太平街道2025年度法治政府建设年度工作报告

中共弥勒市委、弥勒市人民政府：

根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，对照《弥勒市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，现将太平街道法治政府建设2025年度工作报告如下：

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持高位推动，法治建设责任全面压实。一是强化组织领导。根据人员情况变动及时调整法治建设工作领导小组，定期召开会议，研究部署相关工作，确保各项工作有力有序推进。二是强化理论武装。将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组、干部职工例会学习的重要内容，制定《太平街道党工委理论学习中心组2025年学习选题计划》，全年组织专题学习8次，教育引导全街道干部职工自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、护航乡村振兴。三是强化统筹部署。根据年度法治建设工作要点，召开全街道法治政府建设工作会议，围绕全街道发展实际，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促，形成了党工委统一领导、街道办主抓落实、各部门齐抓共管的工作格局。

（二）依法高效履职，政府服务职能持续优化。一是优化公共服务。依托街道党群服务中心，进一步优化办事流程，推行“一窗受理、集成服务”，提高服务效能。今年办理政务服务事项29863件（街道便民服务中心办理23050件，村社便民服务站办理6813件）。二是优化营商环境。主动服务“蓝美一号”种植基地、禄丰社区农产品交易中心等项目建设，累计新增固定就业岗位500余个，开发临时就业岗位2000余个；同时，围绕甸溪河、太平湖周边大力发展旅居服务，带动300余名村民实现家门口就业。三是规范权力运行。动态调整权责清单，确保行政权力在法治轨道上运行。在分管领导的带领下，街道各部门全面梳理工作事项，首次梳理的工作事项2524项，经过多轮比对后，最后确定工作事项清单2178项。经过“三上三下”修改，征求“两代表”“一委员”及群众代表意见后，最终得到送审稿的“三张清单”：基本履职事项清单140项，配合履职事项清单137项，上级部门收回事项清单71项，其中个性清单19项，进一步明确街道工作职能，为基层治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。

（三）完善制度体系，行政决策水平显著提升。严格执行重大行政决策程序规定，不断提升行政决策的科学化、民主化、法治化水平。一是落实合法性审查。明确审查范围、标准和流程，对涉及重大公共利益、群众切身利益的决策事项，以及规范性文件、合同协议等，均进行合法性审查，确保决策内容和程序合法合规。二是健全决策机制。坚持民主集中制原则，对“三重一大”事项一律通过党工委扩大会议集体研究讨论决定，确保决策过程公开透明、结果公平公正。三是加强规范性文件管理。严格按照市级统一安排部署，落实规范性文件备案审查制度，及时清理不适应改革发展要求、与上位法相抵触的文件，维护法治统一。今年依法下达《责令停止违法行为通知书》《行政处罚决定书》等各类法律文书165份。

（四）规范行政执法，促进严格社会公正文明。全面落实行政执法“三项制度”，着力提升行政执法水平。一是规范执法行为。严格要求执法人员持证上岗、亮证执法，做到执法全过程记录，重大执法决定法制审核全覆盖。今年共发现非法占地行为109起，制止率达到100%，立案查处非法占地案件55宗。二是加强执法培训。组织执法人员参加线上线下法治培训7次，重点学习《中华人民共和国行政处罚法》及与街道赋权相关的法律法规，不断提升执法人员的法律素养和业务能力。三是强化执法监督。通过案卷评查、现场监督等方式，加强对行政执法行为、司法所职能履行情况的日常监督，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为现象。

（五）强化制约监督，权力运行更加规范透明。一是主动接受监督。主动接受人大监督、民主监督、司法监督和社会监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，及时回应群众诉求。二是推进政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”，通过公示栏、微信群、政府网站等多种渠道，及时公开财政预决算、民生实事项目、惠农政策落实等重点领域信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。三是加强内部监督。发挥街道纪工委的监督作用，加大对重点领域、关键环节、关键岗位和重点人员的廉政风险防控，严肃查处违纪违法行为。

（六）立足基层治理，筑牢基层法治建设根基。一是健全矛盾纠纷多元化解机制。严格执行《太平街道社会矛盾纠纷及其他社会安全隐患排查化解奖惩工作实施方案》（试行）和市委政法委综治中心《矛盾纠纷分析研判工作指引》；按照村小组每月5日前组织村小组召开矛盾纠纷分析研判会；每月10日前村（社区）组织召开矛盾纠纷分析研判会；每月15日前召开街道矛盾纠纷分析研判会的规定由责任人按时组织召开，并按照工作指引的步骤完成重点案事件，重点人员的定人、定责、定措施，限时包案化解稳控。今年召开矛盾纠纷分析研判会14次，针对突出矛盾纠纷发出《矛盾纠纷跟踪提示函》82次，《领导干部包保化解矛盾纠纷交办函》16次，排查出各类纠纷271起，化解成功251起，未化解20起，化解成功率92.6%。二是规范信访工作秩序。严格落实领导接访、包案化解制度，制定印发《太平街道关于开展党政领导班子公开接访工作的通知》，每月安排1名党政领导公开接访，引导群众依法理性表达诉求，及时就地解决群众合理合法诉求。

（七）深化法治宣传，良好法治氛围更加凸显。一是突出重点内容。结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要节点，广泛宣传宪法、民法典、反电信网络诈骗法、乡村振兴促进法等与群众生产生活密切相关的法律法规。全年共开展集中宣传30场次，发放宣传资料20000余份。二是创新普法形式。2025年以来，太平街道以“工作组+村组”为单位，紧扣“以城镇及周边”为重点区域，以婚恋赡养邻里纠纷等重点领域，以精神障碍患者家庭、行为异常未成年人家庭、突出矛盾纠纷当事人等为重点群体的专项普法对象，工作组进村入户开展用火、用电、用煤、用气等安全检查，进行“一老一小”等留守家庭走访，围绕婚恋、赡养、邻里、未成年人监护、精神障碍患者监护等相关法规开展普法。专项重点普法150余人，走访留守儿童及留守老人家庭800余户，同步开展普法5000余人次。村组播放法治广播500余条次。三是建强基层法治队伍。深入实施“法律明白人”培养计划，今年培养法律明白人112人，推荐上报法治副村长22人，组织基层村组干部、调解员、网格员等培训4场次，培训人数1000余人，法治副村长开展法治宣传10场次，涉及1000余人，实现“法律明白人”全覆盖，充分发挥村法律顾问、法律明白人、法治副村长的作用，提升基层依法治理能力。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治素养转化不足，学用衔接有“温差”。部分基层干部因日常事务性工作繁杂，对法律法规的系统性、深层次学习投入时间和精力不足，存在“学用脱节”现象，运用法治思维分析问题、破解复杂矛盾、处理基层疑难问题的能力仍需进一步提升。

（二）普法宣传质效不优，精准创新有“落差”。普法工作仍以传统线下宣传为主，针对青少年、老年人、新业态从业者等不同群体的法治需求，定制化、分众化的普法内容和形式供给不足，线上普法形式单一、互动性弱，宣传吸引力与传播力有待提高。

（三）专业力量支撑薄弱，队伍建设有“短板”。街道及村（社区）法律专业人才短缺，现有人民调解员、网格员队伍中具备专业法律知识的人员占比偏低，法治业务能力参差不齐；基层法治工作队伍常态化、系统化专业培训机制不健全，培训内容和形式与基层实际工作需求结合不够紧密，难以充分满足新时代基层法治政府建设的工作需求。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

太平街道党政主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚决贯彻落实依法治国，深入践行社会主义法治理念，强化自身及领导班子法治意识，提升依法办事能力，切实履行“第一责任人”职责，较好完成全年法治建设各项工作任务。组织召开党工委会18次、召开法治工作部署推进会2次，主要领导坚持每月公开接访1次，逢会强调平安建设、法治建设、安全生产、普法强基、反电信诈骗等工作。亲自过问抓实普法强基、命案防控、利剑护蕾专项行动等工作，牵头制定印发《太平街道社会矛盾纠纷及其他社会安全隐患排查化解奖惩工作实施方案》（试行），强化矛盾风险源头预防。依托新春活动、大树龙潭“三月三”、2025“国台杯”弥勒太平湖汽车拉力赛、七月火把节等文化体育活动，打造具有太平标识的法治精品力作，为法治工作在太平落实落细、高效高位发展定准调、起好头、迈好步提供组织保障。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026 年，太平街道将以习近平法治思想为根本遵循，紧扣上级法治政府建设工作部署，针对当前工作存在的不足，补短板、强弱项、提质效，推动辖区法治政府建设工作再上新台阶，为街道经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。

（一）坚持政治领航，压实责任“强根基”。一是深化理论武装。持续把习近平法治思想、党的二十届四中全会精神作为核心学习内容，健全党工委理论学习中心组、干部例会、专题培训“三位一体”学法机制，每季度开展1次法治专题研讨、每年组织2次法治知识测试，推动法治思想入脑入心、知行合一。二是压实主体责任。严格落实党政主要负责人“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，将法治建设纳入年度考核、述职述廉重要内容，健全“部署—推进—督查—考核—问责” 闭环机制，强化考核结果运用，倒逼责任落实。三是统筹协同推进。坚持法治建设与街道中心工作同谋划、同部署、同落实，每半年召开1次法治工作推进会，定期研判难点问题、部署重点任务，凝聚“党工委领导、街道办落实、部门协同、群众参与” 的强大合力。

（二）聚焦依法行政，规范权力“提效能”。一是深化执法规范化建设。持续落实行政执法“三项制度”，完善执法流程、细化裁量标准、规范文书制作，实现执法全过程可追溯、可监督；每半年开展1次执法案卷评查、1次执法人员轮训，重点培训基层高频执法事项、新修订法律法规等，提升执法人员专业能力。二是健全决策法治化机制。完善重大行政决策程序，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论 “五步决策法”；建强街道法律顾问团队，全程参与重大决策、文件制定、合同审查，确保决策于法有据、程序合规。

（三）创新普法宣传，营造氛围“润民心”。一是实施精准普法工程。聚焦群众关心的土地管理、婚姻家庭、劳动保障、电信诈骗等热点问题，制定 “一领域一方案”；针对青少年、老年人、新业态从业者、企业职工等群体，定制普法内容、创新宣传形式，实现 “精准滴灌”。二是丰富普法宣传载体。打造“线上+线下”融合普法矩阵，线上依托“太平街道办事处”微信公众号、视频号推出法治微视频、以案释法专栏，线下依托法治广场、农家书屋等阵地，开展文艺汇演、院坝宣讲、知识竞赛等活动。三是压实 “谁执法谁普法”责任。明确各办（中心）、队普法职责，推动普法融入执法、管理、服务全过程；发挥“法律明白人”、法治副村长、村法律顾问作用，每村每月开展1次法治宣传、每季度开展1次法治讲座，实现普法全覆盖。

（四）建强法治队伍，夯实基层“硬支撑”。一是加大法律专业人才引进和培养力度，组织街道在职在编人员积极参加红河州2026年度行政执法人员网上统一考试，提高“执政率”，充实街道法治工作力量；二是深化 “法律明白人” 培养工程，每年适当新增 “法律明白人”并开展系统化培训、实战化演练，提升基层法治骨干业务能力。三是完善基层法治工作经费、阵地、设备保障，规范村（社区）法治工作室、调解室建设；四是建立法治人才激励机制，对表现突出的调解员、网格员、“法律明白人”予以表彰奖励，激发基层法治队伍活力。