中共弥勒市应急管理局党委关于三届弥勒市委第十三轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年6月3日至7月10日，市委第三巡察组对市应急管理局党委进行了巡察。2025年8月6日，市委巡察组向市应急管理局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，强化组织领导。局党委于8月15日召开专题会议，切实扛起整改主体责任，迅速成立由党委书记、局长为组长、其他班子成员和副科级干部为副组长、科室长为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室，切实加强组织领导和协调推进。党委书记认真履行第一责任人责任，坚持亲自部署、亲自协调、亲自督办，先后3次主持召开党委会、2次召开整改推进会对整改工作进行专题研究和调度。

（二）周密制定方案，细化责任分工。制定《中共弥勒市应急管理局委员会关于落实市委第三巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》《市委第三巡察组反馈市应急管理局党委问题整改工作任务清单》，将反馈的四个方面22个具体问题细化分解为22项具体整改任务，逐一明确责任领导、责任科室、责任人、整改措施和完成时限，建立“三项”清单，确保每项整改任务都有人抓、有人管、能落地，确保问题整改不漏项、不打折。

（三）坚持以上率下，带头落实整改。党委书记作为整改第一责任人，带头领办重点难点问题，班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题，牵头抓好分管领域整改工作。在局党委和班子成员的示范带动下，全局形成了上下联动、合力攻坚的整改工作格局。9月5日，局党委召开巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展对照检查和相互批评，切实把思想和行动统一到市委关于巡察工作的部署要求上来。

（四）深化成果运用，务求整改实效。局党委将巡察整改工作与当前应急管理各项重点工作紧密结合，与中央八项规定精神学习教育紧密结合，与落实全面从严治党和作风建设紧密结合起来，坚持举一反三、标本兼治，既大力整改具体问题，又注重从体制机制上找原因、堵漏洞，努力将整改成效转化为推动应急管理事业高质量发展的强大动力。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于巡察、审计等监督发现问题方面的整改落实情况

1.严格执行工会经费核算管理。贯彻落实《红河州基层工会经费收支管理实施细则》，严格执行工会活动制定方案及经费预算的工作要求，确保工会活动开支审批、验收手续和报销附件齐全。

2.修订完善制度，构建长效机制。修订完善《弥勒市应急管理局工会财务管理制度（试行）》，健全工会财务收支管理、财务支出报销和审批流程等财务管理内部控制制度，真正让制度成为补齐短板、堵塞漏洞的有效工具。

（二）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省州市党委工作要求方面的整改落实情况

1.扎实推进治本攻坚三年行动。把《习近平关于防范风险挑战，应对突发事件论述摘编》作为治本攻坚2025年挂图作战项目列为年度考核内容；制定印发《弥勒市安全生产委员会关于印发生产安全事故隐患排查治理及重大事故隐患责任倒查追责工作机制的通知》；完成国家、省州安全生产督查反馈59项问题隐患的整改。

2.有效预防道路交通事故。制定出台《弥勒市交通安全隐患综合治理工作方案》《弥勒市贯彻落实红河州“五级组织”抓道路交通安全管理工作责任机制实施办法（试行）》《关于深刻汲取道路交通事故教训全面预防道路交通事故的紧急通知》；建立《公路养护与交通执法共建工作机制》，联合交通、乡镇等部门，形成生命防护工程检查常态化机制，截至目前已开展联合检查 12 次，排查整改道路安全隐患 36 处；制发《关于印发〈弥勒市交通安全专项普法宣传教育“七进”工作方案〉的通知》，发放道路交通安全知识宣传材料800余份。

3.严格落实上级督办事项。弥勒市消防救援大队多次与涉及物业公司进行沟通指导，督促物业公司组织所有业主进行投票表决，启动维修基金落实消防隐患整改。督促市消防救援大队跟进整改，逐项明确承办人、办结时限。

4.严格落实应急值班制度。严格执行《云南省应急厅关于进一步规范全省应急管理系统重要紧急信息报告工作的通知》等文件要求，实行节假日“双人双岗” 值班制度，明确值班人员 24 小时在岗，严禁脱岗、漏岗；与网络保障公司建立应急处置快速响应机制，确保系统稳定在线，自整改以来未发生系统离线情况；及时更新信息，建立人员变动 “即时更新” 机制，干部职工岗位调整后 1 个工作日内，完成全国突发事件应急指挥综合业务系统带班领导、值班人员信息更新，安排专人每月核对系统信息与实际人员情况，确保信息准确无误。

5.完善应急处置制度建设。市抗震救灾指挥部办公室强化统筹协调，建立应急预案编制修订工作台账，实行 “周调度、月通报” 制度，完成 57个单位应急预案收集归档工作，实现应急预案编制全覆盖，应急处置制度体系进一步健全；市安全生产委员会办公室、市自然灾害应急管理委员会办公室联合印发《关于改进紧急突发事件（事故）和自然灾害信息报告工作的通知》，制定自然灾害情况统计快报表、灾情报告模板、经济损失台账等8个方面的模板的内容，对信息报送的规范进行明确，并督促相关单位按照模板规范报送。

6.风险防控体系逐步完善。一是聚焦2025年度60项重点目标任务实施挂图作战，严格落实日常调度、信息报送、晾晒通报等工作机制，召开专班调度会，市政府抽调专员督促，专题会议研究解决存在的突出问题。二是根据2022年应急管理部等12部门《关于加强应急避难场所建设的指导意见》和《云南省应急管理厅 云南省自然资源厅关于进一步加强应急避难场所专项规划编制工作的通知》，完成专项规划编制的审批及入库备案工作。组织各乡镇完成903个应急避难场所现状和潜在资源调查，完成《弥勒市应急避难场所专项规划（2024—2035年）工作方案》的编制。

7.规范案件卷宗归档工作。认真贯彻执行应急管理部《（安全生产执法手册（2020年版）》《云南省行政执法案卷评查办法》等，进一步规范安全生产行政执法程序和正确使用执法文书，立卷归档卷宗统一规范，保障行政执法案卷的质量。2025年，危化领域结案行政处罚5起，均按要求规范归档。

8.坚决克服“以罚代管”现象。与州级季度巡查同步开展督导，落实安全生产领域隐患排查及打非治违机制，健全完善季度安全生产风险分析研判机制，印发季度《安全生产风险提示函》，聚焦矿山、危险化学品、交通运输、特种设备等重点行业领域集中整治，执法检查覆盖4378家企业（单位、场所），督促整改一般安全隐患5495项、限期整改973项，打非治违337起，行政处罚125件。

9.抓实安全生产督查检查。2025年执法过程中对存在问题不能现场整改的24家企业责令限期整改隐患，对完成整改的复查验收，出具整改复查意见书，实现企业隐患整改闭环。督促整改巡察组检查发现的2个问题，举一反三，全市烟花爆竹零售店设置2米堆码限高线，规范烟花爆竹堆码。

（三）关于整治群众身边不正之风和腐败问题方面的整改落实情况

1.进一步抓实廉政谈话。严格落实《廉政谈话制度》，将廉政谈话纳入领导干部党风廉政建设责任制考核，规范谈话流程，谈话内容真实，形成规范的谈话记录，并严格落实谈话记录签字制。对原谈话记录未签字的进行补签。

2.压实党风廉政建设“一岗双责”。制定印发《弥勒市应急管理局领导班子及成员党风廉政建设主体责任清单》，根据职责分工，对职责范围内的党风廉政建设工作负主要责任，切实履行好“一岗双责”要求，定期指导和检查分管范围内的党风廉政建设工作情况，真正做到把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同督促、同落实。党委书记与领导班子成员开展谈心谈话，适时了解责任清单落实情况。及时更新完善领导班子成员讲党课材料和图片，进行归档。

3.规范政务事项办理流程。2025年受理烟花爆竹行政许可67件，对现场核查存在问题的，督促完成问题整改，由属地乡镇（街道）、应急管理局均签字同意符合条件后，再受理烟花爆竹零售经营许可。

4.进一步强化人大代表意见建议、提案的办理。主动向市人大代表工委请示汇报，积极协助主办单位开展意见建议、提案的办理和答复。对协办的3件人大代表意见建议，已按照要求向主办单位上报了协办意见函，并同时抄报市政府督查室、市人大代表工委。

5.进一步优化服务群众的意识。修改线下烟花爆竹行政许可受理材料清单与线上公示相一致。2025年受理烟花爆竹行政许可67件，均按云南政务服务网公示的申请材料收取材料。

（四）关于抓基层党组织建设和干部人才队伍建设方面的整改落实情况

1.进一步规范发展党员程序。认真学习《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规，对发展党员材料进行“回头看”，依据最新的党员发展标准和规范，逐一核对每一份材料，查找其中存在的信息不准确、内容不完整、程序不规范等问题。

2.进一步明确支部委员分工。贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，每次党支部换届或补选之后，及时进行支部委员的分工，明确各委员的职责范围。按照“三会一课”要求，每月至少召开1次支委会，会议由支部书记主持，各委员汇报工作进展情况，集体研究解决问题。

3.提高组织生活会质效。贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，引导党员干部深刻认识“查摆问题不实就是对党不忠诚，对事业不负责”，树立“查不出问题本身就是问题”的意识。对2023年主题教育专题组织生活会个人问题清单“回头看”，对存在问题的材料及时进行整改完善。

4.严肃开展批评与自我批评。贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，引导党员干部认识到，回避问题就是对党和同志不负责，严肃批评才是真关心、真帮助。对2023年主题教育专题组织生活会批评意见清单“回头看”，对批评意见清单不合格的材料，重新返工进行一对一的批评，并把相关情况反馈给被批评的同志。

5.强化领导班子履职尽责。一是强化理论武装，筑牢思想根基。2025年召开全局警示教育会1次，通报弥勒市违法违纪案例6期，用身边事教育身边人，切实增强警示教育效果。二是加强纪律建设，严明党的纪律。明确党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，督促领导班子其他成员加强对分管科室的日常教育管理和经常性监督检查。三是严格落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想、工作、生活状况，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。

三、下一步工作打算

（一）持续抓好后续整改。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效，坚决防止问题反弹回潮；对基本完成、需长期坚持的整改任务，保持定力、紧盯不放，按照既定方案和时间表，持续跟踪问效，确保整改到位、清仓见底。

（二）持续健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察反馈的共性问题、深层次问题，深入剖析根源，注重从制度机制层面堵塞漏洞、扎紧笼子，真正让铁规发力、禁令生威，构建起系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

（三）持续推动事业发展。把抓好巡察整改作为推动应急管理工作发展的重要契机，坚持标本兼治、效果导向，坚持举一反三、抓常抓长，将整改成果转化为促进应急管理持续健康发展的新动能，全力推进应急管理事业持续健康稳定发展，为我市经济社会高质量发展提供安全保障。

欢迎广大干部群众对市应急管理局党委落实巡察整改情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873-6122287；联系地址：弥阳街道上清路27号；邮政编码：652300；电子邮箱：451344017@qq.com。

中共弥勒市应急管理局委员会

2026年6月18日