新哨镇人民政府关于举行《弥勒市新哨镇国土空间总体规划（2021—2035年）》（草案）听证会的公告 （第3号）

为增强行政决策的科学性、民主性，规范行政决策行为，根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》和《自然资源听证规定》等有关规定，新哨镇人民政府就《弥勒市新哨镇国土空间总体规划（2021—2035年）》（草案）于2025年8月11日进行听证，现将听证会情况报告如下：

一、听证事由

对《弥勒市新哨镇国土空间总体规划（2021—2035年）》（草案）进行听证，听取社会各方面的意见和建议。

二、听证会准备情况

（一）发布听证公告及听证资料送达

2025年7月25日在弥勒市人民政府网站上发布了《弥勒市新哨镇国土空间总体规划（2021—2035年）》（草案）听证会的公告（第1号），发布了听证会听证事项、听证时间、地点、听证代表名额及其产生方式、报名办法等相关内容。

2025年7月29日在弥勒市人民政府网站上发布了《弥勒市新哨镇国土空间总体规划（2021—2035年）》（草案）听证会的公告（第2号），公布听证会的具体时间、地点和听证主持人、决策发言人、听证监察人、听证代表名单等事项。

2025年8月4日将听证事项的背景资料及《弥勒市新哨镇国土空间总体规划（2021—2035年）》（草案）听证简本送达听证代表。

（二）听证会报名及听证代表情况

根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》的有关规定，本次听证会拟设听证代表名额21～26人，其中利害关系人代表13～15人、社会普通公众代表3人、人大代表或政协委员2～3人、熟悉土地管理、规划的专家2～3人，法律工作者代表1～2人。在《弥勒市新哨镇国土空间总体规划（2021—2035年）》（草案）听证会的公告（第1号）期限内，报名及邀请听证代表人员符合规定要求。最终本次听证会确定听证代表59人。

（三）听证会的举行

听证会于2025年8月21日（星期四）下午09:00，在新哨镇人民政府六楼会议室举行。

本次听证会设主持人1名、决策发言人1名、监察人2名、记录人2名，应到听证代表59人，实到听证代表共59人，实到人数符合三分之二以上听证代表出席的规定。

会议由镇党委委员、副镇长沐国宝主持，决策发言人童丽红同志针对听证事项的背景、听证代表提出的问题及意见建议逐一进行了说明，听证监察人现场宣读了听证监察意见。出席听证会的听证代表有6人提出了意见建议，53人无意见。

听证会按照以下程序举行：

1.宣读听证事项和听证会纪律；

2.核实并宣布听证会代表身份；

3.告知参加人的权利义务；

4.编制单位汇报规划方案；

5.听证代表质询、提问和发表意见，决策发言人针对提出的问题进行答辩；

6.听证代表作最后陈述；

7.听证监察人员宣读听证会监察意见；

8.听证会总结；

9.会议记录材料交听证代表、决策发言人、听证监察人审阅并签名。

三、听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议

参加听证会的各方听证代表按照听证议程，进行了听证发言，提出了意见和建议，经梳理主要有以下方面：

（一）1、水库名错误，（金顶山布龙水库标注为白云水库）；2、卫生院规划位置依据说明；3、机关团体用地位置现状未保留；4、开发区强度与实际不符，适当调整，增加强度；5、城市绿线与城市绿地不对应；6、产业规划上取消石榴，增加韭黄；7、健康生活目的地取消，提法不适宜；8、4个中心村的由来依据说明；9、重点项目库适当增加单独选址项目。

（二）1、“四个万亩”中石榴产业更换为蓝莓产业；2、指标体系中人均村庄建设面积应由200平方米改为150平方米；3、农旅融合发展区需考虑设置在路体、里方社区；4、南部林业发展区（碗白），目前根据市能源局规划部署煤电一体化项目，需考虑调整森林用地及项目选址冲突；5、考虑是否删除朗才社区、招纳社区、新发社区烤烟产业规划；6、布龙小学教学点，目前已合并，需修改；7、布龙村（布龙水库不是白云水库）；8、公共服务设施中无公益性公墓的规划，建议将其纳入；9、各村的村庄规划边界范围线存在一定不合理性，建议逐个认真细致调整，满足当前农户建设需求。

（三）1、《附表8：村庄分类统计表》中关于猴街社区部分，聚焦发展类建议为：猴街上村小组、小沙冲小组；整治提升类建议为：街一小组、街二小组、梅子哨小组、小龙潭小组；2、文本57页处的第17个项目建设时序应该修改；3、《附表 10：重点建设项目安排表》中的重点项目是否参考“十五五”重点项目谋划储备表进行更新调整。

（四）1、村庄布点规划图：棕白搬迁点没有标注，西梭白村子在图上没有标注；2、河西片区能否规划公墓建设用地；3、新哨农贸市场能否规划提升改造项目，一层（地下室）停车，二层规范经营摆摊；4、新街口片区自来水没有入户管网，能否放进规划实施；5、东瓜冲水库错划至东风地界。凸洞水库、煤炭山水库在规划图上不明显。

（五）1、熟悉弥勒市对新哨镇的定位，了解市级规划，镇级规划做好承接；2、加强对东风方向和东山方向产业规划了解，做好产业承接，联合规划发展；3、因昆河公路和老路路窄而又车况复杂，多数人不计划从此道到新哨，打通西部通道，将游客从东风方向引过来，带动西部旅游、康养产业。需打通通向东风方向的路段，主要是扩宽和美化道路；4、需考虑清河方向较远，外来人员不宜主动前去，只有拓宽和美化公路周边环境，给人员带来安全感，将人员从镇区引过去，建议规划中显示清河方向主要是森林康养，建议扩宽和美化从镇区通向清河方向的通道。

（六）1、是否考虑在各村社区计划留有部分产业发展规划土地。例如：清河村委会目前红桃产业处于发展阶段，未来几年内规模种植扩大或出现滞销难题，需要在分拣、加工方面寻求产业升级突破，从而面临的因地制宜审批使用土地建厂房等问题；2、个人觉得镇区发展方向可以往夸竹方向倾斜，以西梭柏和山兴村为两边界限从中发展。一是能够以矿区产业和规模化蓝莓种植产业带动新哨镇区经济发展活力。二是以便利的交通线为贯穿渠道，省去车流绕城进入不便的局面。三是对于城区发展而言往此方向发展大部分土地已被流转使用，很多工作有示范效应，在后续发展过程中阻力会小很多发顺。

四、听证机关对听证情况的评说

本次听证会意义重大，各位听证代表从实际出发，认真负责、客观公正、实事求是的态度各抒己见，对《弥勒市新哨镇国土空间总体规划（2021—2035年）》（草案）的优化完善提出了科学的意见和建议，非常具有代表性及参考价值。

五、对听证会代表意见和建议的采纳情况

各位听证代表提出的宝贵意见和建议，新哨镇人民政府会认真研究并进行修改完善，形成最终成果，按照程序上报审查并公布实施。

新哨镇人民政府

2025年9月4日