弥勒市巡检司卫生院部门2018年度部门决算

　　　　   第一部分  弥勒市巡检司卫生院概况 

　　一、主要职能 

　　二、部门基本情况 

　　第二部分  2018年度部门决算表 

　　一、收入支出决算总表 

　　二、收入决算表 

　　三、支出决算表 

　　四、财政拨款收入支出决算总表 

　　五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表 

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 

　　七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 

　　八、财政专户管理资金收入支出决算表 

　　九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表 

　　第三部分  2018年度部门决算情况说明 

　　一、收入决算情况说明 

　　二、支出决算情况说明 

　　三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 

　　四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明 

　　第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明 

　　一、机关运行经费支出情况 

　　二、国有资产占有情况 

　　三、政府采购支出情况 

　　四、部门绩效自评情况 

　　（一）项目支出概况 

　　（二）项目支出绩效自评 

　　（三）项目绩效目标管理 

　　（四）2018部门整体支出绩效自评报告 

　　（五）部门整体支出绩效自评表 

　　五、其他重要事项情况说明 

　　第五部分  名词解释 

　　第一部分  弥勒市巡检司卫生院概况 

　　一、主要职能 

　　（一）主要职能 

　　承担常见病、多发病诊疗、中医药服务、计划生育技术服务、康复治疗等基本医疗服务和公共卫生、预防保健、健康教育等工作；负责对村（社区）卫生室的管理和技术指导以及乡村（社区）医生的培训等。 

　　（二）2018年度重点工作任务介绍 

　　2018年在弥勒市卫生和计划生育局党委的正确领导下和镇党委、政府的正确指导下，坚持深化医药卫生体制改革基本方针、政策，紧紧围绕年初与上级主管部门签订的各项工作目标责任书的要求，认真落实组织实施我院基本公共卫生服务工作项目，全面贯彻落实新型农村合作医疗及医保政策，进一步完善医疗管理、提升服务质量，强化内部管理机制，规范医疗执业行为，加强医德医风和行风建设，努力做好医院基础建设工作，能较好的完成上级主管部门全年下发的各项工作目标任务。现将工作总结如下： 

　　1、完善医疗质量管理，提升医疗服务质量，加强内部管理机制，规范医疗执业行为。进一步完善医院及科室各项管理制度，年初与各科室及村卫生所签订本年度医疗综合目标责任书，明确责任，层层落实。 

　　2、加强新农合、医保政策宣传、管理力度。分别建立相应的管理组织，落实职责，落实奖惩制度，定期组织相关医务人员学习相关新农合、医保政策，采取各种宣传教育，加大各种宣传政策力度。卫生院自2018年1月至2018年12月总医疗收入达  412.44万元，其中西药费173.22万元，中草药5.91万元，防保收入19.91万元，医疗收入213.4万元；门诊人次达40150人次，其中新农合门诊达27178人次，医疗费用1107189.7元，现场减免650363.43元，平均处方40.74元。收治住院患者2339人次，其中新农合住院达2161人次，总费用2209674.85元，平均住院费用1022.52元，现场补偿1863721.8元。11个卫生室自2018年1月至2018年12月卫生室新农合门诊达39551人次，医疗总费用853923.53元，平均处方21.59元，现场减免582733.01元。 

　　3、不断巩固无烟医疗单位成果，继续落实“弥勒市巡检司卫生院控烟制度及措施”，在新建综合楼、医院各科室设立12块禁烟标志牌，院内无医务工作人员吸烟。逐步为就诊患者营造无烟清洁就医环境奠定基础。 

　　4、加大人才培养与设备添置。目前我院层次相对偏低。特别是有个别科室技术力量相对比较薄弱，也影响医院的业务拓展，为此年内共选派2名医生到红河州第一人民医院参加全科医生转岗培训，1名毕业生到昆明市延安医院进行住院医师规范化培训，1名毕业生到建水县中医药进行住院医师规范化培训。选派4名妇幼乡村医生到弥勒市妇幼保健院学习“孕产妇、儿保”服务及管理，学习时间（2个月）。学习回来的同志在日常工作中都能发挥自己所学的特长，带领科室医生、护士开展新业务、新技术，能够更好地服务当地群众，学习回来的妇幼乡村医生负责指导、带领其他妇幼乡村医生提高辖区内孕产妇、儿童服务质量及管理水平。同时卫生院根据现有设备老化、落后的实际情况，2018年医院更换、购置了，十二道心电图机一台，立式冷链柜5台、发电机1台，全自动血细胞分析仪1台，电解质分析仪1台，该设备的投入使用将进一步提高我院的医疗服务质量及诊疗技术水平，进一步扩大了服务范围，逐步提升了我院的整体医疗服务能力。 

　　5、加强财务与后勤管理，组织学习医院会计、出纳工作职责，且职责上墙。医院控制医疗成本，降低医药费用。严格院内成本核算，加强管理降低医疗成本和药品、材料的消耗。严格执行医疗设备及村卫生室公开招投标制度及院务会成员全程参与采购，切实杜绝商业贿赂事件发生。对实行诊疗项目、药价公示制，同时设立举报电话接受社会各界的监督，不断加强了我院的行风建设。 

　　二、部门基本情况 

　　（一）部门决算单位构成 

　　纳入弥勒市巡检司卫生院部门2018年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位1个。分别是： 

　　1.弥勒市巡检司卫生院 

　　（二）部门人员和车辆的编制及实有情况  

　　弥勒市巡检司卫生院部门2018年末实有人员编制22人。其中：行政编制0人（含行政工勤编制0人），事业编制22人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员0人（含行政工勤人员0人），事业人员20人（含参公管理事业人员0人）。 

　　离退休人员7人。其中：离休0人，退休7人。 

　　实有车辆编制0辆，在编实有车辆2辆。 

　　（各部门可结合实际制作基本情况分布图表等） 

　　第二部分  2018年度部门决算表 

　　（详见附件） 

　　第三部分  2018年度部门决算情况说明 

　　一、收入决算情况说明 

　　弥勒市巡检司卫生院部门2018年度收入合计8,806,656.7元。其中：财政拨款收入4,344,947.5元，占总收入的49.34%；上级补助收入0元，占总收入的0%；事业收入4,448,855.03元，占总收入的50.52%；经营收入0元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0元，占总收入的0%；其他收入12,854.17元，占总收入的0.15%。与上年对比增加638956.7元，主要原因是调整增资财政拨款增加以及患者增加，收入随之增加。 

　　（各部门可结合实际制作收入占比分布图表） 

　　二、支出决算情况说明 

　　弥勒市巡检司卫生院部门2018年度支出合计8,623,920.64元。其中：基本支出6,391,860.2元，占总支出的74.12%；项目支出2,232,060.44元，占总支出的25.88%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0元，占总支出的0%。与上年对比减支484579.36元,主要原因是2017年支出了工程项目款，2018年无工程款支出，支出随之减少。（各部门可结合实际制作支出占比分布图表） 

　　（一）基本支出情况 

　　2018年度用于保障弥勒市巡检司卫生院机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出6,391,860.2元。与上年对比减支484579.36元,主要原因是2017年支出了工程项目款，2018年无工程款支出，支出随之减少。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的38.83%；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的61.17%。（人均情况由各部门自行确定） 

　　（各部门可结合实际制作支出分布图表等） 

　　（二）项目支出情况 

　　2018年度用于保障弥勒市巡检司卫生院机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出2,232,060.44元。与上年对比增加923200.78元,基本公卫等工作量增加，相应支出增多。具体项目开支及开展工作情况：2017年我单位涉及的项目支出共2个合计1308859.66元，分别是其他基层医疗卫生机构支出473370元，基本公共卫生服务支出835489.66元。2018年我单位涉及的项目支出共9个，分别是：乡镇卫生院163200元，其他基层医疗卫生机构支出511200元，基本公共卫生服务支出1349175.44元，重大公共卫生服务专项100756元，其他公共卫生支出41409.6元，计划生育服务5272元，其他计划生育事务支出13099元，其他医疗救助支出41498.4元，其他医疗卫生和计划生育支出6450元，合计2232060.44元。项目增加了7个，支出增加923200.78元。（各部门可结合实际制作支出分布图表等） 

　　三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 

　　（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况 

　　弥勒市巡检司卫生院部门2018年度一般公共预算财政拨款支出4,593,569.44元,占本年支出合计的53.27%。与上年对比，较上年支出3436678.66元增加1156890.78元,主要原因分析：工资调整，人员经费增加，工作量增加，相应支出增多。 

　　（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况 

　　1.一般公共服务（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于……（相关支出情况）； 

　　2.外交（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于……（相关支出情况）； 

　　3.国防（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于……（相关支出情况）； 

　　4.公共安全（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于……（相关支出情况）； 

　　5.教育（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于……（相关支出情况）； 

　　6.科学技术（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于……（相关支出情况）； 

　　7.文化体育与传媒（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于……（相关支出情况）； 

　　8.社会保障和就业（类）支出205,268元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.47%。。主要用于在职人员基本养老保险缴费支出以及死亡抚恤费支出，具体支出如下： 

　　（1）2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出205268元，主要用于单位在职职工养老保险单位承担部分。 

　　（2）2080801死亡抚恤支出XX万元，主要用于单位死亡人员抚恤费支出。 

　　9.医疗卫生与计划生育（类）支出4,388,301.44元，占一般公共预算财政拨款总支出的95.53%。主要用于乡镇卫生院支出2319441元，其他基层医疗卫生机构支出1511200元，基本公共卫生服务支出1349175.44元，重大公共卫生服务专项100756元，其他公共卫生支出41409.6元，计划生育服务5272元，其他计划生育事务支出13099元，其他医疗救助支出41498.4元，其他医疗卫生和计划生育支出6450元，合计4,388,301.44元。（相关支出情况）； 

　　10.节能环保（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于……（相关支出情况）； 

　　11.城乡社区（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于……（相关支出情况）； 

　　12.农林水（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于……（相关支出情况）； 

　　13.交通运输（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于……（相关支出情况）； 

　　14.资源勘探信息等（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于……（相关支出情况）； 

　　15.商业服务业等（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于……（相关支出情况）； 

　　16.金融（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于……（相关支出情况）； 

　　17.援助其他地区（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于……（相关支出情况）； 

　　18.国土海洋气象等（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于……（相关支出情况）； 

　　19.住房保障（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于……（相关支出情况）； 

　　20.粮油物资储备（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于……（相关支出情况）； 

　　21.其他（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于……（相关支出情况）； 

　　22.债务还本（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于……（相关支出情况）； 

　　23.债务付息（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于……（相关支出情况）。 

　　（说明可细化到项级科目，同时各部门可结合实际制作支出占比分布图表等） 

　　四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明 

　　(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况 

　　弥勒市巡检司卫生院部门2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为XX元，支出决算为0元，完成预算的XX%。其中：因公出国（境）费支出决算为0元，完成预算的XX%；公务用车购置及运行费支出决算为0元，完成预算的XX%；公务接待费支出决算为0元，完成预算的XX%。2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数大于/小于预算数的主要原因……。 

　　2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2017年增加/减少0元，增长/下降0%。其中：因公出国（境）费支出决算增加/减少0元，增长/下降0%；公务用车购置及运行费支出决算增加/减少0元，增长/下降0%；公务接待费支出决算增加/减少0元，增长/下降0%。2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加/减少的主要原因……。 

　　(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况 

　　2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出0元，占0%；公务接待费支出0元，占0%。具体情况如下： 

　　1.因公出国（境）费支出0元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。开展内容包括：具体出国开支及开展工作情况等……。 

　　2. 公务用车购置及运行维护费支出0元。其中： 

　　公务用车购置支出0元，购置车辆0辆。具体购置车辆原因、情况等……。 

　　公务用车运行维护支出0元，开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。主要用于     （相关工作范围）所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。 

　　3.公务接待费支出0元。其中： 

　　国内接待费支出0元（其中：外事接待费支出0元），共安排国内公务接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次0人（其中：外事接待人次0人）。主要用于     （相关工作，产生的接待批次及人次等）发生的接待支出。 

　　国（境）外接待费支出0元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。主要用于     （相关工作，产生的接待批次及人次等）发生的接待支出。 

　　第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明 

　　一、机关运行经费支出情况 

　　弥勒市巡检司卫生院部门2018年机关运行经费支出0元，与上年对比……,主要原因分析……。部门机关运行经费主要用于XX（相关使用情况）。 

　　二、国有资产占用情况 

　　截至2018年12月31日，弥勒市巡检司卫生院部门资产总额13,335,271.62元，其中，流动资产4,646,359.83元，固定资产4,854,728.62元，对外投资及有价证券0元，在建工程3,834,183.17元，无形资产0元，其他资产0元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加（减少）-322,281.28元，其中;流动资产增加（减少）103,277.92元，固定资产增加（减少）-471,559.2元,对外投资及有价证券增加（减少）-3,788,183.17元，在建工程增加（减少）3,834,183.17元，无形资产增加（减少）0元，其他资产增加（减少）0元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产43项，账面原值745136元，实现资产处置收入0元；出租房屋0平方米，账面原值0元，实现资产使用收入0元。 

　　三、政府采购支出情况 

　　2018年度，部门政府采购支出总额XX元,其中：政府采购货物支出XX元;政府采购工程支出XX元;政府采购服务支出XX元;授予中小企业合同金额XX元，占政府采购支出总额的XX%。 

　　四、部门绩效自评情况 

　　（一）项目支出概况 

　　弥勒市巡检司卫生卫生院2018年项目支出年初预算安排2232060.44元，项目支出决算数2232060.44元，基本药物制度中央及省级补助、基本公共卫生服务、妇幼健康省级补助麻风病与死因监测、孕前优生免费手术、计生专项经费、建档立卡贫困人口家庭签约服务、卫生人才能力提升服务等工作。 

　　（二）项目支出绩效自评 

　　弥勒市巡检司卫生院根据弥勒市财政局印发的《弥勒市财政局关于做好2019年度绩效管理工作的通知》成立绩效自评工作小组，负责2018年度部门整体支出绩效评价的组织管理和实施。弥勒市巡检司卫生院制定、通过部门整体支出指标体系后，对2018年部门整体支出绩效评价进行了自评，得分97分。 

　　（三）项目绩效目标管理 

　　弥勒市巡检司卫生院以单位职责制定了基本公共卫生、医疗服务、医疗保障、基本药物制度实施和综合管理为项目绩效目标，家庭医生签约服务以提高全镇人民健康水平为目标，突出抓好基本公共卫生服务，扎实做好卫生应急、预防保健，狠抓医疗质量，继续推进村卫生所建设，完善城乡居民基本医疗保险工作管理，加强行风建设，完成上级交给的各项工作任务，使全镇卫生事业稳步推进。 

　　（四）2018部门整体支出绩效自评报告 

　　弥勒市虹溪中心卫生院成立绩效自评工作小组，负责2018年度部门整体支出项目绩效进行了自评，现将自评情况报告如下：　一、部门基本情况 

　　（一）部门概况 

　　1.部门职能 

　　主要职责：承担常见病、多发病诊疗、中医药服务、计划生育技术服务、康复治疗等基本医疗服务和公共卫生、预防保健、健康教育等工作；负责对村（社区）卫生室的管理和技术指导以及乡村（社区）医生的培训等。 

　　2.部门机构设置及人员情况 

　　弥勒市巡检司卫生院为弥勒市卫生和计划生育局所属事业单位，单位类别：公益一类，经费形式：全额拨款，人员编制：核定事业编制22名。实有编制人数20人。 

　　3.部门整体支出安排及使用情况 

　　弥勒市巡检司卫生院2018年全年财政拨款收入4344947.5元，其中：2018年弥勒市级财政拨款4344947.5元，上年财政拨款结转 551812.89元；全年共发生支出8623920.64元，其中：基本支出6391860.2元，项目支出2232060.44元；年末财政拨款结转303190.95元。 

　　二、部门绩效自评报告情况 

　　（一）绩效自评概述 

　　弥勒市巡检司卫生院成立立绩效自评工作小组，负责2018年度部门整体支出绩效评价的组织管理和实施。 

　　（二）绩效自评结论 

　　弥勒市巡检司卫生院对2018年部门整体支出绩效评价进行了自评，得分97分。 

　　三、绩效评价工作情况 

　　（一）绩效评价目的 

　　财政支出绩效自评，通过项目立项情况、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况自我评价，了解资金使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，检验资金支出效率和效果，分析存在的问题及原因，及时总结经验，改进管理措施，不断增强和落实绩效管理责任，完善工作机制，有效提高资金管理水平和使用效益。 

　　（二）自评组织过程 

　　一是建立健全工作机制。每年做预算时由财务科牵头，相关业务科室参与编制预算。二是加强完善制度建设。结合当年预算目标任务，从预算编制源头抓起，进一步落实，要求立项依据充分、与民生保障和社会发展密切相关、能充分体现卫计履行职能的项目要求编制项目绩效目标，进一步强化项目绩效意识和支出责任。 

　　（三）评价情况分析及综合评价结论 

　　部门对绩效管理工作重要性认识不足。结合部门预算申报与绩效目标和实际完成情况对比分析，一方面反映出部门对绩效目标管理工作的重要性认识不足，绩效目标设立未深入研究，申报工作不够认真扎实和全面，绩效管理统领性有差距。绩效目标是部门工作的基础，引领部门年度工作的方向，对部门支出与管理起到导向作用。而绩效自评工作是部门对年度工作成效的考核与总结，在考核年度绩效目标完成情况的同时，通过总结经验、发现问题，对下一步改进工作计划和制定绩效目标具有很好的指导意义。 

　　四、存在的问题和整改情况 

　　（一）单位对绩效评价工作的重要性认识有待进一步提高。 

　　（二）项目支出绩效评价指标体系不完善，给考核评价及评分工作带来一定的困难 

　　（五）部门整体支出绩效自评表 

　　部门绩效自评情况表详见附表（附表10-附表14） 

　　五、其他重要事项情况说明 

　　我单位无其他需要说明的情况。 

　　六、相关口径说明 

　　（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。 

　　（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。 

　　（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。 

　　（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。 

　　第五部分  名词解释 

　　情况说明里涉及到需要解释说明的决算相关专用名词，在此进行说明解释。若没有涉及专用名词，请说明不涉及专用名词。 

　　一、一般公共预算拨款收入：指财政当年拨付的资金。 

　　二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。 

　　三、其他收入：指除上述“一般公共预算拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。 

　　四、上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。 

　　五、事业运行：指事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。 

　　六、住房公积金：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。该项政策始于上世纪九十年代中期，在全国机关、企事业单位在职职工中普遍实施，缴存比例最低不低于5%，最高不超过12%，缴存基数为职工本人上年工资，目前已实施约 20 年时间。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资 和技术等级（职务）工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、艰苦边远地区津贴，规范后发放的工作性津贴、生活性补贴等； 事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴等。