进预算绩效管理。组织开展全市2018年部门预算经费支出绩效自评，聘请第三方对全市16家单位的16个项目资金、2个部门预算内资金整体支出进行了绩效评价，评价资金6.73亿元，占财政总支出的14.8%；完成上级财政部门要求的转移支付资金绩效评价工作；完成2019年各级扶贫资金绩效目标填报工作。各项工作的顺利开展，为全面实施预算绩效管理打下了坚实的基础。强化财政专项资金监管。严格开展扶贫专项资金、棚改危改资金等财政资金检查和财政结余结转资金专项清理工作，按照规定清理收回本级财政资金13,267万元，加大盘活财政存量资金工作力度，提高资金使用效益。

　　8.深化国资国企改革。深入贯彻落实中央和省、州国有企业改革精神，全面深化国资国企改革，不断完善国资监管体制，大力整合优化国有资产资源，奋力推动国有企业市场化战略重组。整合国有企业、融资平台、党政机关办企业、事业单位经营性国有资产、股权，形成2家资产各达100亿元以上的创新型国有企业，通过股权运作、基金投资、价值管理、有序进退、盘活国有资产存量等方式实现向“实体化”“市场化”“产业化”转型升级，提高国有资本运营效率和投融资能力，形成市政府两大集团公司经济竞争力。

　　二、2020年地方财政预算安排

　　（一）2020年预算编制的指导思想及原则。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，认真贯彻落实省委十届八次全会、州委八届六次全会和市委二届六次全会决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保财政收支预期完成和财政收支平衡，全力推动弥勒高质量率先开放发展。

　　收入预算按照“量力而行、积极稳妥”的原则，充分考虑经济发展、财源结构、落实减税降费政策要求及上年收入中不可比因素进行统筹编制。支出预算按照“保工资发放、保机构运转、保基本民生、保重点项目”的原则，牢固树立“三保”优先意识，结合部门上年结余结转情况、部门资金使用绩效情况、全市当年财力情况进行统筹安排。

　　（二）2020年收支预算安排

　　1.一般公共预算。地方财政总收入安排278,700万元，比上年增长2%，增收5,452万元。其中：一般公共预算收入安排194,200万元，比上年增长2%，增收3,874万元；上划中央、省、州收入安排84,500万元，比上年增长2%，增收1,578万元。一般公共预算支出安排482,100万元，比上年增长2%，增支9,493万元。其中：上级专项补助支出147,060万元，按上级文件要求列入相关款项；上级定向性转移支付补助支出89,540万元，按上级文件规定投入公共安全、教育、卫生、社保等领域；市级财力安排支出245,500万元。

　　一般公共预算收支平衡情况：一般公共预算收入194,200万元，上级补助收入291,900万元，调入预算稳定调节基金1,500万元，调入资金24,700万元，收入总计512,300万元。一般公共预算支出482,100万元，上解支出28,700万元，支出总计510,800万元。收支相抵，一般公共预算结余1,500万元。

　　2.政府性基金预算。基金预算收入安排86,930万元。其中：土地出让金收入80,000万元，棚户区改造专项债券对应项目专项收入4,930万元，城市基础设施配套费收入2,000万元。基金预算支出安排192,230万元。其中：上级专项补助收入安排支出3,000万元；专项债务转贷收入安排项目支出127,000万元，土地出让成本性支出安排55,300万元，棚户区改造专项债券收入安排的支出4,930万元；其他基金支出安排2,000万元。

　　基金预算收支平衡情况：基金预算收入86,930万元，上级补助收入3,000万元，上年结余100万元，专项债务转贷收入127,000万元，收入合计217,030万元。基金预算支出192,230万元，调出资金24,700万元，支出合计216,930万元。收支相抵，基金预算结余100万元。

　　3.社会保险基金预算。社保基金预算收入安排142,366万元，比上年执行数下降1%，减收1,393万元。社保基金预算支出安排137,591万元，比上年执行数增长1.1%，增支1,550万元。

　　社会保险基金预算收支平衡情况：社会保险基金预算收入140,866万元，上级补助收入1,500万元，上年结余转入87,780万元，收入合计230,146万元。社会保险基金预算支出133,343万元，上解上级支出4,248万元，支出合计137,591万元。收支相抵，社会保险基金预算结余92,555万元。

　　4.国有资本经营预算。根据我市国有公司的经营情况，国有资本经营预算收入安排215万元，比上年增长2.4%，增收5万元；国有资本经营预算支出安排215万元，比上年增长2.4%，增支5万元。收支相抵，实现平衡。

　　（三）2020年财政工作的重点

　　1.坚持财政收支预期管理，确保财政收支优质有效。强化财政收支预期管理。2020年地方财政总收入比上年增长2%。其中：一般公共预算收入比上年增长2%；一般公共预算支出比上年增长2%。积极应对新冠肺炎疫情影响，加强分析研判，力争完成收支预期目标。严格依法依规征税收费。严格坚持“依法征税、应收尽收，坚决不收“过头税”，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，依法依规征收税费收入，不折不扣落实减税降费各项政策措施。持续狠抓税费征管工作。以开展税收清理整治、加大欠税清缴、加强重点税源监管、提高综合治税能力、持续优化营商环境、积极借鉴外地经验等，全面加强税（费）征管，为组织收入提供坚强的征管措施保障。规范非税收入征缴。严格票据使用管理规定，加强非税收入征管，加大监督检查力度，不断提高政府宏观调控能力。加强支出预算管理。支出预算量力而行，尽力而为，统筹用好管好各项财力，认真执行全面实施预算绩效管理的相关政策，突出补短板强弱项保重点。

　　2.坚持培植壮大产业发展，切实加快现代财源建设。落实好积极财政政策。全面落实各项减税降费政策，降低全社会各类营商成本，深化“放管服”改革，建立公平开放透明的市场规则和法制化营商环境，切实减轻企业负担，激发市场主体活力。强化项目储备争资金。准确把握宏观政策导向，及时策划、储备、上报符合政策支持、优势突出的大项目、好项目。以列入省“四个一百”和投资5,000万元以上重点项目为抓手，积极争取政府债券资金、政策性中长期贷款和上级补助资金。紧盯国开行绿色低息贷款，全力突破项目前期，加快项目转化落地。聚焦园区建设补短板。按照打造“世界一流、中国最优”的要求定位谋划弥勒绿色食品加工园建设。完善园区“五网”基础设施，加快推进创智大道建设，力争综合服务区、孵化园二期投入使用。激活产业发展增动能。加快现代烟草加工及其配套产业发展，稳步推进红河雄风、红河烟叶复烤公司易地技改项目建设，确保红河卷烟厂易地技改建成投产。加快推进浩翔科技通用航空器械智能制造技改扩建项目，扩大活塞式航空发动机、动力冲浪板、无人机研发批量生产规模，做大装备制造产业。以国能煤电为主体，打造新哨褐煤高效利用工业园。推进国资国企改革。进一步加快全市国有平台公司实体化改革与转型升级，提高国有资本运营效率和投融建能力，形成国有资本发展新格局，培育国有企业新动能。

　　3.坚持巩固提升民生成果，扎实推进乡村振兴战略。始终坚持以人民为中心的发展思想，进一步健全完善财税政策体系，守住底线，在发展中不断提高保障和改善民生水平。支持教育优先发展。巩固落实城乡统一，重在农村的义务教育经费保障机制，支持教育信息化建设，促进教育事业均衡发展。加强社会保障。完善养老护理体系，深化社会保障制度改革，加强养老保险基金管理，发挥医疗保险基金控费作用，确保社保基金安全稳定运行。把稳就业摆在突出位置，加大支持就业创业力度，促进高校毕业生、农民工等重点群体多渠道创业就业。提升卫生健康水平。深入推进医药卫生体制改革，全力保障食品药品安全，健全医疗卫生服务体系建设，巩固公立医院改革成果和分级诊疗制度建设。筑牢建档立卡贫困人口医疗保障防线，促进实现人人享有基本公共医疗卫生服务目标。促进文化体育事业发展。支持文艺创作，推动文艺创新，支持文化产业加快发展。完善公共文化服务体系，实施文化惠民工程。加强文物保护利用和文化遗产保护传承。支持发展体育事业和开展全民健身活动，推进彩票公益金文体公益项目建设。实施安居工程。完善住房市场体系和住房保障体系，加大保障性安居工程投入力度，扎实推进农村危房、地震安居房和棚户区改造。加快发展现代农业。坚持农业农村优先发展，把实施乡村振兴战略作为新时期“三农”工作的总抓手，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，加快推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　4.坚持打好三大攻坚战役，全力推进县域经济发展。打好防范化解重大风险攻坚战。建立健全地方金融监管体系和风险防控处置机制，守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。大力整顿规范金融秩序，深化互联网金融领域专项整治，严厉打击非法集资等违法违规金融活动，严控金融市场风险。夯实债务风险责任主体，加强地方政府债务限额和预算管理，规范债券资金使用，建立完善预警监测机制，抓好防范和化解政府债务风险工作。精准施策支持打好脱贫攻坚战。巩固提升脱贫攻坚成效，全力补齐短板弱项。继续加大就业、健康、生态、电力等扶持力度，进一步完善村规民约，全面激发贫困群众内生动力，确保全面小康路上一个不能少，脱贫致富一个不能落下。多措并举进一步加大脱贫攻坚投入力度，努力争取上级财政更大的支持，运用财政资金引导作用，激励金融和社会资本增加扶贫投入，形成扶贫资金投入合力。聚焦“两不愁三保障”，精准有效使用扶贫资金。精准规范管理扶贫资金，进一步加强扶贫资金的常态化监督检查，针对扶贫资金使用管理中存在的突出问题，进一步有针对性地完善管理制度和监督检查手段，加快扶贫资金动态监控机制建设，全面开展扶贫资金绩效管理，有效治理扶贫结余结转资金。统筹施策支持打好污染防治攻坚战。牢固树立“山水林田湖草”是一个生命共同体”理念，坚持“保护优先”，坚守生态红线、基本农田保护红线等刚性约束和主体功能区规划。落实最严格的生态环境保护制度，推进全市生态环境整体保护、系统修复、综合治理，大力支持生态保护和环境治理。

　　三、确保完成2020年预算预期目标的主要措施

　　（一）狠抓财政收入组织。强化财政收支预期管理，更加突出新发展理念，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动财政收入高质量发展。2020年市级一般公共预算收入安排194,200万元，增长2%。抓税源培植，增强税收后劲；严格税收执法，突出重点税种征管，强化纳税服务和管理，强征管堵漏洞，全力清缴欠税；强化非税收入管理，盘活变现政府存量资产；加大政府性基金管理，提高政府调控能力。

　　（二）优化财政支出管理。落实积极的财政政策，牢固树立过紧日子思想，更加注重结构调整，压缩一般性支出，做好重点领域保障，全力支持保工资、保运转、保基本民生；继续支持坚决打好三大攻坚战，确保脱贫攻坚任务如期全面完成，确保“蓝天、碧水、净土”生态环境质量持续好转，提升财政金融风险管控化解能力；支持保障和改善民生，注重普惠性、基础性、兜底性；支持美丽县城和乡村振兴战略，支持深化科技体制改革，支持战略性产业发展，落实减税降费政策，提升产业基础能力和产业链现代化水平；不断提升预算执行质量，发挥资金效益。

　　（三）强化资金筹措保障。建立健全存量资金与预算安排、年初可用财力和新增债券资金、一般公共预算与政府性基金预算、国有资本经营预算的统筹使用机制。积极争取上级补助资金，加强专项债券资金项目遴选申报工作，继续争取金融机构支持发展重点项目建设。今年1月，我市争取2020年提前下达新增专项债券资金12.7亿元。加快国资国企改革，推动国有资本优化调整，提升投融建能力。引导社会资本投入，采取财政贴息、以奖代补等方式，推进财政、金融和社会资本高效融合，扩大财政资金乘数效应。

　　（四）加强债务化解管控。坚持“量力而行、风险可控”原则，处理好举债与发展、稳增长与防风险的关系，严格实行地方政府债务预算管理和限额管理，严控地方政府债务增量，进一步细化还本付息资金来源。夯实化解政府债务风险，积极探索通过资产置换、资产证券化、盘活政府性投资等方式消化存量债务。健全政府债务风险防控机制，继续完善政府债务风险评估预警机制，切实管好用好政府债券资金。推进国有平台公司转型发展，配优配全国有平台公司资产，加强国有平台公司的财务指导，助力全市经济健康发展。

　　（五）深化财税体制改革。建立定位清晰、分工明确的全口径预算体系，实现预算编制、审查和执行有章可循。加强项目库管理，提前做好项目储备，扭转“资金等项目”的状况。认真执行“全方位”、“全过程”、“全覆盖”全面实施预算绩效管理相关政策，提高财政资金使用效益和财政资源配置效率。加强乡（镇）财政运行管理。加强收入、支出、存款状况监控分析，及时识别，预警处置风险，保障乡（镇）财政平衡运行。依法提高财政管理能力，接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和指导，接受政协民主监督和全社会群众监督、舆论监督。加大审计、监督检查查出问题的整改力度，推进法治财政建设。

　　以上报告，请予审查。

　　第二部分：

　　弥勒市财政预算（草案）的报告（附件）

　　第三部分：

　　弥勒市2020年政府预算公开表(附件)

　　第四部分：

　　弥勒市本级2020年“三公”经费情况说明

　　按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　我市严格执行中央八项规定及省、州关于厉行节约，反对浪费的相关规定，严格控制“三公”经费预算支出规模，实行“三公”经费只减不增的原则。本年“三公”经费预算安排3669万元，比上年预算数4077万元减少408万元，下降10% 。具体情况如下表所示 ：

　　第五部分：

　　2020年市对下转移支付情况说明

　　我市实行乡财市管的财税管理体制，没有对乡镇的返还和转移支付支出。

　　第六部分：

　　弥勒市2019年地方政府债务

　　限额及余额情况

　　一、地方政府债务限额情况

　　2019年，弥勒市人大审议通过（弥人发〔2019〕38号）弥勒市地方政府债务限额52.99亿元，其中：一般债务31.19亿元，专项债务21.8亿元，比上年新增债务限额9亿元，是弥勒市2017年城镇棚户区改造拖白片区建设项目。

　　二、地方政府债务余额情况

　　截至2019年12月31日，弥勒市政府债务余额35.67亿元，其中：一般债务17.27亿元、专项债务18.4亿元。

　　第七部分：

　　重大政策和重点项目等绩效目标说明

　　弥勒市基本公共卫生服务项目绩效目标说明

　　一、项目基本情况

　　通过实施基本公共卫生服务项目，对全市居民健康问题采取干预措施。

　　二、立项依据

　　红河州卫生局红河州财政局关于印发红河州加强基本公共卫生服务项目管理指导意见（试行）的通知》（红卫发〔2013〕86号）     

　　《云南省卫生健康委员会 云南省财政厅关于转发国家卫生健康委 财政部 中医药管理局关于做好2019年基本公共卫生服务项目的通知》（云卫基层发〔2019〕8号）。

　　三、项目主要内容

　　居民电子健康档案建档率、适龄人群国家免疫规划疫苗接种率、0-6岁儿童健康管理率、老年人健康管理率、孕产妇系统管理率、儿童中医药健康管理率、麻风病规定随访到位率、老年人中医药健康管理率、免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率、农村妇女增补叶酸服用率、遗传代谢病性疾病筛查率、听力筛查率、鼠疫、SARS和人禽流感疫情监测任务完成率、2型糖尿病患者规范化管理、 高血压患者规范管理率、 肺结核病患者规范化管理、严重精神障碍患者规范化管理率、及时有效规范处置人间鼠疫疫情、传染病和突应急事件报告率、及时发现报告或有效处置人禽流感、SARS等突发急性传染病疫情、麻风病可疑线索报告率。

　　四、项目成效

　　减少全市居民主要健康危险因素，有效预防和控制疾病的发生。加强突发公共卫生事件应急机制建设，提高应急处置能力。

　　弥勒市建档立卡贫困人口

　　家庭医生签约服务费绩效目标说明

　　一、项目基本情况

　　实现建档立卡贫困人口家庭医生签约服务100%覆盖。

　　二、立项依据

　　《红河州人民政府办公室关于印发红河州贯彻落实云南省健康扶贫30条措施实施方案的通知》（红政办发〔2017〕142号）。

　　三、项目主要内容

　　为65岁以上的建档立卡贫困人口每年免费开展1次健康体检。对已经核准的高血压、糖尿病、严重精神障碍、肺结核等患者，提供公共卫生、慢病管理、健康咨询和中医干预等综合服务，并逐步扩大病种。

　　四、项目成效

　　使建档立卡贫困户享受得到医生签约服务。

　　弥勒市国家农村订单定向

　　免费医学生培养经费绩效目标说明

　　一、项目基本情况

　　通过实施农村订单定向医学生免费培养项目。

　　二、立项依据

　　《关于印发2015年红河州国家农村订单定向医学生免费培养工作实施方案的通知》（红卫发〔2015〕297号）、《云南省卫生计生委关于做好2017年度农村订单定向免费医学生签署定向就业协议的通知》（云卫科教发〔2017〕11号）、《红河州财政局 红河州卫生健康委员会关于下达2019年州级预算安排订单定向医学生培养经费的通知》。

　　三、实施方式方法

　　本科生5年，订单定向以本科学历教育为主临床医学、中医学专业，按全科发展方向培养。免费本科医学毕业生报到就业后，均须按规定参加3年全科专业住院医师规范化培训。

　　四、项目成效

　　重点为乡镇卫生院培养从事全科医疗的卫生人才，逐步提高和改善农村基层医疗卫生技术人员专业素质和服务水平。

　　弥勒市严重精神障碍患者

　　防控管理经费绩效目标说明

　　一、项目基本情况

　　通过整合全市救治救助政策，使全市易肇事肇祸等严重精神障碍患者基本能享受残疾人托养服务，把市域严重精神障碍患者均纳入社会救助范畴。

　　二、立项依据

　　《弥勒市关于进一步加强严重精神障碍患者服务管理工作的意见》弥政法〔2019〕35号文件。

　　三、项目主要内容及实施方法

　　加强精神类残疾人证办证服务、易肇事肇祸等严重精神障碍患者残疾人的托养服务工作。加强严重精神障碍患者的救助，加强肇事肇祸等严重精神障碍患者的管理，加强严重精神障碍患者服务管理工作保障。实施上按照每个监护人1000元的补助标准及时进行补助，补助100人。

　　四、项目成效

　　通过肇事肇祸等严重精神障碍患者的信息沟通和比对，有效预防和减少严重精神障碍患者肇事肇祸案（事）件的发生。

　　弥勒市2020年计划生育扶

　　助奖励市级补助资金绩效目标说明

　　一、项目基本情况

　　为全市12.5万育龄群众及流动人口育龄群众提供计划生育技术服务。

　　二、立项依据

　　《云南省财政厅 云南省卫生和计划生育委员会关于提高计划生育家庭特别扶助金标准的通知》（云财社〔2018〕95号、《云南省财政厅 云南省卫生和计划生育委员会关于进一步完善计划生育投入机制的实施意见》、《云南省人民政府关于印发云南省农业人口独生子女家庭奖励的规定通知》。

　　三、项目主要内容

　　计划生育家庭特别扶助（伤残、死亡家庭）、农业人口独生子女家庭一次性奖励金、失独家庭一次性抚慰金。

　　四、项目成效

　　做好全面两孩政策实施后计划生育家庭奖励扶助政策的衔接，切实保障计划生家庭的合法权益。

　　弥勒市计划生育

　　免费技术服务经费绩效目标说明

　　一、项目基本情况

　　为全市12.5万育龄群众及流动人口育龄群众提供计划生育技术服务。

　　二、立项依据

　　《云南省人口与计划生育条例》、《红河州人口和计划生育委员会红河州财政局关于转发云南省计划生育免费技术服务管理暂行办法的通知》。

　　三、项目主要内容及成效

　　生殖健康检查服务、放置宫内节育器、取出宫内节育器、放置皮下埋置、取出皮下埋置。让育龄群众享受到免费的计划生育技术服务。

　　弥勒市国家免费孕前

　　优生健康检查项目经费绩效目标说明

　　一、项目基本情况

　　提高计划怀孕夫妇优生科学知识水平，增强孕前风险防范意识；改善计划怀孕夫妇健康状况。

　　二、立项依据

　　云南省人口和计划生育委员会云南省财政厅关于印发《云南省实施国家免费孕前优生健康检查项目试点工作的方案》（试行）的通知》、《云南省人口和计划生育委员会云南省财政厅关于印发《云南省实施国家免费孕前优生健康检查项目试点工作的方案》（试行）的补充通知》。

　　三、项目成效

　　降低出生人口缺陷发生率，提高出生人口素质。

　　弥勒市困难残疾人生活

　　和重度一二级护理补贴经费绩效目标说明

　　一、项目基本情况

　　按照应补尽补，应退则退的原则，做好困难残疾人补贴按照应补尽补，应退则退的原则，做好困难残疾人补贴新增、停发工作，做好数据统计和系统维护工作。

　　二、立项依据

　　《红河州人民政府办公室 关于印发红河州困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施方案的通知》（红政办发〔2016〕202号）。

　　三、项目成效

　　落实责任制，逐步增强意识形态工作，持之以恒，推进党风廉政建设和反腐败工作，加强作风建设，着力打造高效廉洁民政干部队伍。按照弥勒市民政局财务会计内部控制制度和弥勒市民政专项资金使用监督管理规定执行。

　　弥勒市城市、农村

　　特困人员救助经费绩效目标说明

　　一、项目基本情况

　　对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人应保尽保，应救尽救。

　　二、立项依据

　　《红河州人民政府关于印发红河州社会救助实施方案的通知》（红政办发〔2015〕14号）、《弥勒市人民政府办公室关于印发弥勒市社会救助实施方案的通知》（弥政办发〔2015〕95号）。

　　三、项目成效

　　保障公民的基本生活，促进社会公平。

　　弥勒市80周岁以上

　　高龄老人长寿保健补贴绩效目标说明

　　一、项目基本情况

　　凡具有弥勒市常驻户口，年满80周岁至99周岁且无离退休金等养老金收入的老年人；年满一百周岁的老年人，有无离退休金等养老金收入的，可申领“长寿补助”。

　　二、立项依据

　　《弥勒市人民政府办公室关于印发弥勒县80周岁以上老年人保健长寿补助实施方案的通知》（弥政办发〔2019〕150号）。

　　三、项目成效

　　解决高龄老人的部分困难，使高龄老年人真正享受到党的优惠政策。

　　弥勒市老年人

　　乘坐城市公交车补助绩效目标说明

　　一、项目基本情况

　　凡属弥勒市户籍65岁以上老年人，每人每年凡属弥勒市户籍65岁以上老年人，每人每年发放乘坐城市公交车补贴60元，不断提高老年人生活质量，促进社会和谐稳定。

　　二、立项依据

　　2017年10月20日弥勒市人民政府常务会议纪要第6期。

　　三、项目成效

　　不断提高老年人生活质量。

　　弥勒市城市、农村居民

　　最低生活保障经费绩效目标说明

　　一、项目基本情况

　　精准进行社会救助兜底服务.不断健全社会救助机制，及时把完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的建档立卡贫困人口，纳入社会救助范围。

　　二、立项依据

　　《红河州人民政府关于印发红河州社会救助实施方案的通知》（红政办发〔2015〕14号）、《弥勒市人民政府办公室关于印发弥勒市社会救助实施方案的通知》（弥政办发〔2015〕95号）。

　　三、项目成效

　　保障城市、农村低保对象基本生活。

　　弥勒市城乡居民基本医疗

　　保险市级配套专项补助资金绩效目标说明

　　一、项目基本情况

　　确认城乡居民基本医疗保险参保人数，保障城乡居民基本医疗需求。

　　二、立项依据

　　《红河州医疗保障局  红河州财政局关于做好2019年城乡居民基本医疗保障工作的通知》、《红河州城乡居民基本医疗保险基金实行州级统筹及实施细则》、《红河州城乡居民基本医疗保险基金相关会计核算的通知》。

　　三、项目成效

　　稳步推进城乡居民基本医疗保险。

　　弥勒市建档立卡贫困人口

　　医疗保险专项补助资金绩效目标说明

　　一、项目基本情况

　　自健康扶贫医疗保障工作以来，各项政策措施持续完善，保障水平明显提高，基本医疗有保障医保目标任务基本实现，建档立卡贫困人口因病致贫、返贫问题有效缓解。

　　二、立项依据

　　云南省医疗保障局关于进一步做好健康扶贫医疗保障工作的通知

　　三、项目成效

　　确保建档立卡贫困户医疗救助到位。

　　第八部分：

　　弥勒市2020年财政工作和财政报告

　　主要名词解释

　　【一般公共预算】是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面的收支预算。一般公共预算总收入由地方一般公共预算收入，上划中央省州级收入组成。

　　地方一般公共预算收入是指由地方经济形成的，且按财政管理体制规定由地方所有，纳入地方一般预算的财政收入。包括地方税收收入、地方非税收入两部分。

　　地方一般公共预算支出是指在划分事权的基础上，应由地方承担的各项支出。主要包括一般公共服务支出、国防支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、文化旅游体育与传媒支出、社会保障和就业、卫生健康支出、节能环保支出、城乡社区支出、农林水支出、交通运输支出、资源勘探信息支出、商品服务业支出、金融支出、自然资源海洋气象支出、住房保障支出、粮油物资储备支出、灾害防治及应急管理支出、预备费、债务还本支出、债务付息支出、债务发行费用支出、其他支出等。

　　【政府性基金预算】政府性基金预算指纳入国家预算管理的政府性基金收支，分为基金收入和基金支出两个部分。根据财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》（财综〔2004〕53号）的界定，政府性基金是指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规和中央、国务院有关文件规定，为支持某项公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。

　　【社会保险基金预算】是政府预算的重要组成部分，是政府用来反映社会保险基金收支及各项社会保险基金投资经营活动的特定收支计划。一般由社会保险经办机构根据社会保险制度的实施计划和任务编制。社会保险基金预算，通过对社会保险基金筹集和使用实行预算管理，增强政府宏观调控能力，强化社会保险基金的管理和监督，保证社会保险基金安全完整，提高社会保险基金运行效益，促进社会保险制度可持续发展。

　　【国有资本经营预算】是政府预算的重要组成部分，是国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算。国有资本经营预算由收入预算和支出预算组成。收入预算是指国家按年度和规定比例向企业收取国有资本收益的收缴计划；支出预算是指国家根据国有资本经营预算收入计划，用于国有经济布局和结构调整，补偿国有企业改革成本，提高国有企业核心竞争力等方面的支出计划。

　　【地方政府债务】指县级以上地方政府为公益性项目发展举借，需地方政府通过财政资金偿还的债务。包括：纳入政府债务管理的非政府债券形式的存量债务；通过发行地方政府债券形成的债务；《中华人民共和国预算法》实施后在国务院批准的政府债务限额内举借并以财政资金偿还的外债转贷债务。

　　【地方政府债券】是指经国务院批准同意，以省、自治区、直辖市和计划单列市政府为发行和偿还主体，由地方政府财政部门发行并办理还本付息和发行费的政府债券。按用途分为：新增债券和再融资债券；按偿还资金来源分为：一般政府债券和专项政府债券。

　　【新增债券】按照《中华人民共和国预算法》，经国务院批准的省、自治区、直辖市的预算中必需的建设投资的部分资金，可以在国务院确定的限额内，通过发行地方政府债券举借债务的方式筹措。债券主要用于政府公益性资本性支出，不得用于经常性支出，不得安排偿还存量政府债务本金及利息。

　　【再融资债券】用于偿还到期的地方政府债券。

　　【供给侧结构性改革】是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会健康发展。2016年1月，习近平总书记在中央财经领导小组第十二次会议上强调，供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。

　　【民生支出】是指各级财政部门依照职能，用于建立覆盖城乡居民的社保、就业、教育、医疗等涉及群众利益方面的支出。主要包括：财政用于与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生与计划生育、社会保障和就业、住房保障、粮油储备、科技文化体育等方面支出；用在与民生密切相关的农业林业水利、公共交通运输、节能环保、城乡社区事务等方面支出；剔除并未直接投入民生的支出，即教育、农林水、社会保障和就业、文化体育与传媒、医疗卫生等大类支出中的“管理事务”款和“行政运行”项。

　　【放管服】是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即公正监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。

　　【部门预算】是反映政府部门收支活动的预算。是政府部门依据国家有关政策及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐步上报、审核、汇总，经财政部门审核，经政府同意后报人大审议通过的、全面反映部门所有收入和支出的预算。通俗地讲，就是“一个部门一本预算”。在部门预算中既反映地方公共财政预算的收入和支出，又反映基金预算的收入和支出。

　　【政府采购】是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

　　【转移支付】是指货币资金、商品、服务或金融资产的所有权由一方向另一方的无偿转移。转移的对象可以是现金，也可以是实物。财政转移支付主要是指财政资源（资金）在各级政府间的无偿转移，包括横向转移和纵向转移。财政转移支付通常可以分为无条件的财政转移支付（即一般性转移支付）和有条件的财政转移支付（即专项转移支付）两种。

　　【“七改三清”】“七改”：改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶；“三清”：清洁家园、清洁田园、清洁水源。

　　【结余结转】结余是指财政收入大于财政支出的部分。结转是指当年支出预算已下达但未执行，需按原项目使用用途在下年继续安排使用的支出部分。地方财政有结余结转的主要原因：一是中央财政超收中大部分用于补助地方，因超收数额到年底才能较为准确预计，且其使用要严格按程序审批，因此有一部分要在年底时才能下达，造成地方财政当年拨不出去，形成结余结转。二是地方财政超收中有一部分资金当年拨不出去，形成结余结转。三是资金已下达，因涉及政府采购等原因暂时无法拨付的资金，形成结余结转。

　　【财政存量资金】是指收入已经发生、尚未安排预算，或者预算已经安排、尚未形成实际支出的财政资金。具体包括：一是收入已经发生、尚未安排预算的资金，如每年的一般公共预算和政府性基金预算中的超收收入，年终调整列入预算稳定调节基金或预算周转金。二是预算已经安排、尚未形成实际支出且尚未列支的资金。三是预算已经安排、尚未形成实际支出且已经列支的资金。不包括当年季节性收支差额形成的资金。

　　【预算绩效管理】预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，它强调预算支出的结果导向，注重支出的责任和效率，重视预算支出成本的节约和单位效率的提高，要求政府部门在预算资金的分配和使用过程中更加关注预算资金的产出和结果。财政支出绩效评价是指财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。绩效评价贯穿于事前、事中、事后，以及结果反馈和结果应用全过程。

　　【绩效评价】是财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学、合理的评价方法、指标体系和评价标准，对财政运行支出产生和效果进行客观、公正的评价。

　　【全口径预算】是财政预算管理的一种模式，目标是将所有政府收支纳入预算，进行高效、统一管理。《中华人民共和国预算法》第五条规定：预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。至此，把所有预算按上述四类全部分类管理，为政府高效运行奠定基础。

　　【两不愁，三保障】“两不愁”是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿；“三保障”是保障其义务教育、基本医疗和住房安全。

　　【厕所革命】是指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出，厕所是衡量文明的重要标志，改善厕所卫生状况直接关系到这些国家人民的健康和环境状况。

　　第九部分：

　　弥勒市2020年政府预算公开表空表说明

　　因我市实行乡财市管的财税管理体制，没有对乡镇的返还和转移支付支出，所以公开表中“1-6 市本级一般公共预算支出表（市对下转移支付项目）、1-7 弥勒市分地区税收返还和转移支付预算表、2-5 市本级政府性基金支出表（市对下转移支付）、3-5 弥勒市国有资本经营预算转移支付表（分地区）、3-6 国有资本经营预算转移支付表（分项目）”这5个表没有数据，为空表。

　　监督索引号53250401000010111