弥勒市2025年度法治政府建设年度报告

2025年，弥勒市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指引，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实习近平总书记考察云南重要讲话和指示批示精神，紧扣法治弥勒、法治政府、法治社会建设目标，锚定法治政府建设“率先突破”要求，以高水平法治护航高质量发展，为弥勒市经济社会发展筑牢法治根基。现将工作情况报告如下。

一、党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责履行情况

弥勒市坚持党对法治建设的全面领导，将深入学习贯彻习近平法治思想作为首要任务。市委理论学习中心组集中学习系统部署年度法治建设重点任务。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责的要求，组织开展现场述法，将法治建设成效纳入考核体系，确保“两规划两方案”任务落地落实。2025年市委常委会会议专题研究部署法治工作7次；组织科级领导干部进修班2期，推动领导干部学法常态化；将法治教育纳入新录用公务员初任培训，组织新录用公务员参加专题讲座并进行集体宪法宣誓，确保法治理念入脑入心。

二、2025年主要举措和成效

（一）深化“放管服”改革，政府履职效能显著提升。一是基层权责体系清晰化。全面完成14个乡镇（街道）履职清单编制，构建起“事权清晰、责能相适”的基层治理新格局。二是行政执法体制改革深化。大幅增强基层执法力量。市综合行政执法局作为改革核心部门，通过“去机关化”勤务模式，提高执法“见面率”与“管事率”。三是政务服务便捷化。推动政务服务事项进驻政务大厅集中办理。高效办结“一件事”集成服务事项，办理“跨省通办”事项。12345热线诉求按时办结率、“好差评”好评率及差评整改率均达到100%。

（二）构建法治化营商环境，市场主体活力有效激发。一是政策保障与精准服务并举。严格落实全国统一市场准入负面清单制度。创新推出“法治服务员”机制，市司法局通过制定“普法年历”、开展“法治体检”等举措精准服务企业。二是创新融资与纠纷化解机制。通过大规模走访市场主体，形成融资推荐“白名单”。打造金融纠纷“源头预防、多元共治”全链条解纷生态，显著降低了企业解纷化解成本。三是政务诚信与司法护航双强化。

（三）强化权力运行监督制约，透明廉洁政府形象更加彰显。一是政府督查规范有力。二是政务公开提质扩面。三是立体化监督体系有效运行。

（四）坚持严格规范公正文明执法，行政执法质效稳步提高。一是智慧执法与能力建设协同推进。积极组织执法部门参与区块链执法等信息化平台培训。二是执法行为持续规范。组织开展全市行政执法案卷集中评查。三是重点领域整治有力。四是执法监督走深走实。深入推进“两违四乱”治理，严格开展规范涉企行政执法专项行动。五是经费保障不断强化，保障执法办案与装备运维。

（五）健全多元化纠纷解决机制，社会治理韧性不断增强。一是“枫桥经验”本土化实践深化。东山镇建立“镇+村+组”三级联动研判机制。太平街道构建“1+13+N”三级调解体系，打造“金牌、专业、百姓”三支“话事人”队伍。二是专业性行业性调解提质增效。三是信访法治化水平提升。坚持市级领导包案化解突出信访问题，信访秩序持续向好。

（六）加大全民普法与公共法律服务供给，法治社会基础日益牢固。一是普法宣传精准深入。全面落实“谁执法谁普法”责任制。二是公共法律服务网络全面覆盖。增设弥勒产业园区公共法律服务中心，为入驻企业保驾护航，智能化、便捷化服务能力显著提升。

（七）提升应急管理与风险防控能力，社会安全底线牢牢守住。一是应急体系更加健全。修订应急预案、应急处置方案，构建完善的四级方案体系。建成中心城区应急避难场所，充实完善覆盖市乡村的应急救援队伍。二是实战能力得到锤炼。组织演练、救援拉练等各类应急活动120余场次，提升应急处置能力。

三、存在的不足与原因

（一）法治能力建设需持续加强。

（二）行政执法规范化水平有待提升。

（三）普法供需匹配精度不足。

四、2026年法治政府建设主要工作安排

2026年，弥勒市将锚定“加快建设更高水平的平安弥勒、法治弥勒”目标，坚持问题导向，勇于改革创新，不断提升政府工作法治化、规范化、透明化水平，为全市经济社会高质量发展构筑更加坚固的法治屏障。

（一）强化思想引领，在压实法治责任上再聚焦。持续将学习贯彻习近平法治思想引向深入，细化量化法治建设考核指标，推动第一责任人职责落地见效。

（二）深化改革创新，在优化营商环境上再突破。深化“证照分离”改革，全面推行柔性执法。升级府院联动机制，完善企业信用修复与纠纷协同化解规范，让法治成为弥勒核心竞争力的鲜明标志。

（三）规范执法行为，在提升监管效能上再发力。深化综合行政执法体制改革，全面推广区块链执法存证与应用。加大食品药品、安全生产、生态环境保护等重点领域执法监督力度。

（四）夯实基层基础，在深化社会治理上再深入。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动“一站式”矛盾纠纷调处平台提质增效。拓展行政复议主渠道作用，促进争议实质性化解。

（五）突出普治并举，在培育法治信仰上再用心。打造更多如“金融特派员”“百姓话事人”的基层法治品牌，提升普法精准性和感染力。

（本文有删减）

弥勒市人民政府

2026年1月9日