中共西二镇委员会 西二镇人民政府西二镇2024年度法治政府建设年度报告

中共弥勒市委、弥勒市人民政府：

根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，对照《弥勒市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，现将我单位2024 年度法治政府建设工作报告如下：

一、2024 年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，筑牢法治工作基础。加强党对法治建设统一领导，统筹谋划部署法治政府建设各项工作。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党政主要负责人对法治建设亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实把全镇各项工作纳入法治化轨道。建立党政领导班子专题学法制度，制定年度领导干部学法计划，将习近平法治思想作为党委理论学习中心组重点学习内容，专题学习1次。定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，明确法治建设工作的目标和举措，及时研究解决有关重大问题，将法治政府建设纳入全镇发展总体规划，为推进法治建设提供保障、创造条件。

（二）全面依法行政，深入推进职能转变。一是提效率。严格按照上级有关会议和文件精神，厘清权责清单，目前已承接弥勒市行政职权64项。深入贯彻落实“放管服”要求，切实改进工作作风，提升为民办事效率，充分打造便民服务中心，推进综合窗口建设，让群众办事“最多跑一次”“一件事一次办”，真正做到为民办实事、办好事。二是强监督。自觉接受人大法律监督，依法向同级人民代表大会及其主席团报告工作，认真履行重大事项报告制度，支持代表参政议政，认真办理代表提出的意见和建议，全心全意为发展服务、为基层服务、为群众服务，力争使人大代表、人民群众满意。同时主动接受政协的民主监督，听取其对政府工作的意见建议。三是重公开。充分运用政府网站开展依法行政工作，在政府门户网站上对重大事项进行及时公开、公示，确保各项工作公正、公开、透明。

（三）加强队伍建设，确保决策科学规范。一是育人才。深化“党建+网格”模式，强化“前哨支部”建设，以法治示范村和美乡村创建为契机，发挥党组织书记“领头雁”、乡贤、致富带头人示范作用以及村民主体作用，推进“法律明白人”“法治副村长”培养工程，2024年组织“法律明白人”“法治副村长”及人民调解员培训8次，进一步提升基层法治队伍的法律素养及运用法律解决问题能力。二是用人才。建立健全政府法律顾问制度，发挥法律顾问专业经验和实践优势，为我镇推进工作提供智力支持和法律意见。2024年选聘3名律师担任法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策、规范性文件制定、合同协议审查、行政复议和行政诉讼等方面的作用，及时提出法律意见和建议21条。

（四）坚持多措并举，特色亮点成效显著。一是法治成效持续提升。依法加强对政府工作人员的法治教育培训，认真落实全镇机关干部学法用法制度，定期组织干部职工深入学习习近平法治思想及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。注重提升执法水平能力，组织全镇干部职工参加行政执法人员综合考试，目前全镇干部职工行政执法证参考率90%，通过率100%，镇行政综合执法队工作人员均持证上岗。二是矛盾纠纷化解有力。深化新时代“枫桥经验”，学习推广“五定”工作法，持续完善“1234”矛盾纠纷排查化解机制，优化整合平安法治办、司法所、村委会等多方力量，通过即接即办、教育疏导、会商研判及评价回访，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。三是普法宣传深入人心。聚焦“向谁普、谁来普、普什么、怎么普”，通过建立建强普法队伍、分类分层精准普法、线上线下共同宣传，将法律法规、党章党规党纪、典型警示案例用拉家常、讲故事等带有乡土味的方式进村入户进行宣传引导，全年累计发放宣传资料600余份，制作播放法治教育片9集，反面案例警示教育片1集，赶集日集中普法23次，进村入户宣讲62场，覆盖群众3000余人，其中矣维、茂卜少数民族村寨实现“双语”普法全覆盖。（部分内容，有删减）

二、存在的不足和原因

一是法治政府建设工作的推进不平衡。少数镇村干部对法治政府建设的重要性认识不足，在工作中习惯凭借经验、人情关系办事，没有将依法依规办事摆在首位，认为法律程序繁琐，会影响工作效率，导致出现该走法定程序却省略、简化的情况。二是综合行政执法队‌执法水平和能力有待提高。执法队伍力量不足，执法能力和水平不高、经验不足，在执法流程、法律适用、政策把握上还不够精准，运用法治思维和法治方式推动工作落实的能力还需进一步提高。三是法治宣传工作仍有待加强。部分群众法律意识仍相对薄弱，在出现矛盾冲突、利益纠葛时，会有“对我有利的法才遵守，对我不利的法便忽视”的观念，导致行政执法、调处化解工作难以实施。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）学法用法有举措。将习近平法治思想列入镇党委会议、党政班子联席会议、党委理论学习中心组学习的必学内容，2024年组织党委理论学习中心组学习11次，其中专题学习习近平法治思想1次，带头参加干部培训中的法治课程学习，督促班子成员带头宣传法律法规知识16次，重点学习宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，不断提升自身及干部职工法治素养。

（二）工作任务有落实。认真落实年度法治政府建设目标责任制，强化监督机制，各行政村、镇属部门的主要负责人作为第一责任人，切实对推进法治政府建设负责，形成一级抓一级、逐级抓落实的层级工作体系。全年先后2次召开镇党委会议专题研究法治建设有关工作，做到法治政府建设整体有人抓、具体工作有人做、事后监督有人管，保证法治政府各项工作落到实处。

（三）法治建设有成果。着力推动政府法治建设，确保依法行政、依法决策、执法规范、普法全面。带头落实行政机关负责人出庭应诉制度，切实维护司法权威，营造良好法治环境。2024年，西二镇行政机关负责人出庭应诉率为100%。

四、2025年度法治政府建设工作的主要安排

（一）全面压实工作责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，切实将党的领导统筹贯彻到法治政府建设的全过程和各方面，抓好督促落实，压实领导干部在法治政府建设中的责任。同时，紧盯“关键少数”，充分发挥示范引领作用，带动全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围，不断夯实法治基础，推动法治政府建设水平再提升。

（二）规范行政执法行为。加强行政机关工作人员、执法人员的法律知识培训，进一步提高行政执法队伍能力素质，强化法治意识、责任意识、服务意识，营造平安和谐法治氛围。加大规范性文件备案、审查力度，落实专人负责，加大对规范性文件的备案工作力度，确保应备尽备，同时进一步拓宽政府信息公开渠道，提高政府信息公开内容的广度和深度，建立健全党委重大政策举措解读和发布机制，保证政府信息及时、全面和准确。继续落实法律顾问、公职律师制度，引导法律顾问及时参与解决法律宣传、合同签订、纠纷化解等领域问题，有效发挥法律顾问在法治建设中的作用。

（三）加快推进法治建设。一是加强法治教育。提高学法、懂法、守法、用法内容在党委理论学习中心组、各个党支部主题党日的学习内容中的占比，多层次多领域多方式组织开展学习教育，不断推进全镇上下党员干部善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务，切实依法妥善处理各种社会矛盾。二是加大普法力度。强化宣传教育进村、进校、进企等，广泛深入开展多种形式的如“民法典”“未成年人保护”等专题法律宣传、法律知识讲座。在重要交通路段、公共场所、人员聚集地设置永久性法治宣传阵地，努力营造浓厚的法治宣传氛围，着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。强化普法网站和新媒体新技术在法治宣传教育中的运用，提高法治宣传教育的科技水平，实现法治宣传教育资源的开放和共享。三是强化人员管控。有效推进法治西二建设，不断强化重点群体排查、精神障碍患者管理、吸毒人员管控，推动邪教人员和刑满释放人员帮教转化。持续推进“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，组织镇村干部对辖区内重点人员情况持续摸底梳理，分级分类登记建档，定期进行谈心谈话，了解掌握其日常活动情况和思想动态，确保摸底排查“清”、联动走访“勤”、应急处置“稳”，维护社会大局和谐稳定。

五、其他需要报告的情况

无。

中共西二镇委员会

西二镇人民政府

2025年2月10日