中共巡检司镇委员会 巡检司镇人民政府关于巡检司镇2024年度法治政府建设的年度报告

中共弥勒市委、弥勒市人民政府：

根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，对照《弥勒市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，现将我单位2024年度法治政府建设工作报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，大力推进法治建设。镇党委、政府始终把法治政府建设摆在突出位置，把党的领导贯穿法治政府建设全过程，主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，高位推动法治政府建设。

（二）强化法治思维，夯实法治建设根基。建立《巡检司镇领导干部应知应会法律法规综合清单》，把习近平法治思想列入镇党委理论学习中心组必学内容常态化重点学习，着力提升领导干部依法行政，持续提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（三）强化制度建设，全面推进依法行政。严格执行《巡检司镇“三重一大”集体决策制度》，对本镇的重点问题、难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，集体讨论决定，杜绝个人意志专武独断。聘请法律顾问，负责事前征询重大项目的洽谈、审查，重大合同的草拟、修改、审查，代理行政诉讼等方面工作，从程序上防范由于不规范带来的风险和损失，促进政府决策科学化、民主化、法制化，切实提高决策整体水平。

（四）强化宣传教育，营造良好法治氛围。深入开展法治宣传教育活动，结合“国家宪法日”“安全生产月”等重要时间节点，在人群密集的市场开展宣传，同时开展普法进校园、进公司、进村等活动，有效增强群众法治意识和法律素质。全年共开展法治宣传活动120场次，发放宣传资料1万余份，解答群众法律咨询100余人次。

（五）强化纠纷调解，维护社会稳定和谐。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，加强矛盾纠纷排查化解工作，做到早发现、早化解、早处置，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。全年共调解各类矛盾纠纷109件，成功率达到97.3%。

特色：一是制定领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，领导干部带头学法、用法、尊法。每周二集体学习《习近平谈治国理政》等，用理论指导实践。二是统筹推进党建与普法深度融合。构建“支部+党员+群众”的普法体系，以村民大会、院坝会、火塘会、街天赶集等群众喜闻乐见的方式开展普法宣传活动。三是落实法律顾问制度。聘请北京市炜衡（昆明）律师事务所律师担任巡检司镇政府法律顾问，2024年开展合法性审查10起，提供法律意见18条，规范依法行政，推进法治政府建设。

二、存在的不足和原因

一是部分干部的法治意识和依法行政能力还有待提高；二是群众的法治意识和法律素养还有待提高；三是部分村级组织的治理能力和管理水平还有待提高；四是部分法律法规和政策的执行效果还有待提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化法治政府建设组织保障。一是加强组织领导，成立了由镇主要领导任组长，各部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，督促指导各村（社区）成立法治建设工作领导小组，确保法治政府建设工作向基层延伸，落到实处。坚持高位推进，专题研究落实法治政府建设具体举措、经验做法，将法治政府建设纳入本地区发展总体规划和年度工作计划，切实保障经费投入。二是持续深化理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平法治思想，充分发挥党政领导干部“关键少数”的示范带头作用，定期组织镇党政领导班子集中学法，充分利用党委理论学习中心组学习活动、党委会、周一例会、警示教育、主题党日，全方位、深层次开展普法宣传教育，推动习近平法治思想入脑入心。

（二）履职尽责助推依法治镇。一是加强和改进党对法治工作的领导，支持镇人大、镇政府依法依章程履行职能、开展工作，每年定期听取工作情况汇报，督促领导班子其他成员和镇属各部门负责人依法办事。二是坚决支持纪检监察工作，加快推动纪检机关转职能、转方式、转作风。对镇纪委接到的信访件、自办案件查处工作，做好组织协调，及时听取查处案件汇报，分析案情，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。三是依托机构改革，乡镇成立综合行政执法队，借乡镇赋权、行政执法权限下沉契机，积极动员政府工作人员参加执法考试，截至2024年底，政府机关已有14名执法证持证人员，依法开展行政执法工作达7件。

（三）围绕工作部署，推动依法行政规范落实。一是严格执行《巡检司镇“三重一大”集体决策制度》，坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，凡属“三重一大”事项，都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行决策。二是坚持健全机制，筑牢制度保障。建立司法所列席镇党政工作会议制度，司法所长常态化列席党政中心工作会议。邀请法律顾问、派出所、司法所工作人员进村（社区）现场释法，调解群众纠纷20余起。全面落实法律顾问、公职律师制度，开展合法性审查10起，提供法律意见18条。全镇共聘用法律顾问1名，9个行政村、2个社区实现了“一村（社区）一法律顾问”全覆盖。三是严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定，确保司法机关依法独立公正行使职权。今年以来，未出现干预司法活动、插手具体案件处理情况。

四、2025年度法治政府建设工作的主要安排

（一）加强学习教育。抓住“领导干部”关键少数，大力推进领导干部法治素养提升行动，发挥领导干部学法用法示范引领作用，带头尊法学法守法用法，从而带动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

（二）推进执法规范化建设。坚持党的绝对领导， 认真学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，筑牢执法为民思想基础，坚持法定职责必须为、法无授权不可为的原则，完善执法程序、严格执法责任、提高执法效能、完善执法监督、提高执法素质，保障严格规范公正文明执法。

（三）坚持重大决策科学、民主、合法。健全完善重大行政决策合法性审查制度、行政执法公示制度、执法全过程记录制度等制度，不断健全完善工作机制，规范程序，依法审查，保障重大行政决策事项依法科学民主，筑牢新时代法治政府依法行政的法治根基。

（四）扎实开展矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，秉持“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的准则，扎实开展矛盾纠纷排查化解。不断完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加强部门合作，促进矛盾纠纷源头化解、高效化解。

（五）强化普法宣传教育。注重普法实效，创新普法形式，营造浓厚法治氛围。一方面，丰富线下宣传形式，探索从“枯燥说教”到“生动演绎”的普法形式转变，改变传统宣传方式，采用群众喜闻乐见的方式，增加普法教育的趣味性。同时，拓展线上宣传渠道，充分利用微信公众号等新媒体平台，定期推送法律法规、典型案例、时事政策、社会热点、法治资讯等内容，让群众主动接受法律知识入脑入心，从而带动提升全民法治意识。

（六）着力打造一支专业执法队伍。加强执法人员专业知识培训，提升执法人员执法能力，熟练法律法规，提升知识储备和综合能力，规范执行执法流程，锻炼灵活处理各类执法案件突发情况的实践能力，打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁、素质过硬的高水平专业执法队伍。

五、其他需要报告的情况

暂无。

中共巡检司镇委员会

巡检司镇人民政府

2025年2月10日