弥勒市人民政府办公室关于2024年度法治政府建设年度报告

市委、市人民政府：

根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，对照《弥勒市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，现将我单位2024年度法治政府建设工作报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化学法普法，树牢法治思维

一是坚持带头学法。健全和巩固领导干部学法用法制度，制定《弥勒市政府办公室领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，领导班子成员带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、破解难题，带动办公室全体干部以法律为准绳，依法履职尽责。2024年来，通过机关党组会议、理论学习中心组等学习习近平法治思想和全面依法治国新理论新思想新战略及宪法、法律和党内法规等内容9次。二是持续开展普法。将依法行政工作与普法、学法等活动相结合，利用微信和QQ工作群，转发推送学法普法知识，结合党纪学习教育、“民法典宣传月”“宪法宣传周”等，组织干部职工开展学法学规活动20余次，组织人员参加旁听法院庭审活动1次，进一步强化干部职工依法行政意识。加大新媒体普法力度，营造浓厚法治宣传氛围，通过市政府微信公众号、门户网站等平台，发布全市各级各部门关于开展法治宣传活动的内容和信息，广泛进行宣传，营造浓厚氛围。

（二）规范工作程序，推进依法决策

一是严肃落实重大行政决策程序。全面落实“三重一大”事项决策制度，严格执行《弥勒市人民政府议事规则》《弥勒市人民政府重要紧急事项会签制度》，确保重大决策科学化、民主化、法治化。及时编制《2024年度弥勒市人民政府重大行政决策事项目录》并在市政府网站公布。督促指导部门严格执行重大行政决策程序制度，依法履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，并在提请市政府常务会审议重大行政决策事项时，报告履行相关决策程序的情况。二是推进落实法律顾问、公职律师制度。充分发挥法律顾问“智库外脑”作用，严格落实政府法律顾问制度、公职律师制度要求，2024年政府法律顾问参与政府重大行政决策、规范性文件、合同协议等事项审核，协助矛盾化解等30余次，2名市政府办公室公职律师积极依法履职。三是推进规范性文件规范管理。认真落实《云南省行政规范性文件管理办法》《弥勒市人大常委会规范性文件备案审查办法》《弥勒市人民政府办公室关于进一步规范重大行政决策程序和加强行政规范性文件管理等有关工作的通知》，开展全市政府系统行政规范性文件清理工作1次，修订规范性文件1件，并按照规定时限、格式向州政府、市人大常委会、“云南省人大地方立法和备案信息平台”进行报备，报备率、及时率、规范率达到100%。四是把好合法性审查关口。充分发挥合法性审查把关职能，持续健全完善合法性审核机制，不断加强重大行政决策、行政规范性文件、政策文件、政府合同的审查力度。2024年，对提请市人民政府常务会议讨论审议的重大行政决策事项、合同协议等进行合法性审核20余件（次）。

（三）坚持依法行政，全面履行职责

一是推进政府机构职能优化协同高效。持续开展权责清单集中调整工作，对全市政府工作部门及乡镇行政职权事项进行集中调整，成立权责清单合法性审核工作专班，对6931项行政许可事项及权责清单开展合法性审核，有效统一、规范全市行政许可事项清单，推动部门依法依规履职尽责。二是切实履行行政机关负责人出庭职责。全力支持人民法院依法审理行政案件，加强与行政案件管辖法院沟通，及时提交应诉材料，积极履行出庭应诉义务，听取审判机关对加强行政应诉工作和规范行政执法行为的意见和建议，促进行政争议实质性化解。2024年，共受理行政诉讼案件10件，行政机关负责人出庭应诉率100%。三是加强和规范政府督查工作。坚持把政务督查作为贯彻落实市委、市政府决策部署的重要环节来抓，以全市重点工作、重大决策、重点项目、领导批示交办事项等作为督办重点，规范督查工作机制，提升督查工作质效，强化督查结果运用转化。今年以来，围绕政府工作报告、主要领导批示件、扯龙桥治理、防震减灾、系列三年行动等重点工作，通过“四不两直”实地督查等方式开展政务督查50余次，对进展情况、存在问题提出督办意见，形成督查专报、通报33期，交办问题145个，分季度跟进省州市政府重点工作任务406项、市政府主要领导批示交办事项407项，有效推动重点工作、中心工作的落实。四是全面主动落实政务公开。大力推进政务公开，及时发布权威信息、解读最新政策、回应社会关切，保障群众知情权。2024年，市人民政府门户网站发布信息8629条，公示政府文件、政府常务会议、公示公告、重大决策事项等269项；受办理依申请公开件11件，均依法依规办理答复；受办理政府信箱转办件189件，办结率达100%。五是做好建议提案协调督办。将推进建议、提案办理与法治政府建设有机结合，加强与人大、政协沟通联系，完善办理机制，注重办理实效，高质量完成人大代表建议和政协提案交办工作。2024年，办理市级建议提案468件，协商率、面商率、办复率均达100%。

二、存在的不足和原因

（一）法治建设水平有待提高。法治理论学习需进一步加深，普法教育宣传缺乏系统性，不够深入透彻，办公室法治建设和具体业务工作的融合不充分，学法宣传效果有待进一步提高。

（二）依法行政能力水平有所欠缺。部分领导干部和党员对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的意识和能力有待提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2024年度，市政府办公室主要负责人严格履行法治政府建设第一责任人职责，深入系统学习贯彻习近平法治思想，带头开展学法用法普法工作，严格落实“述法”要求，持续推进法治政府建设，全面助力法治领域改革。把法治政府建设工作作为政府办公室工作的重要内容，与其他中心工作同谋划、同部署、同推进，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，督促班子成员履行“一岗双责”，加强对分管领域依法行政工作的安排部署，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。2024年，学习贯彻习近平法治思想和研究部署法治政府建设工作9次，全力推进年度依法治市工作要点及法治政府建设各项重点工作任务举措落实落细、按期完成。

四、2025年度法治政府建设工作的主要安排

（一）持续强化法治思维。不断加强法治建设的组织领导，深入抓好领导干部学法用法，持续做好党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平法治思想的学习宣传贯彻；将法治政府建设摆在工作中的重要位置，继续履行好推进法治政府建设的工作职责。

（二）不断完善工作机制。坚决把中央、省、州、市关于法治政府建设决策部署要求落实到政务服务、参谋辅政、文稿起草等具体工作中，进一步完善法治政府建设的制度机制，持续推进落实行政机关负责人出庭应诉制度以及法律顾问、公职律师制度，规范重大行政决策、规范性文件制定和备案审查程序，将法治思维转化为干事创业的思想自觉和行动自觉。

（三）创新普法工作方式。紧紧围绕习近平法治思想、围绕干部法治素养提升开展普法工作，进一步创新方式方法、细化工作措施，把普法融入日常工作、融入法治实践，通过媒体宣介、学习培训等广泛开展宣传引导，着力培育干部职工办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境和舆论氛围。

2025年2月21日