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政府信息公开

  • 索引号
    mlsjtj/2024-00051
  • 发布机构
    弥勒市教体局
  • 文号
  • 发布日期
    2019-09-16
  • 有效性
    有效

弥勒市教育局2018年度部门决算

  监督索引号53250400936001000

  第一部分  基本概况

  一、主要职能

  二、部门基本情况

  第二部分  2018年度部门决算表

  一、收入支出决算总表

  二、收入决算表

  三、支出决算表

  四、财政拨款收入支出决算总表

  五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

  六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

  七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

  八、财政专户管理资金收入支出决算表

  九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

  第三部分  2018年度部门决算情况说明

  一、收入决算情况说明

  二、支出决算情况说明

  三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

  四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

  第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

  一、机关运行经费支出情况

  二、国有资产占有情况

  三、政府采购支出情况

  四、部门绩效自评情况

  (一)项目支出概况

  (二)项目支出绩效自评

  (三)项目绩效目标管理

  (四)2018部门整体支出绩效自评报告

  (五)部门整体支出绩效自评表

  五、其他重要事项情况说明

  六、相关口径说明

  第五部分  名词解释

  第一部分  基本概况

  一、主要职能

  (一)主要职能

  贯彻执行国家的教育方针,拟订教育改革与发展规划、政府规范性文件并组织实施;负责各级各类教育的统筹规划和协调管理,指导各级各类学校的教育教学改革;指导以就业为导向的职业教育和成人教育的发展与改革;指导社会力量办学工作;配合教育督导部门组织对普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作的督导与评估;指导基础教育阶段性发展水平及质量的监测工作;统筹管理教育经费;统筹和指导民族教育工作;主管全市教师工作;组织实施各类高等、中等学历教育的招生考试工作;指导各级各类学校勤工俭学和贫困学生资助工作;贯彻国家语言文字工作方针、政策;规划并指导各级各类学校的思想政治工作、德育工作;领导市属各中小学的党建工作;承办弥勒市人民政府交办的其他事项。

  (二)2018年重点工作介绍

  1.抓党建促教学,组织建设达到新水平

  紧扣“立德树人”根本任务,强化党的政治引领功能,建立健全了工委、党总支、党支部3级党组织书记抓党建责任制。按《弥勒市关于进一步加强和改进中小学党的建设工作的实施意见》,全面加强中小学党建工作领导,理顺中小学党建管理体制和工作机制。选好配齐领导班子,党组织书记、校长“一肩挑”达94%。学校党组织标准化建设扎实推进,全市中小学党建工作示范点达到30个。开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习及党的十九大精神专题宣讲234场次,听众人数累计达24630人;《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷宣讲173场次,听众人数达4450人;开展《三十讲》集中宣讲177场次,9200余人次党员教职工、师生参加各级报告会;开展“万名党员进党校”五期,998名党员参加集中轮训;全国教育大会宣讲覆盖全市中小学幼儿园。“两学一做”、“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度全面落实,形成了“抓党建、促教学、上水平”的教育发展态势。目前,全市教育系统有党工委1个,党的基层组织175个(其中党总支18个,党支部157个),党员2301名。

  2.抓建设夯基础,办学条件得到新改善

  一是“全面改薄”及教育专项工程。2014-2018年批复我市“全面改薄”及其他教育专项工程校舍、运动场地建设项目550个,面积604479平方米。累计完成项目471个,完成面积482637平方米;在建项目50个,在建面积77467平方米;施工图审查、拦标价编制等前期工作项目29个,涉及面积44375平方米。其中,“全面改薄”规划校舍面积227036平方米,开工面积213993平方米,占五年规划校舍建设任务的94.26%;完工面积204908平方米,占五年规划校舍建设任务的90.25%;规划设施设备采购任务3004.08万元,完成2772.31万元,占五年规划设备采购任务的92.28%。二是弥勒六中、二小新建项目。弥勒六中项目占地面积124.8亩,设计建筑面积64891.08平方米,概算投资23395万元;弥勒二小项目占地面积70.34 亩,总建筑面积30242.93平方米,概算投资10400万元。两个项目于2018年秋季学期按时投入使用。

  3.抓师资保根本,队伍建设实现新跨越

  一是规范教师补充和流动机制。2018年补充教师74人,其中招聘引进紧缺人才37人(含免费师范生1人),公开招聘23人,实施特岗计划聘用特岗教师14人;认真梳理学校教师空编空岗情况,做好城区学校教师考试选调和乡镇学校间教师流动聘用工作。二是实施云南省2018年公费师范生培养项目招生计划,录取培养乡村教师定向公费师范生22人。通过在省内二本以上师范院校培养4年,毕业后将全部补充到我市乡村学校任教。三是深入开展城乡教师交流,组织教师190人次参与城乡交流活动。四是加大教师培训力度。制定2018年各级各类教师培训计划,依托教师发展中心开展培训,提高教师教育教学、教育管理、应急处置等能力;组织第六届“卓越杯”教师职业技能大赛,提高教师课堂教学技能。五是稳定农村中小学教师队伍。在职称评聘、工资待遇、培训培优等方面向农村倾斜;对新招录及新调入的教师,继续实行服务期制管理。

  4.抓素质提质量,教育教学呈现新亮点

  坚持立德树人育人理念,严格按照国家课程标准开齐开足音、体、美课程,切实提高学生身体素质和艺术水平,青少年校外活动中心及分站培训学员8957人次。深入开展教学常规精细化管理,精心打造高效课堂,狠抓复习备考工作,全面提高教学质量。2018年,全市中考500分以上人数、优秀率及全科合格率均居全州第一。高考600分以上人数、一本上线人数(率)、本科上线人数(率)、总上线率取得了历史性突破,主要指标均位居全州第二:600分以上人数133人,比去年增加109人(其中,1人被北京大学录取,4人获“红烟桃李奖”);一本上线人数437人,比去年增加42人;一本率达17.43%,比去年提高3.34个百分点;本科上线率60.81%,比去年提高8.44个百分点;总上线率99.76%,比去年提高6.65个百分点。从学校来看,弥勒一中获全州高中教育教学质量一类学校三等奖,弥勒四中获二类学校一等奖,庆来学校获四类学校二等奖;弥勒四中获高考目标任务完成奖二类学校二等奖,庆来学校获四类学校三等奖。

  5.抓统筹促协调,各类教育迈向新高度

  一是学前教育规范发展。全市纳入“一村一幼”“班改幼”项目库建设项目114个,2018年投资456.7万元开展24个村级幼儿园建设项目维修改造和设备购置工作,累计支出建设资金373.3万元,资金使用率达81.7%。全面加强办园水平综合评价工作,到年底完成35所幼儿园等级认定工作。开展全市民办幼儿园年检,支持民办学前教育规范发展。二是义务教育均衡发展。加大乡镇农村学校建设和扶持力度,巩固提高普及九年义务教育成果,强化学籍动态管理,着力抓好控辍保学工作。三是普高教育优质发展。开展高中学校布局调整,弥勒四中于秋季学期迁入新校区办学;整合全市高中教育资源,支持庆来学校扩大高中招生规模,逐步形成公办民办相互补充、稳步提升的高中办学格局。以高考为目标,继续推进高中教学改革。四是职业教育稳步发展。积极开展中职招生宣传,积极探索“校企合作、订单培养、定向培养、联合办学”的办学模式,优化专业设置,拓宽就业渠道,确保毕业生就业率达100%。五是特殊教育规模发展。全面落实特殊教育课程标准,多形式安排适龄残疾儿童少年入学,切实保障残疾儿童少年平等受教育权利。六是民族教育健康发展。贯彻党和国家民族教育政策,广泛开展民族团结教育活动。2018年,创建州级民族团结示范校2所,市级26所。

  6.抓精准帮贫困,教育扶贫取得新成绩

  一是抓实摸排精准帮扶。全市各学校组织教师进村入户,摸清建档立卡户在校子女情况,宣传各项资助政策,切实开展入学、返学工作。建立个人档案,密切关注动态,及时解决问题。目前,全市建档立卡户辍学子女已全部清零。二是贫困学生精准资助。2017年起,市级财政对弥勒市籍建档立卡学生从幼儿园到博士生实行全覆盖,2018年落实各级各类在校建档立卡学生精准教育扶贫资助金789.41万元、惠及8669名学生。学前教育政府助学金177.87万元、惠及5929人,义务教育寄宿制生活补助金4442.6375万元、惠及78992人,中职国家助学金51.80万云、惠及518人,中职免学费补助170.20万元、惠及1702人,发放普通高中国家助学金409.167万元和免学费补助金82.3597万元等学生资助金。落实高校生源地信用助学贷款政策,1729人获得1313.33万元的助学贷款。三是技能教育精准实施。充分发挥职业学校的优势资源,开展职业教育东西协作行动计划,组织建档立卡贫困户74名“两后生”到广东、天津就读中职学校。2018年,教育扶贫工作成效显著,被省级脱贫攻坚成效考核组认定为弥勒扶贫工作唯一“经验做法”,市教育局被评为“弥勒市扶贫先进集体”。

  7.抓督查严整改,平安校园铸造新形象

  一是坚持安全隐患排查治理机制。实行安全隐患月报制度,安全隐患限期整改制度。2018年,围绕校园欺凌、校舍安全、食品卫生安全、交通安全等重点事项,开展专项督查和部门联合督查30余次,及时排查各类安全隐患,及时整改。二是创新举措抓实安全岗位职责。根据《中小学校岗位安全工作指南》,制作学校人员安全岗位职责明白卡,严格落实“一岗双责”制。三是强化人防、物防、技防、协防“四位一体”校园治安防控网。全市各学校现有专、兼职保安266人。配备安保装备“八件套”两百余副。安装监控摄像头5605个,一键式报警装置154个,35所学校联网进入教育校园安全平台。2018年,弥勒市特殊教育学校被国家应急管理部评为“第四届全国119消防奖先进集体”。

  二、部门基本情况

  (一)部门决算单位构成

  纳入弥勒市教育局2018年度部门决算编报的单位共38个。其中:行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位37个。分别是:

  1.弥勒市教育局(本级)

  2.弥勒市第一中学

  3.弥勒市第二中学

  4.弥勒市第三中学

  5.弥勒市第四中学

  6.弥勒市第五中学

  7.弥勒市西山民族中学

  8.弥勒市弥阳中学

  9.弥勒市民族职业高级中学

  10.弥勒市弥阳镇第一小学

  11.弥勒市弥阳镇第二小学

  12.弥勒市古城小学

  13.弥勒市弥阳镇温泉小学

  14.弥勒市租舍明德小学

  15.弥勒市特殊教育学校

  16.弥勒市教办幼儿园

  17.弥勒市弥东中学

  18.弥勒市新哨中学

  19.弥勒市东风中学

  20.弥勒市竹园中学

  21.弥勒市朋普中学

  22.弥勒市巡检司中学

  23.弥勒市西二中学

  24.弥勒市东山中学

  25.弥勒市江边中学

  26.弥勒市弥阳镇中心学校

  27.弥勒市新哨镇中心学校

  28.弥勒市竹园镇中心学校

  29.弥勒市朋普镇中心学校

  30.弥勒市虹溪镇中心学校

  31.弥勒市巡检司镇中心学校

  32.弥勒市西一镇中心学校

  33.弥勒市西二镇中心学校

  34.弥勒市西三镇中心学校

  35.弥勒市东山镇中心学校

  36.弥勒市江边乡中心学校

  37.弥勒市五山乡中心学校

  38.弥勒市西三中学

  (二)部门人员和车辆的编制及实有情况

  弥勒市教育局2018年末实有人员编制4,618人。其中:行政编制16人(含行政工勤编制2人),事业编制4602人(含参公管理事业编制0人);在职在编实有行政人员15人(含行政工勤人员2人),事业人员4620人(含参公管理事业人员0人)。

  离休人员10人,遗属44人。

  实有车辆编制1辆,在编实有车辆27辆。学校车辆没有核编制,目前教育系统编制1辆系教育局本级所有。

  第二部分  2018年度部门决算表

  (详见附件)

  第三部分  2018年度部门决算情况说明

  一、收入决算情况说明

  弥勒市教育局2018年度收入合计103,830.72万元。其中:财政拨款收入103,597.25万元,占总收入的99.76%;上级补助收入0万元,占总收入的0%;事业收入0万元,占总收入的0%;经营收入0万元,占总收入的0%;附属单位缴款收入0万元,占总收入的0%;其他收入233.48万元,占总收入的0.22%。与上年对比收入增加13,855.65万元,主要原因分析:一般公共服务支出增加10万元,教育管理事务比上年增加285.26万元,普通教育比上年增长13,218.46万元,职业教育比上年减少199.33万元,特殊教育比上年减少0.65万元,教育费附加安排的支出比上年增加261.71万元,其他教育支出比上年减少21.26万元,社会保障和就业支出比上年增加281.81万元,城乡社区支出比上年减少156.49万元,农林水支出增加22.75万元,其他支出比上年减少3.10万元。

  二、支出决算情况说明

  弥勒市教育局2018年度支出合计102,937.81万元。其中:基本支出83,258.72万元,占总支出的80.88%;项目支出19,679.08万元,占总支出的19.12%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元,占总支出的0%。与上年对比支出增加11,195.75万元,主要原因分析:2018年项目支出数增加。公开表附表8财政专户管理资金收入支出决算为空表。

  (一)基本支出情况

  2018年度用于保障教育局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出83,258.72万元。与上年对比增加2,249.51万元,主要原因分析:2018年人员经费增加。

  (二)项目支出情况

  2018年度用于保障教育机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出19,679.08万元。与上年对比增加8,946.23万元,主要原因分析:“全面改薄”及校舍维修长效机制工程项目增加、2018年义务教育学校寄宿学生生活补助纳入项目管理。

  三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

  (一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

  教育系统2018年度一般公共预算财政拨款支出102,685.42万元,占本年支出合计的99.98%。与上年对比增加10,982.71万元,主要原因分析:2018年项目支出数增加。

  (二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

  1.一般公共服务(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

  2.外交(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

  3.国防(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

  4.公共安全(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

  5.教育支出(类)支出94,445.71万元,占一般公共预算财政拨款总支出的91.98%。主要用于:一般公共服务支出9.59万元,教育管理事务支出1,050.31万元,普通教育支出87,896.86万元,职业教育支出526.86万元,特殊教育416.29万元,教育费附加安排的支出4,788.88万元。

  社会保障和就业(类)支出8,207.37万元,主要用于:行政事业单位离退休支出7,888.21万元,抚恤支出319.16万元。

  农林水(类)支出22.75万元,主要用于其他扶贫支出22.75万元。

  其他支出(类)支出18.91万元,主要用于:彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出18.81万元。

  四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

  (一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

  教育系统2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为129.26万元,支出决算为73.34万元,完成预算的56.74%。其中:因公出国(境)费支出决算为0万元,完成预算的0%;公务用车购置及运行费支出决算为67.33万元,完成预算的83.40%;公务接待费支出决算为6.01万元,完成预算的12.38%。2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数大于预算数的主要原因为:预算时仅教育局机关预算有:“三公”经费,部门预算不包含学校的“三公”经费,学校的“三公”经费是由公用经费开支。

  2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2017年减少30.73万元,下降29.53%。其中:因公出国(境)费支出决算减少0万元,下降0%;公务用车购置及运行费支出决算减少17.01万元,下降20.17%;公务接待费支出决算减少13.72万元,下降69.54%。2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是:加大厉行节约力度。

  (二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

  2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出67.33万元,占91.81%;公务接待费支出6.01万元,占8.19%。具体情况如下:

  1.因公出国(境)费支出0万元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。

  2. 公务用车购置及运行维护费支出67.33万元。其中:

  公务用车购置支出0万元,购置车辆0辆。

  公务用车运行维护支出67.33万元,开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为27辆。主要用于教育教学管理及保障教育教学工作正常开展所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

  3.公务接待费支出6.01万元。其中:

  国内接待费支出6.01万元(其中:外事接待费支出0万元),共安排国内公务接待157批次(其中:外事接待0批次),接待人次1,208人(其中:外事接待人次0人)。主要用于教育管理、教学活动正常开展发生的接待支出。

  国(境)外接待费支出0万元,共安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。

    第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

  一、机关运行经费支出情况

  教育系统2018年机关运行经费支出416.52万元,与上年对比减少213.25万元,主要原因分析:机关经费减少。

  二、国有资产占用情况

  截至2018年12月31日,教育系统资产总额86,330.12万元,其中,流动资产25,755.45万元,固定资产45,790.94万元(其中:房屋30,780.68万元、车辆524.22万元、单价50万元(含)以上的通用设备0万元、单价100万元(含)以上的专用设备0万元、其他固定资产14,366.68万元),对外投资及有价证券0万元,在建工程0万元,无形资产859.18万元,其他资产0万元。与上年相比,本年资产总额增加12,020.24万元。

  三、政府采购支出情况

  一、我单位2018年度采购计划金额为9,182.79万元,采购预算(财政性资金)为9,182.79万元,非财政性资金0万元。其中:①货物类一般公共预算采购计划金额为7,442.21万元;货物类政府性基金预算采购计划金额为0万元;货物类其他资金采购计划金额为0万元;货物类非财政性资金采购计划金额为0万元。②工程类一般公共预算采购计划金额为1,737.20万元;工程类政府性基金预算采购计划金额为0万元;工程类其他资金采购计划金额为0万元;工程类非财政性资金采购计划金额为0万元。③服务类一般公共预算采购计划金额为3.39万元;服务类政府性基金预算采购计划金额为0万元;服务类其他资金采购计划金额为0万元;服务类非财政性资金采购计划金额为0万元。

  二、我单位2018年度实际采购金额为7,933.60万元,比采购计划金额减少1,249.19万元,节减率为13.60%,非财政性资金0万元,比采购计划金额减少0万元,节减率为0%。其中:①货物类一般公共预算实际采购金额为6,333.75万元,比采购计划金额减少1,108.46万元,节减率为14.89%;货物类政府性基金实际采购金额为0万,比采购计划金额减少0万元,节减率为0%;货物类其他资金实际采购金额为0万,比采购计划金额减少0万元,节减率为0%;货物类非财政性资金实际采购金额为0万,比采购计划金额减少0万元,节减率为 0。②工程类一般公共预算实际采购金额为1,596.68万元,比采购计划金额减少140.52万元,节减率为8.09%;工程类政府性基金预算实际采购金额为0万,比采购计划金额减少0万元,节减率为0%;工程类其他资金实际采购金额为0万元比采购计划金额减少0万元,节减率为0%;工程类非财政性资金实际采购金额为0万元,比采购计划金额减少0万元,节减率为0%。③服务类一般公共预算实际采购金额为3.17万,比采购计划金额减少0.22万元,节减率为6.49%;服务类政府性基金预算实际采购金额为0万,比采购计划金额减少0万元,节减率为0%;服务类其他资金实际采购金额为0万,比采购计划金额减少0万元,节减率为0%;服务类非财政性资金实际采购金额为0万,比采购计划金额减少0万元,节减率为0%。

  四、部门绩效自评情况

  (一)项目支出概况

  (二)项目支出绩效自评

  (三)项目绩效目标管理

  (四)2018部门整体支出绩效自评报告

  (五)部门整体支出绩效自评表

  部门绩效自评情况表详见附表(附表10-附表14)

  五、其他重要事项情况说明

  1.教育系统义务教育阶段学校公用经费、营养改善计划、寄宿生生活补助、普通高中生均公用经费、学前教育贫困学生生活补助、学校“三公”经费等均不含在部门预算内,故预算执行率偏低,量化考核得分较低。

  2.民办学校按规定享受的各项补助均由弥勒市教育局(本级)代编决算,导致弥勒市教育局(本级)各项经费过高。

  六、相关口径说明

  1.基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

  2.机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

  3.按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

  4.“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。

  第五部分  名词解释

  一、一般公共预算拨款收入:指财政当年拨付的资金。

  二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

  三、其他收入:指除上述“一般公共预算拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。

   四、用事业基金弥补收支差额:指事业单位在预计用当年的“一般公共预算拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

  五、一网三通两平台:教育部在十二五期间提的“一网三通三平台”建设,意思:一个教育城域网,宽带网络校校通、优质资源班班通、学习空间人人通,教学资源平台、OA管理平台

  六、全面改薄:全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。“全面改薄”范围:1、校舍、运动场地建设;2、教学及生活设备采购。

  七、学前教育三年行动计划:《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》提出发展学前教育的五条原则,核心是坚持公益性和普惠性,构建学前教育公共服务体系,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。大力发展公办,多种形式扶持社会力量办园,以县(市)为单位编制。我市学前教育三年行动计划共分为三期,即第一期(2011-2013年)行动计划,以扩大教育资源为主,首先缓解“入园难”。第二期(2014-2016年)行动计划,继续扩大教育资源总量,提高入园率,解决“有园上”的同时;坚持公益普惠、注重可持续发展、强化政府职责、落实地方政府发展学前教育的主体责任,发挥中央财政引导激励作用,实现“上得起”。第三期(2017-2020年)行动计划,完善体制机制,实现科学保教制度化,在全国基本普及“有质量”的学前教育。

  监督索引号53250400936001111