对政协弥勒市第二届第四次会议第065号提案的答复

陈云德等委员：

　　你们在政协弥勒市二届四次会议提出的《关于把烤烟产业列入贫困山区产业扶贫的建议》第的065号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一是烤烟产业因属国家专卖，受《国家烟草专卖法》约束，烤烟种植计划受国家调控，每年由州专卖局（公司）下达，并由市专卖局（公司）严格按照计划分解到各烟站，再由各烟站根据当年烟叶种植规划，将计划安排到各村委、村民小组，按种植者种烟意愿进行合同预签。市专卖局（公司）无权对种植计划进行调控。计划下达过程中，任何人不得无故截留、超计划安排合同。二是合同签订规范。烟站与种烟农户按照种植申请→资格审核→建立档案→合同预签→核算面积→信息确认→合同签订→合同发放的程序签订合同，每年按时限将正式合同发放到烟农手中。三是根据烟农实际确定合同。烟农种烟地块要符合当年烟叶种植规划布局，综合考虑气候、品种、烤房、生产意愿、诚信等级、资金、劳动力、多年平均生产水平等情况确定面积，确保计划安排与生产实际相符。并根据烟农生产水平、种烟历史、土壤肥力、地块地形、品种等调整单产，单产差异一般不超过5％。四是按合同约定数量收购烟叶。自2012年起，我市严格按照合同约定数量收购烟叶，超计划外烟叶一律不予收购，引导烟农提升种植水平、提高单产，收购秩序与管理水平逐渐转好。五是烟草扶贫进展。自2018年起，弥勒烟草将有限的种植计划适当向贫困山区、贫困烟农倾斜，无适当理由不得扣减贫困户合同面积，有新增计划指标优先照顾贫困户烟农。2018年，安排1492户建档立卡贫困户种植烤烟12119.9 亩，产值达到5100万元，平均每户34182.26元；2019年共安排2345户建档立卡贫困户种植烤烟18698.6亩，预计每户收入33553.42元。此外，自2019年起，建档立卡贫困户每亩保险费用减少5元，缴纳10元/亩的保费最高可赔偿1500元/亩。

　　烟草行业作为国有企业，是党和国家最可信赖和依靠的力量，理应积极履行社会责任，为党分忧、为民解难，主动承担起扶贫攻坚的神圣职责。在计划分解上，进一步加大对贫困地区、贫困烟农的倾斜力度，对符合条件、有意愿种植烤烟的农户，千方百计满足种烟需求，同时加大指导服务和补贴力度，降低种烟风险和种烟成本，帮助贫困地区烟农早日脱贫。在种烟贷款上，积极与市农业银行、市农发行、市农商行和红塔银行等金融机构沟通，拓宽贷款渠道，争取更多贷款优惠。

    感谢你们对我市烤烟生产工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2019年8月15日

　　（联系人：龚建华，联系电话：6122314）