弥勒市招商局2017年工作总结及2018年工作计划

　　2017年以来，在市委市政府的正确领导下，市招商局因势利导，改革创新，狠抓落实，不断发挥招商引资在全市经济社会建设中的作用和活力。现将市招商局2017年工作总结及2018年工作计划汇报如下：

　　一、2017年工作开展情况

　　（一）考核任务指标成绩可喜

　　州委、州政府2017年下达弥勒市招商引资任务数为：年内引进省外实际到位资金87亿元；实际利用外资400万美元；年内新开工5000万元以上项目11个；年内工业项目到位资金20亿元；总投资3000万元以上新签约项目11个；引进境外世界500强企业投资项目1个或国内世界500强、国内500强企业项目和国家级高新技术企业投资项目共２个；　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　引进并新开工2个总投资3亿元以上工业标志性项目；省外到位资金中六大产业类项目资金占比不低于40%；县市委书记、县市长赴省外精准招商不少于2次（年内亲自洽谈并签约至少1个项目），分管领导不少于4次（年内亲自洽谈并签约至少1个项目）。

　　1.各项指标完成情况

　　截止10月底，共申报招商引资国内经济合作项目82个，其中结转及在建项目23个，新增上报项目59个。省外协议总投资333.89亿元，同比增长20.09%；实际省外到位资金77.44亿元，完成年度目标任务数的89.01%，同比增长15.6%。工业项目省外实际到位资金21.2亿元，完成州级目标任务数20亿元的106%。共提报13个5000万元以上新开工项目，完成州级目标任务数11个的118.18%；共提报12个投资3000万元以上市级新签重点项目，完成州级目标任务数11个的109.09%；暂无实际利用外资统计数据；省外到位资金中六大产业类项目资金占比为40.08%；县市委书记、县市长赴省外精准招商4次，分管领导4次，市招商局局长10次。

　　2.预计各项指标完成情况

　　经认真梳理分析1-10月份在建项目剩余协议资金、储备项目资金及新开工项目预计到位资金情况，预计我市今年能够圆满完成省外实际到位资金、工业项目省外实际到位资金、新签约项目和新开工项目目标任务（支撑项目：中龙·时代中心项目、东风艺术酒店建设项目、弥勒市温氏集团60万头生猪产业一体化项目、弥勒印象项目、云南生物谷大健康产业园项目、新广农牧65万套种鸡产业化项目、甸溪河综合治理工程建设项目、有机油茶产业化及精深加工项目、京朋农业全产业链示范基地建设项目）；受审批程序繁琐、审批时限较长等因素影响，我市外资目标任务压力较大，目前我市正在争取香港恒丰控股（集团）公司《高分子聚合物纳米新材料智能化绿色制造项目》尽快开工建设，力争年内外资实现新突破。

　　弥勒市红河雄风公司易地技改项目（总投资5.52亿元）和云南汇龙中药饮片项目（总投资3亿元）预计今年12月前开工建设，能够圆满完成工业标志性项目任务；国内500强广东温氏食品集团股份有限公司投资新建的弥勒60万头生猪产业化养殖基地和一体化肉鸡养殖项目已开工建设，争取世界500强正大集团弥勒3000万羽肉鸡全产业链项目年内签约，预计招大引强任务也能够圆满完成。

　　（二）在谈、在建项目稳步推进

　　1.在建项目情况

　　在建招商项目20余个：云南国惠农业产业园项目、弥勒市和源农业万亩石榴庄园种植项目、弥勒市温氏集团60万头生猪产业一体化项目、东风韵艺术酒店项目（五星）、弥勒红河“东风韵”庄园旅游文化综合项目、弥勒市鲜切玫瑰花无土栽培项目、弥勒中龙•时代中心项目等项目稳步推进中。

　　2.在谈项目情况

　　重点在谈项目10余个：振华数码产业园项目、关键配套材料和核心生产设备产业化项目、正大集团红河弥勒3000万羽肉鸡全产业链项目、魔芋种植及精深加工项目、海升集团农投+旅游一体化项目、飞鸽产业新城建设项目、浙江大学研究院科技创业研究院项目、弥勒食品安全产业园等项目。

　　（三）机关工作有序深入开展

　　1.党风廉政建设工作

　　严格执行年初制定的2017年度党建工作计划、党风廉政建设计划。一是将主要领导负总责与班子成员分工相结合；二是落实党风廉政建设责任制，逐级签订《党风廉政建设工作责任书》；三是将日常工作与坚持长效机制相结合，定期进行廉政谈话，制定《招商局党支部2017年度党风廉政建设和反腐败工作方案》，以制度建设推进党风廉政建设和反腐败工作；四是严格落实好“三会一课”工作制度，按时定期开展每月的理论学习小组活动，以“两学一做”为契机，依托“三会一课”制度，召开招商局党支部2017年“两学一做”专题组织生活会。今年来，机关党建的有序深入开展为促进招商工作稳健推进筑牢坚实基础。

　　2.精准扶贫工作

　　根据全市“脱贫攻坚行动”工作安排，经过6月份上级调整后，我局从原先的21户挂联户，增加到联系精准扶贫户35户。分别制定帮扶措施，因户施策，做到真联真扶。扎实做好联系服务群众工作，近一年来我局挂联干部分别先后共10次深入幕下村，挨家挨户进行实地调查，并就地填写各类调研资料。

　　自开展“挂包帮”以来，市招商局共直接投入五山和舍故村扶贫资金13.3万元，扶持发展黄冠梨、万寿菊、烤烟、山羊养殖等产业和搞敬老月活动。舍故村委会摸排确定的建档立卡贫困户有98户，通过多方努力，2015年脱贫15户，2016年再脱贫9户，2017年预脱贫20户，新识别纳入建档立卡贫困户12户，扶贫攻坚工作任重而道远。

　　二、主要做法

　　（一）聚焦重点产业，实施产业链招商

　　紧紧围绕旅游业、高原特色农业、食品药品加工业等重点行业，理清产业链的上游行业和下游行业，找准弥勒在产业链中的定位和方向，瞄准产业链薄弱环节，策划包装精品项目、特色项目，实施精准招商。旅游业方面，瞄准高端游客、高端住宿、运动体验短板，先后引进了万豪、百思勤、国际汽车联合会等国际国内知名企业入驻弥勒，促进弥勒旅游产业加速发展。高原特色农业方面，瞄准高端蔬菜、出口蔬菜、现代化养殖短板，先后引进了温氏股份100万头生猪2000万羽肉鸡、广东新广农牧65万套种鸡、贵州金世旗集团3万亩国惠产业园、和源万亩石榴庄园、上海爱尚2.5万亩花卉产业园等项目，促进农业提质增效。食品药品加工业方面，立足弥勒电热、农业、药材、生态资源丰富的优势，引进云南生物谷、博通等省内外知名企业入驻弥勒，大力发展食品药品加工业。

　　（二）调动各方力量，实施多元化招商

　　抓实领导招商。市级领导带队主动出击，重要客商亲自会见，重要考察团亲自接待，重大项目亲自洽谈，重大问题现场办公推进。截止10月底，全市累计接待和外出拜访客商110余批次，收集有价值信息150余条，全市在谈5000万元以上项目20余个，意向性投资超过150亿元。抓实以商招商。引导全市重点企业有计划、有目标地与央企、省企、外企实现对点招商、合作经营、强强联合，国际汽车联合会、国际摩托车赛车协会、中车集团、广东水利水电先后与新城投资公司、城投公司、巨人公司达成合作意向、签订投资协议，参与城市轨道交通、城市棚户区改造、红河水乡特色小镇开发建设。抓实定点招商。紧盯长三角、珠三角、成渝地区等先进地区，先后组织6个招商工作组进行定点招商，主动拜访目标企业，积极参与当地展销会、洽谈会，先后引进了沃尔玛、西安隆基、湘电集团落地弥勒。抓实中介招商。出台《弥勒市招商引资中介奖励办法》，调动异地驻弥勒商会、外埠云南商会、行业协会等社会力量参与我市招商引资，积极探索委托招商、中介招商以及政府购买服务等符合弥勒实际的市场化招商引资新途径、新办法。

　　（三）优化营商环境，实施亲情式服务

　　牢固树立重商、亲商、安商、富商理念，积极优化营商服务环境，让引进企业进得来、快落地、能致富。尽力降低企业投资成本。针对客商需求，实施一企一策，相继出台了《弥勒食品加工园招商引资优惠政策》、《弥勒市花卉产业园区招商引资优惠政策》等文件，在遵守国家和省州规定的基础上，对入园企业提供贴息贷款和厂房代建服务，帮助有代建需要或资金周转困难的企业代建厂房，尽力降低企业投资成本。加大企业服务力度。全面推行“会议协调、并联审批、互不前置、负面清单管理”项目审批模式，建立市级领导挂钩联系重点企业和重大项目制度，定期深入企业走访，跟踪帮助协调解决企业和项目存在的困难问题。加快“放管服”改革工作。贯彻落实国家取消、免征、降低、停征行政事业性收费相关规定，进一步规范收费行为和简政放权，推进“放管服”改革，降低制度性交易成本，取消行政审批项目。加大招商项目推进力度。建立项目跟踪洽谈机制，强化项目跟踪服务，切实提高项目履约率，对重大项目实行“盯人、盯事、盯项目”的全程保姆式跟踪服务，定期分析情况，确保项目早签约、早落地、早建成、早投产。

　　三、存在的困难和问题

　　（一）经济下行压力大，招商引资难度加大。受经济下行、产能过剩的影响，很多企业资产严重缩水，流动资金紧张，实体经济企业投资愿望和能力下降，同时各地区之间加大招商引资优惠力度和广度，招商引资竞争日益激烈，加大了招商引资成本和难度。

　　（二）项目审批程序复杂、手续繁琐。目前，云南地区的项目审批程序相比沿海及四川、贵州等地区还较为复杂，职能部门相关人才匮乏，对国家政策的理解和执行较为死板，缺乏灵活性科学性。从而导致企业的审批时限较长，增加了企业的投资风险和投资成本。特别是外资的审批手续较为繁琐，办理周期较长，我市荷兰花卉产业园和香港明记果蔬项目均因为外资审批问题，转为国内资金投资。

　　（三）比较优势不明显，缺乏吸引力。从交通区位、基础设施、产业配套等方面看，我市与沿海发达地区和昆明、玉溪等周边地区相比都缺乏比较优势；从优惠政策上看，没有省、州政策配套，市级财政压力较大，招商引资优惠政策与周边地区相比的比较优势不明显，引力不足。

　　（四）食品加工园招商难度加大。一是园区内项目建设多点开花，水、电、路、标准厂房等建设全面铺开，食品加工园基础设施建设资金压力大；二是省、州级对弥勒食品加工园的扶持、优惠等政策尚未配套，园区对外招商缺乏更有力的政策优势。

　　四、2018年工作计划

　　2018年是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，我们将继续坚定信心，明确方向，重点做好四个方面的工作：

　　（一）创新思维，科学理性抓招商

　　一是高标准谋划储备项目。结合“十三五”规划编制，加快储备一批产业类项目及消费类项目，加快梳理和引进一批符合省州产业政策导向的新项目。要求全市各部门每年至少编制2个高质量的招商项目，充实招商项目库。二是高质量对外宣传。进一步完善宣传片、宣传册等宣传材料，有针对性地制作一部内容丰富、档次较高、有较强吸引力又能全方位展示弥勒发展的招商宣传片和宣传册，通过网络、报刊、广告等宣传媒介以及“南博会”、“糖酒会”等会展平台，加大招商引资宣传力度，扩大弥勒知名度和影响力。三高要求跟踪推进项目。落实“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”工作制度，把项目建设责任制和前期工作责任制落实到位、全程跟踪、责任到人，做到工作任务数量化、责任目标明确化、完成时限具体化。

　　（二）突出招大引强，助推全市产业转型升级

　　围绕我市重点发展的五大产业，全面梳理和分析与我市有合作意向或产业对接的战略投资企业，研究分析目标企业的产业发展方向和投资动态，集中力量引进在产业链构建中起关键作用的重大项目。重点抓好天津飞鸽集团产业园、正大弥勒产业园、浙大科技创业研究院等重大项目的洽谈推进工作。

　　（三）聚焦重点产业，抓实产业培育

　　坚持把招商引资作为促进产业培育发展和转型升级的重要抓手，聚焦我市重点发展的食品加工、旅游文化、高原特色农业等特色优势产业，在改造提升传统产业的基础上，着力在引进新业态上求突破，推进产业聚集发展。重点做好弥勒食品加工园的招商工作，力争年内签约20个食品加工项目；加大对红河水乡、东风韵、太平湖森林公园等景区的包装推介力度。

　　（四）加快简政放权，强化投资环境建设。

　　认真贯彻执行国家、省、州有关简政放权、优化服务的工作要求，全面取消阻碍发展的市级行政事业收费项目；始终坚持一事一议、一企一策和特事特办原则，不断完善项目落地的协调服务机制；全面加快弥勒食品加工园、生物谷大健康产业园、红河烟草产业园的建设步伐，不断提升产业承载能力。

　　总之，面对新形势、新任务和新挑战，我市招商引资工作以问题为导向，解放思想，取得实效。我们坚信，在市委、市政府的坚强领导和全市上下的共同努力下，2018年的招商引资工作一定会实现新的突破，取得新的成效！