弥勒市农业农村局2025年度法治政府建设年度报告

根据中共弥勒市委全面依法治市委员会办公室《工作提醒》（〔2026〕—1）要求，现将弥勒市农业农村局2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、习近平法治思想学习宣传情况

（一）强化内部学习教育

将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习重点，开展专题学习2次，局主要领导讲法治课1次。通过周一政治学习例会组织干部职工集中学习23次，实现领导干部和全体职工学法全覆盖，推动法治思想入脑入心。

（二）拓宽外部宣传渠道

结合“三下乡”“农业法治进乡村”等活动，组织执法人员、农业专家深入田间地头、农村集市，宣讲习近平法治思想在农业农村领域的实践要求，发放相关宣传资料1.2万余份，覆盖群众5000余人次。

二、依法决策工作落实情况

（一）健全决策制度机制

严格执行重大行政决策程序，积极落实法律顾问或公职律师制度，将合法性审查贯穿重大决策全过程，确保决策科学合规。

（二）规范文件管理清理

开展规范性文件清理工作，全面梳理现行执法依据和政策文件，确保无不当行政执法相关规定。完善行政规范性文件备案审查制度，报备规范性文件0件。

（三）强化决策监督执行

落实“三重一大”决策制度，重大事项经局党组集体讨论决定，全年召开党组会议研究法治相关工作4次。建立决策执行跟踪反馈机制，对农产品质量安全监管、安全生产防控等重点决策落实情况开展专项督导5次。

三、优化营商环境工作情况

（一）深化政务服务改革

推进“互联网+政务服务”，网上政务服务事项“五级十二同”要素完善率100%，网上可办率95%以上，全程网办率提升至30%以上，“最多跑一次”事项占比80%以上。截至11月25日，规范办结行政许可5608件。

（二）规范涉企行政执法

落实“双随机、一公开”信用分级抽查，完成种子、兽药领域联合抽查7次。推行包容审慎监管，落实涉企轻微违法行为依法不予处罚清单，2025年作出减轻处罚案件2件、不予处罚案件1件，减少对企业正常经营干扰。

（三）精准落实惠企政策

开展涉农企业融资需求调查，宣传农业融资担保“零费率”政策，完成“三服务”清单事项44项。建立惠企政策推送机制，开展政策宣讲进企业活动4次以上，确保政策精准直达。

（四）提升执法服务效能

推行“执法+服务”模式，开展农资经营、安全生产等合规培训47期，培训企业负责人和从业人员3986人次。建立重点企业执法联络员制度，提前指导企业规避违法风险，企业满意度大幅提升。

四、普法责任制落实情况

（一）重点法律法规宣传

围绕《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国种子法》等核心法规，开展专题培训29期，培训2368人次。结合“民法典宣传月”，开展“送法进企业、进乡村”活动，发放涉农法律法规宣传资料1500余份。

（二）创新普法宣传形式

依托“弥勒三农”微信公众号开设“以案释法”专栏，发布无证经营兽药、假种子销售等典型案例4件，推送法治知识10余条。组织开展现场咨询、法治讲座等活动30场次，现场解答群众法律咨询860余人次。

（三）聚焦重点群体普法

推进“农村学法用法示范户”培育工程，全市100%行政村覆盖示范户，累计认定320户。开展“送法进企业”活动8场，覆盖农业企业、农民专业合作社60余家；组织乡镇农业农村部门工作人员、村组干部开展法治培训6场。

（四）深化执法普法融合

在行政执法过程中实行“一案一普法”，向违法主体解读法律依据和违法后果，通报典型案例5起。全年在办案过程中开展普法宣传50余次，实现“办理一案、教育一片”。

五、存在的问题及原因

（一）安全生产工作持续性不足

部分科室、站所对安全生产工作重要性认识不足，“三管三必须”要求落实不到位，工作力度层层递减。个别乡镇（街道）对农业行业安全重点监管领域不清，偏远区域隐患排查不及时，主要原因是责任传导不够到位，考核激励机制不够健全。

（二）执法与监管能力存在短板

执法人员数量不足且多为兼职，缺乏专业检验检测设备，执法经费保障不足。基层监管人员对上级政策学习不深入，部分主体台账记录不规范，主要由于队伍建设投入不足，培训针对性不够强。

（三）政务服务与数据共享有待优化

部分专业性强的审批事项难以全程网办，部门间数据共享不充分，惠企政策精准推送不到位。原因在于信息化建设滞后，跨部门协同机制不够完善。

（四）企业主体责任落实不够扎实

部分企业重效益、轻安全的思想尚未彻底转变，自查自改自报重大事故隐患的内动力不足，中小微企业对安全生产政策知晓度和执行力度有待提升，主要是宣传引导和激励约束机制不够健全。

六、2026年法治建设工作思路

（一）筑牢法治思想根基

持续深化习近平法治思想学习宣传，开展专题学习不少于2次，法治讲座不少于1次。拓展“线上+线下”宣传渠道，打造“农业普法赶街日”等特色品牌活动，提升宣传实效性。

（二）提升依法决策水平

完善重大行政决策合法性审查机制，扩大审查覆盖面。加强规范性文件动态管理，及时跟进法律法规修订情况，确保政策文件与上位法保持一致。同时，适时开展决策落实情况督查。

（三）持续优化营商环境

深化政务服务改革，2026年底前全程网办率力争达85%以上。全面收集整理部门行业惠企政策，推行“一站式”服务，扩大农业融资担保覆盖面。

（四）强化执法监管效能

加强执法能力建设，争取增加执法人员编制，购置执法装备和取证设备。深化“打非治违”专项行动，全年开展联合执法3次以上，立案查处案件35件以上。每季度开展执法培训和案例分析会，提升办案规范化水平。

（五）补齐工作短板弱项

建立常态化督导机制，定期对局属单位和乡镇（街道）开展督导检查。加强与政务服务、市场监管等部门的数据共享，实现信息互联互通。强化队伍自身建设，组织业务学习和培训交流活动，提升综合素质和工作能力。

弥勒市农业农村局

2026年1月20日