弥勒市2016年度财政转移支付执行情况说明

　　 在弥勒市2016年度财政决算的公开中，我市的对下级（乡镇）的转移支付决算表为空。主要原因是：对于区县这一级财政来讲，虽然财政总决算报表是按照县本级、乡镇级的预算级次来编报的，但由于乡镇级没有设立国库，税务机关在乡镇也没有征收机构，乡镇所有财政收入都只能是缴入县级国库，年终决算时，金库只能提供全市的财政收入数，根本不能提供准确的乡镇财政收入数据，报表中的决算数是为了决算编制需要而由税务、财政部门大体分配出来的，因此乡镇财政收入数据并不能保证真实、准确，财政决算报表数据也仅仅是为了报表平衡关系所进行的编制。

另外，由于乡镇财政没有切实的预算资金支配权。乡镇所使用的每一分财政安排的预算资金，都只能是通过县级国库集中支付或拨付到乡镇财政所集中管理预算单位账户，予以确保乡镇各预算单位的机构正常运转和项目实施资金支出需要。按照《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国预算法》的规定，一级政府一级预算，但在实际的财政预算收支的执行中，以及财政部有关推行乡镇国库管理改革的工作要求，如果乡镇没有建立国库的，在改革推行中，乡镇只能视同一个部门进行改革。因此，在县级财政确保各乡镇预算单位资金使用的情况下，根本无法具体分清县级财政对乡镇级财政的转移支付数额，也只能通过全县汇总数进行准确、全面的公开。