弥勒人力资源和社会保障局印发《关于开展人社政策法规宣传“进社区、进乡村、进企业、进学校、进家庭”活动的实施方案》的通知

局属各中心（科、室）、各乡镇及东风农场管理局社会保障服务中心：

　　根据州人社局《< 红河州人社系统关于开展人社政策法规宣传“进社区、进乡村、进企业、进学校、进家庭”活动的实施方案>的通知》（红人社办〔2019〕27号），结合我市实际，制定《弥勒人力资源和社会保障局关于开展人社政策法规宣传“进社区、进乡村、进企业、进学校、进家庭”活动的实施方案》，请认真贯彻执行。

　　弥勒市人力资源和社会保障局

　　2019年5月30日

弥勒人力资源和社会保障局

关于开展人社政策法规宣传“进社区、进乡村、进企业、进学校、进家庭”活动的实施方案

　　为贯彻落实人社部、省人社厅、州人社局关于加强和改进人社基层宣传工作精神的要求，进一步强行风，转作风，服务基层，根据省州统一部署，决定开展弥勒市人社政策法规宣传“进社区、进乡村、进企业、进学校、进家庭”活动。为做好此项工作，现制定以下实施方案：

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持以人民为中心，坚持宣传工作重心下沉，开展人社政策法规宣传“进社区、进乡村、进企业、进学校、进家庭”活动，进一步提升人民群众对人社政策的知晓度，推动人社政策法规落地落实，为全市人社事业改革发展营造良好氛围。

　　（二）基本原则

　　——坚持深入基层，服务群众。更好地满足人民群众了解掌握人社政策法规及信息服务的需求，做到群众需要什么就宣传什么、群众在哪里宣传就到哪里。

　　——坚持贴近生活，喜闻乐见。充分运用全媒体传播手段，运用群众听得懂、看得懂的表达方式，适应受众的接受习惯，切实增强人社政策宣传的吸引力和感染力。

　　——坚持统筹安排，协同推进。本着既把人社政策宣传好，又不增加基层负担的原则，充分依托局属各中心（科、室）开展的各项活动，统筹安排，上下联动，协同推进“五进”活动。

　　二、宣传重点

　　突出宣传好习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传好中央、省委省政府和省人社厅出台的人社重大政策法规，同时结合人社职能，做好人社公共服务内容的宣传推介。

　　（一）深入学习宣传好习近平新时代中国特色社会主义思想

　　深入宣传阐释以习近平同志为核心的党中央关于人力资源和社会保障工作的重大决策部署和实践要求，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，推动党中央重要决策部署贯彻落实到人力资源和社会保障事业发展全过程，形成用习近平新时代中国特色社会主义思想统领人社工作全局、凝聚力量、推动工作的良好氛围。

　　（二）做好人社政策法规宣传

　　1.宣传好宪法和人社法规。重点对宪法及宪法修正案、就业促进法、劳动合同法、社会保险法、云南省失业保险条例、事业单位人事管理条例、人力资源市场暂行条例等法律法规的宣传，使宪法及人社法律法规深入人心，增强广大群众学法、用法、守法意识。

　　责任单位：局属各中心（科、室）、各乡镇及东风农场管理局社会保障服务中心

　　2.宣传好促进就业创业相关政策。重点抓好高校毕业生就业创业促进计划、“云岭全民创业计划”、引导和鼓励高校毕业生到基层工作、就业援助等就业政策宣传。切实做好公共就业创业服务、人力资源服务、农民工返乡创业服务、农村劳动力转移就业和技能培训等政策宣传，努力使用人单位和劳动者对就业创业政策应享尽知。

　　责任单位：公共就业和人才服务中心、人力资源开发科、各乡镇及东风农场管理局社会保障服务中心

　　3.宣传好社保制度改革相关政策。着重开展社保降费减负、全民参保计划、被征地农民养老保障、机关事业单位养老保险制度改革、失业保险条例配套政策、工伤保险“同舟计划”、企业退休人员基本养老金计发办法、职工养老保险个人账户利率政策、社会保险个人权益记录查询、咨询、社会保险费征管职能划转等政策的宣传，做好对社会保险关系转移接续、社会保险费率和养老保险待遇调整、基本养老保险基金投资管理、职业年金基金管理等热点问题的宣传引导。

　　责任单位：公共就业和人才服务中心、社会保险事业管理中心、城乡居民社会养老保险管理中心、机关事业单位养老保险管理中心、社会保险基金监督科

　　配合单位：局办公室

　　4.宣传好人事人才相关政策。重点做好基层事业单位公开招聘、事业单位岗位设置动态管理、基层专业技术人员职称评聘、高校毕业生“三支一扶”计划、社会化招才引智激励政策、基层乡镇卫生院公开招聘工作人员等政策宣传。

　　责任单位：公共就业和人才服务中心、人力资源开发科、职称与事业单位管理科、各乡镇及东风农场管理局社会保障服务中心

　　配合单位：局办公室

　　5.宣传好劳动关系相关政策。重点做好规范企业用工、劳动者维权等政策宣传。特别要针对社会普遍关注的劳动关系领域热点焦点问题，加强正面引导，准确地解读政策，引导劳动者理性、依法维权。

　　责任单位：劳动关系科、劳动保障监察大队、信访和调解仲裁科、各乡镇及东风农场管理局社会保障服务中心

　　配合单位：局办公室

　　6.宣传好人社行业扶贫政策。认真落实人社部办公厅《关于进一步加大人社扶贫攻坚工作宣传力度的实施方案》（人社厅督〔2018〕36号）要求，持续做好扶贫政策宣传。重点对就业扶贫、技能扶贫、社保扶贫、人才扶贫等政策措施进行宣传，进一步提高群众对人社扶贫政策的知晓度和社会各界对人社扶贫工作的认可度。

　　责任单位：公共就业和人才服务中心、城乡居民社会养老保险管理中心、人力资源开发科、各乡镇及东风农场管理局社会保障服务中心

　　（三）做好人社公共服务的宣传推介

　　立足人社公共服务职能，向群众积极宣传推介人社公共服务内容、程序、信息。在就业方面，着重提供政策咨询、岗位供求、职业培训、创业指导等信息；在社会保障方面，着重提供各项社会保险参保缴费、转移接续、待遇领取及办事流程等信息，着力推动养老保险政策待遇“看得懂算得清”工作，不断提升参保人的获得感、幸福感、安全感。在人事人才方面，着重提供“三支一扶”、高层次人才招聘、事业单位公开招聘、专业技术人员考试等信息；在劳动关系方面，着重提供劳动合同、工资支付、工作时间、休息休假等方面政策咨询及维权渠道等信息。

　　责任单位：局属各中心（科、室）、各乡镇及东风农场管理局社会保障服务中心

　　配合单位：局办公室

　　（四）做好全州人社系统扫黑除恶专项斗争工作宣传

　　进一步加强扫黑除恶专项斗争工作宣传力度，充分应用各级人社部门政务门户网站、手机APP、微信平台等各类政务宣传媒体平台，结合人社工作实际，加大“扫黑除恶”知识宣传，法规知识宣传，以及人社领域扫黑除恶专项斗争工作进展和成果宣传，为全州人社系统开展工作营造良好氛围。

　　责任单位：局扫黑办、局属各中心（科、室）

　　三、主要措施

　　（一）充分依托现有活动，统筹推进人社政策宣传“五进”活动。请局属各中心（科、室）结合开展以下活动，统筹安排，协同推进人社政策宣传“五进”活动：

　　1.结合开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“农村贫困残疾人就业帮扶活动”、“金秋招聘月”、“人力资源市场高校毕业生就业服务周”、“援企稳岗‘护航行动’”、“技能提升‘展翅行动’”等活动持续开展就业政策宣传。

　　责任单位：公共就业和人才服务中心、人力资源开发科、社会保险事业管理中心、各乡镇及东风农场管理局社会保障服务中心

　　配合单位：局办公室

　　2.结合“社保降费减负宣传月”“全面参保计划”“同舟计划”“社保普法”“失业保险惠民政策‘护航行动’‘展翅行动’”“社会保障卡（电子社保卡）宣传活动”等持续开展社保政策宣传；

　　责任单位：社会保险事业管理中心、城乡居民社会养老保险管理中心、机关事业单位养老保险管理中心、各乡镇及东风农场管理局社会保障服务中心

　　配合单位：局办公室

　　3.结合开展“高校毕业生基层成长计划”“专业技术人才知识更新工程”“技能大赛”“‘中国翼’青年创业创新大赛”“高层次人才专家服务基层”“人力资源服务机构‘四进’活动”“云南人才周”系列活动、事业单位公开招聘等持续开展人事人才政策宣传；

　　责任单位：公共就业和人才服务中心、人力资源开发科、职称与事业单位管理科

　　配合单位：局办公室

　　4.结合“送法进企业进工地进学校活动”“和谐劳动关系创建活动”“农民工工资支付治欠保支三年行动计划”等持续开展劳动关系领域政策宣传；

　　责任单位：劳动保障监察大队、劳动关系科、信访和调解仲裁科、各乡镇及东风农场管理局社会保障服务中心

　　配合单位：局办公室

　　5.结合“春风行动”“农村劳动力转移百日行动”“农民工职业技能‘春潮行动’”等持续开展人社扶贫政策宣传；

　　责任单位：公共就业和人才服务中心、各乡镇及东风农场管理局社会保障服务中心

　　6.结合开展“人社政策法规宣传活动”“12333全国统一咨询日”活动，各类就业招聘活动等开展人社政策法规宣传。

　　责任单位：公共就业和人才服务中心、人力资源开发科

　　配合单位：局办公室

　　（二）充分依托全媒体渠道和服务窗口，开展人社政策法规宣传“五进”活动。局属各中心（科、室）要抓好宣传渠道建设，充分依托全媒体渠道和服务窗口，全面推进人社政策法规宣传“五进”活动。

　　1.依托政务门户网站开展政策宣传。局办公室要在“弥勒人社”微信公众号开展“人社政策法规宣传‘五进’活动”专题宣传，并协调市级政府门户网站、党员远程教育网开展专题宣传，全方位刊发“人社政策法规宣传‘五进’活动”情况、人社政策目录、政策问答和申请流程。

　　责任单位：局办公室

　　配合单位：局属各中心（科、室）

　　2.用好服务热线。主动配合好12333电话咨询服务热线宣传工作，要把人社政策宣传作为重要内容，主动接受政策咨询、问题反映，解答并回复群众意见，做到件件有回音。

　　责任单位：局办公室

　　3.加大服务窗口宣传。充分发挥基层就业和社保公共服务平台点多面广，贴近群众的优势，普遍设立政策咨询窗口和自动查询终端，结合业务经办开展政策宣传。

　　责任单位：公共就业和人才服务中心、社会保险事业管理中心、城乡居民社会养老保险管理中心、信访和调解仲裁科、劳动保障监察大队、劳动关系科、人力资源开发科、各乡镇及东风农场管理局社会保障服务中心

　　配合单位：局办公室

　　4.用好新媒体宣传。充分运用政务门户网站、微信公众号等新媒体加强宣传，持续发布政策解读和业务办理指南，实现人社政策全方位覆盖、全天候延伸、多领域拓展，推动人社声音进入千家万户。

　　责任单位：局办公室

　　（三）组建人社宣传骨干队伍，深入基层开展人社政策法规宣传“五进”活动。选派熟悉政策的业务骨干，按照《红河州人力资源和社会保障局办公室关于印发< 红河州人社系统关于开展人社政策法规宣传“进社区、进乡村、进企业、进学校、进家庭”活动的实施方案>的通知》（红人社办〔2019〕27号）要求在全市选择一个社区、一个村组、一个企业、一个学校，开展人社政策宣传，局属各中心（科、室）做好宣传。

　　责任单位：局属各中心（科、室）

　　配合单位：局办公室

　　（四）充分依托基层力量，开展人社政策法规宣传“五进”活动。按照州局要求，充分依托各乡镇及东风农场管理局社会保障服务中心、“三支一扶”人员、大学生村官、驻村扶贫工作队等，组建人社政策进基层宣传队，通过借助召开会议、活动、建设宣传橱窗、宣传栏目、张贴宣传标语、送政策送服务上门等形式，推动人社政策宣传在基层实现全覆盖。

　　责任单位：各乡镇及东风农场管理局

　　四、实施步骤

　　弥勒市人社政策法规宣传“五进”活动分三个阶段实施：

　　（一）启动阶段（2019年5月）。结合实际制定全市人社政策宣传“五进”活动的实施方案并正式启动。局属各中心（科、室）根据实施方案，明确工作职责，研究具体措施，并组织好实施工作。

　　（二）开展阶段（2019年6月至2019年10月）。局属各中心（科、室）结合实际，按照人社政策法规宣传“五进”活动的总体安排，把握时间节点，一项一项抓落实。

　　（三）总结阶段（2019年11月）。局属各中心（科、室）、各乡镇及东风农场管理局社会保障服务中心于2019年11月10日前向局办公室报送人社政策法规宣传“五进”活动工作情况总结。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，明确责任。按照全州的统一部署，结合弥勒实际，制定工作措施，加强组织领导，确保工作“五进”活动落地见效。弥勒市人社政策法规宣传“五进”活动在局党组的领导下进行，局属中心（科、室）要高度重视，积极参与，共同推动。

　　（二）精心组织，注重实效。按照活动实施的时间节点，结合弥勒实际，因地制宜，因时制宜，因事制宜，贴近中心工作，贴近人民群众生活，贴近社会关注热点，通过形式多样、丰富多彩的系列宣传活动，不断推进基层宣传活动深入开展。

　　（三）严守宣传纪律，加强舆论引导。要严守宣传纪律，坚持正确的政治方向和舆论导向，做到政策解读精准无误。在推进基层宣传调研活动的过程中，要关注社会舆论，及时回应关切，防止政策宣传解读和新闻报道不当引发负面舆情。

　　（四）严格执行规定、严明纪律要求。在开展活动过程中，局属各中心（科、室）要严格执行中央八项规定精神和省委实施办法以及有关纪律要求。

　　（五）总结经验、长期坚持。局属各中心（科、室）要以此次“五进”活动为契机，认真总结经验，把握规律，结合每年度改革任务和工作重点，精心谋划、精心组织、突出宣传群体、丰富内容形式，推动人社政策法规宣传深入开展。