中共巡检司镇委员会 巡检司镇人民政府关于巡检司镇2025年度法治政府建设工作总结的报告

根据工作安排，现对照《弥勒市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，将本部门2025年度法治政府建设工作情况总结如下：

一、2025年度法治政府建设重点工作完成情况

（一）加强组织领导，完善法治政府建设机制建设

巡检司镇始终把法治政府建设摆在突出位置，把党的领导贯穿法治政府建设全过程，主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，高位推动法治政府建设。一是强化法治思维，夯实法治建设根基。建立《巡检司镇领导干部应知应会法律法规综合清单》，着力提升领导干部依法行政，持续提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。今年以来，组织干部职工开展法治讲座培训3次；镇党委理论学习中心组专题习近平法治思想1次。二是健全政府机构职能优化协同高效。巡检司镇政府行政编制27人，事业单位编制47人，今年新招录法律专业工作人员2名，于今年年底更新完成乡镇履职事项清单编制，构建权责清晰的职责清单，有效解决基层负担过重、工作交叉重复问题、提升群众满意度。三是健全行政决策制度体系。巡检司镇坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格落实重大行政决策程序制度，2025年召开党政班子联席会24次，聘请法律顾问1家，重大决策事项咨询法律顾问意见6次，法律顾问审查合同4份，切实做到依法行政。四是推进执法信息化建设。积极推进“云执法APP”应用，通过专项培训确保执法人员熟练操作，落实“五个严禁”“八个不得”纪律要求，强化执法人员依法履职意识，提升涉企行政检查规范化、标准化水平，杜绝执法扰民、随意执法等问题，行政执法效率大幅提高。五是强化部门联动。整合国土、林草、农业畜牧等相关站所专业力量，组建“综合执法队+专项站所”联动执法队伍，加强信息共享、执法联动。针对一些复杂违法案件行为，强化与市级综合行政执法协调联动工作机制，积极争取市综合行政执法局工作支持，形成执法合力，有效打击违法行为。

（二）深化执法体制改革，推进执法规范文明有序

巡检司镇以法治建设为引领，持续深化综合行政执法体制改革，聚焦镇容镇貌整治、环境卫生提升、市场经营规范、林地资源保护等重点领域，建立健全常态化执法检查机制，进一步提升镇域综合治理水平。一是加强队伍建设。圆满完成行政执法主体和执法人员资格清理、确认和动态管理工作，组织符合条件的人员参加行政执法资格考试，对考试合格人员及时申领执法证件，确保执法人员持证上岗、亮证执法。截至目前，巡检司镇持有法律职业资格证书4人，其中A类3人、C类1人，9名执法人员持有行政执法资格证，执法人员持证上岗率达到100%。目前正在组织到期换证及新招录人员应报尽报，应考尽考。二是加强执法人员培训。制定年度行政执法人员全员轮训计划，采取集中培训、参加市级组织的执法培训及案卷评查、“区块链+行政执法和监督”等在线学习等多种方式，对执法人员进行法律法规、执法业务、职业道德等方面的培训。利用干部职工学习会组织全体干部职工集中学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规知识培训4次，参训人数共100余人。三是强化监管执法。镇综合行政执法队加强食品药品、安全生产等重点领域的执法检查工作，今年以来开展联合检查168次，抽查市场主体240家次，查处违法行为10余次，开展行政处罚3次，更好地维护了市场秩序和群众权益。四是改进创新执法方式。积极推行轻微违法告知承诺、说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等既有力度又有温度的非强制执法方式。全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单，建立行政执法案例指导制度，定期发布指导案例，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强以案释法。

（三）抓实突发事件应对建设，筑牢平安法治防线

巡检司镇聚焦突发事件应对体系，健全处置机制，强化风险防控，补齐短板弱项，切实筑牢平安稳定坚固防线。一是引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对。按照基层治理“1053”红河模式要求，完善镇、村、组体系与队伍建设，整合网格员资源并明确职责，推动依法参与处置，落实网格员保障经费；健全社会动员机制，强化群防群治，推进社会应急力量共训共练与备案保障。二是健全化解机制。构建“镇村组”三级排查队伍，排查纠纷120起，化解105起，未化解纠纷在持续跟进化解。三是推进“三调联动”。联合化解复杂矛盾纠纷56起，电话受理诉求18起；接待来访90余人次，今年共受理信访件17件，办结15件，其余来访登记的多为调解和解，开展风险排查2次，防范群体及重大事件的发生。

（四）完善行政权力制约和监督体系，保障规范透明

巡检司镇聚焦完善行政权力制约和监督体系，筑牢制度防线，以全程规范透明保障权力依法依规运行。一是严格实施执法公示制。通过门户网站及时公开巡检司镇144项权责清单（包含行政许可7项、行政处罚70项、行政强制6项、行政给付8项、行政检查7项、行政确认3 项、行政裁决3项、其他权力40项），内容包括权利类别、名称、责任主体、设定依据、责任事项、追责情形、监督方式等，规范事前公示。二是推动事后公示。通过公示栏定期公示行政处罚情况，畅通监督渠道，接受群众监督。三是主动落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，主动接受新闻媒体舆论监督和社会监督，巡检司镇人民政府今年共实行政务公开6项。

二、存在问题

一是法治意识有待加强。部分村组干部还习惯于用老办法、老经验处理事情，对于新出台规定的法律法规学习掌握不足，村组干部培训覆盖面窄，“法律明白人”作用未发挥。二是法治宣传载体不足。宣传载体主要还是依靠微信推送、发放宣传册等传统方式，对本辖区重点、难点问题有针对性开展法治宣传教育还不足，创新宣传方式让法治意识入脑入心还需加强。三是纠纷化解机制有待优化。诉源治理、“三调联动”运行不足，推进信访法治化力度还不足，调解员队伍老化。

三、2026年度工作打算

（一）强化法治教育培训，提升队伍履职能力

将习近平法治思想及基层常用法律法规纳入必修，加强专题培训，借“星期二晚学习会”解读相关法规；实施“法律明白人”季度轮训，建立法治素养考核机制，学法用法与评优绩效挂钩，树依法办事理念。

（二）创新普法宣传模式，增强全面法治意识

通过线上+线下等方式多形式开展法治宣传教育，制定“精准普法”责任清单，针对青少年、老年人、中年人分群体开展“订单式”普法，针对不同辖区突出问题加强针对性法治宣传教育，让法治意识进一步入脑入心。

（三）健全矛盾化解机制，推进信访法治化建设

深化“三调联动”，整合综治中心、司法所、派出所力量建联合调处中心，实现“一站式”受理化解；强化诉源治理配强村社调解力量；落实《信访工作条例》，推动信访事项案结事了、事心双解。

2026年，巡检司镇人民政府将以更高标准推进法治政府建设、解决突出问题，补齐短板，提升治理效能，为经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

中共巡检司镇委员会

巡检司镇人民政府

2025年12月31日