弥勒市卫生健康局2024年度法治政府建设年度报告

根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，对照《弥勒市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，现将我单位2024年度法治政府建设工作报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续加强组织领导，聚焦学习宣传贯彻习近平法治思想，强化法治政府建设

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，贯彻落实习近平总书记关于卫生健康重要论述，牢固树立“大卫生、大健康”理念，抓实卫生健康“十二项重点工作”，持续推进卫生健康事业高质量发展。采取党组会学习、党组理论学习中心组集体学习、专题学习等多种方式，推动学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会入脑入心、走深走实。2024年，研究党建工作6次，理论学习中心组学习9次，召开局班子会17次、党组会18次、党工委会13次，班子成员带头讲党课24次。

（二）加强法制宣传教育，聚焦“普法强基补短板”专项行动，推动全民学法守法

把法治宣传教育工作纳入法治建设总体部署和综合绩效考核等，定期听取汇报，及时研究解决重大问题。推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，促进各医疗卫生单位加强本单位人员学法用法，加强对服务对象普法力度，落实普法责任。2024年共开展“普法义诊”宣传活动、普法强基进社区、进企业10余次，悬挂、播出“普法强基补短板”宣传标语900余条，开展两轮针对严重精神障碍患者的全面工作，覆盖人数达2047人。工作内容涵盖复核、筛查、诊断、疗效评估以及体检等多个方面，全方位保障患者健康管理，结合“法律八进”活动大力开展法治宣传行动，普法受众人数12万余人。

（三）加强执法监督管理，聚焦规范公正文明执法，推进行政执法规范化建设

一是认真落实行政执法“三项制度”，制定了《弥勒市重大行政执法集体讨论制度》，与公安局联合制定了《弥勒市卫生健康行政执法与公安机关刑事司法衔接工作办法（试行）》。二是进一步拓展监管覆盖面，推进“双随机、一公开”监管统一化、制度化、规范化。2024年下达弥勒市国家随机监督抽查任务总数共159户，任务完成157户，任务关闭2户，任务完成率98.74%，完结率100%。

（四）加强法治建设，聚焦卫生健康部门职责，共建法治弥勒

一是完善行政执法程序，修订完善了《弥勒市卫生健康局行政处罚工作规范（试行）》，明确案件办理流程、各环节的责任主体、办理时限与文书要求，提高案件办理质量与效率。二是持续开展医药领域不正之风和腐败问题集中整治和“小切口”整治民生领域医疗卫生突出问题“惠民行动”。解决重复医学检查检验加重群众负担问题4个，实现检查检验结果互认5.64余万人次，为患者减少检查检验费用270万余元。出动卫生监督人员2643人次，车辆2526辆次，检查医疗机构896户次。2024年以来检查及复查非法行医点19户次，立案查处8件。三是全面推进政务公开，对我局负责的医疗卫生机构信息公开、卫健部门告示等进行及时更新、发布、管理。2024年度，我局在医疗卫生机构信息公开栏目发布信息18条，卫健部门告示栏目发布信息7条，院务公开栏目发布信息32条，公示公告栏发布27条，公开2023年部门结算信息23条，公开2023年度部门整体支出绩效自评信息8条，公开2024年部门预算信息23条，及时更新了政府信息公开指南、年度报告等信息。四是持续推进“放管服”改革。2024年我局进驻政务服务大厅事项共66项，办理政务服务事项6954件。“出生一件事”办理完成794件，办理证明事项告知承诺制办件985件。

（五）工作特色亮点

创新宣传载体，创建“弥勒卫健”公众号、开通普法专栏，各医疗卫生单位充分利用职能，将相关法律法规纳入卫健系统普法重点内容，设立医院法治宣传栏等普及相关法律法规。

二、存在不足和原因

一是法治专业人才储备不足，运用法治思维解决问题的能力有待提升。二是依法治市制度建设有待加强，各种制度建设有待完善。三是卫生监督一线执法力量薄弱、卫生专业技术人员依法执业能力仍需进一步提高。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）持续推进学习贯彻习近平法治思想，加强组织领导。切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，对法治建设重要任务亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。在推进卫生应急控制体系建设、公共卫生、生物安全、卫生监督执法等工作中做到践行习近平法治思想，坚持办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，注重用法治思维和法治方式管控决策、执行、监督等环节运行。

（二）全面正确履行政府职能，加强行政执法协调监督工作体系建设。一是完善行政执法程序，修订完善了《弥勒市卫生健康局行政处罚工作规范（试行）》；认真落实行政执法“三项制度”，制定了《弥勒市重大行政执法集体讨论制度》，进一步规范执法程序和监督审核；与公安局联合制定了《弥勒市卫生健康行政执法与公安机关刑事司法衔接工作办法（试行）》。二是高度重视优化营商环境工作，不断完善工作机制和制度，进一步拓展监管覆盖面，推进“双随机、一公开”。三是开展“局长坐诊接诉”工作，走访服务活动1次。分管领导组织相关科室及人员深入弥勒第一医院、弥勒慈安医院等开展走访调研，帮助企业解决发展存在的困难和问题。营商环境投诉平台投诉建议答复办理2件，按时销号率100%。

（三）深入推进依法治市，全面深化法治领域改革。进一步完善制定了《弥勒市卫生健康局重大行政决策合法性审查制度》《弥勒市重大行政执法集体讨论制度》等文件规范，确保卫生健康系统没有因为重大行政决策失误而导致的重大责任事故和依法行政工作中群众集体上访事件的发生。2024年，我局继续聘请云南海阔律师事务所为常年法律顾问，提供重大决策法律论证、行政执法法律意见，代理复议诉讼，开展法制宣传等服务。

（四）落实行政机关负责人出庭应诉、领导干部学法用法制度。一是依法依章履行职能，维护司法权威。认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。亲自安排部署，督促办理监察意见3件，组织行政机关干部职工、行政执法人员参加旁听审理、观摩庭审4次。二是通过专题学习活动和依托每周一干部职工学习会，设立“普法学习”板块，加强法律知识学习。共组织学习领导干部应知应会党内法规和国家法律汇编20余次。

四、2025年度法治政府建设工作的主要安排

（一）加强学习，增强法治意识。通过多举措组织开展学习培训及宣传贯彻各级法治精神、法治文件等方式，切实增强卫生健康系统工作人员的法治意识。以突出“法治”主题，充分运用各类宣传载体，多措并举，全方位、多形式开展依法治市宣传工作，做到全市卫生健康系统全覆盖，打造法治卫健。

（二）加强执法，提升监督效能。认真开展国家“双随机、一公开”工作，深化随机监督抽查工作。加强卫生健康领域信用体系建设工作，运用信用信息，创新监管方式，提升监管效能。突出工作重点，把经常性监督和突击性专项整治检查有机结合，严厉打击非法行医、医疗欺诈违法犯罪活动；加强与公安、医保、市场监管等职能部门的沟通联系，形成工作合力，建立健全打击非法行医、医疗欺诈的长效机制。

（三）加强培训，提升法治能力。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，组织开展法治培训，多形式开展普法工作，提升法治能力；落实普法责任清单任务，深化开展普法义诊活动，讲好卫生健康法治故事。加强执法队伍建设，组织全市卫健系统行政执法人员（卫生监督员）行政执法业务培训，提高业务知识和执法水平。

弥勒市卫生健康局

2025年2月10日