弥勒市安全生产委员会办公室关于进一步加强全市安全生产隐患排查整治工作的通知

各乡镇人民政府，东风农场管理局，市级各有关部门，有关企业：

　　近一段时间以来，全国、全省、全州、全市多次召开会议部署安全生产工作。3月25日至29日，市委市政府组织开展第一季度安全生产督查工作，4月1日，又再次召开全市安全生产工作，市委市政府主要负责同志对安全生产工作作出明确指示和要求，针对当前我市安全生产隐患排查整治工作存在的突出问题，为进一步深入开展全市安全生产隐患排查整治工作，做好当前及“五·一”期间安全生产工作，全力为新中国成立70周年营造安全稳定的社会环境，现将有关事项通知如下。

　　一、转变观念，进一步提高开展安全生产隐患排查整治极端重要性的认识

　　今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键的一年，大事多活动多。为此，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志对安全生产工作多次作出重要指示批示，尤其江苏响水“3·21”重特大爆炸事故发生后，习近平总书记、李克强总理先后作出重要批示指示，对强化安全生产工作提出明确要求，抓重点、抓关键、抓薄弱环节，防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生，为新中国成立70周年营造稳定的安全生产环境，是党中央、国务院交给各级党委政府、负有安全监管监察职责部门的光荣政治任务。各乡镇、市级各部门和企业要认真学习，深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的系列重要批示指示，充分认识排查治理隐患防范化解重大安全风险重大意义，决不能以一般化、常规化的思维对待这项工作，必须坚决做到精准掌握底数、防控措施有力，层层传导工作责任和压力，做到全覆盖、无盲区。必须提高政治站位，增强责任感和使命感，进一步加强领导，进一步明确责任，进一步完善方案，把安全生产大检查工作的各项要求和任务落到实处，把本区域、本行业、本单位的安全形势牢牢把控住。

　　二、再安排，再自查，及时整改存在的问题

　　从前期开展安全生产大检查情况看，依然存在部分乡镇、部门和企业排查整治隐患不深入、不扎实，直接影响到整个大检查工作开展的实效。各乡镇、各部门、各企业必须有清醒的认识，进一步开展自检自查，及时整改存在突出问题。在政府和部门层面，要结合本地、本行业实际，重点把握工作部署了没有，自查了没有，查出了什么问题，是否已经整改，辖区和行业易引发事故灾难的重要危险源、危险区域、突出问题清单建立了没有，防范措施和责任明确了没有。在企业层面，要按照安全生产法律法规，履行好安全生产主体责任，重点把握安全生产投入到位了没有，新改扩建安全生产“三同时”防范措施落实了没有，宣传教育培训开展到位没有，安全生产责任制落实了没有，应急处置措施到位了没有，按要求自查了没有，查出了多少隐患，整改了没有，本企业各类风险因素掌握没有。上述问题，必须一一对标对表检查，坚决克服搞形式，走过程，杜绝麻痹松懈思想，确保隐患及时整治到位。

　　三、加强领导，突出重点，确保安全生产隐患排查整治取得实在的成效

　　（一）切实加强组织领导。各乡镇政府主要领导要亲自研究布置安全生产隐患排查整治工作，定期过问、掌握工作动态，强化工作措施，严密组织开展好本地安全生产隐患排查整治工作；市级有关部门要严格“三个必须”要求，主动落实责任，统筹抓好本行业领域安全生产隐患排查整治；各企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人责任，全面深入组织开展好本企业自检自查自改，掌握本企业风险点并强化防控措施。

　　（二）落实三个100%要求。确保100%的企业全覆盖自查自改，自查结果由企业主要负责人签字认可；100%的重大隐患挂牌整改，所有重大隐患必须按要求申报备案，建立分级负责的挂牌督办制度；100%的建立安全检查档案，各乡镇、市级有关部门要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，组织检查组深入企业开展对表检查，建立完整的检查档案资料。

　　（三）坚持大检查和执法问责相结合。在企业自查自改的基础上，要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，组织检查组深入企业开展对表检查。要带着执法人员查，对检查发现的问题隐患，强化现场执法措施，该罚款的一律按上限处罚、该停产的一律停产整顿、该列入安全生产“黑名单”的一律列入“黑名单”公布；要带着专家查，切实做到内行查隐患问题，对不具备安全生产条件的企业，要提交市人民政府予以关闭；要带着媒体查，对发现的问题进行公开曝光，强化整改跟踪，决不养痈遗患。对大检查期间发生事故的，要依法依规组织事故调查，严肃追究有关责任人员的责任。

　　（四）深入开展重点行业领域专项整治。

　　 全市所有地区、所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所。重点检查煤矿、非煤矿山和尾矿库、危险化学品和烟花爆竹、道路（水上）交通、冶金、粉尘（煤气）等工贸行业、消防、建筑施工、重点建设工程、特种设备、食品药品加工、民用爆炸物品、旅游、铁路、水利、电力、农业机械、渔业船舶等行业领域。突出检查近期事故多发的重点地区，道路交通、煤矿、化工、消防、森林防火等重点行业，文物场所、学校、医院、宾馆、商场、文化娱乐场所、旅游景点等重点场所，以及反复发生、长期未得到根治的重点问题。

　　四、工作要求

　　（一）在“全面”和“深入”两个层面持续发力。横向上各乡镇要切实履行属地监管责任，发挥网格化监管全覆盖的作用，落实组织全面开展大检查的督导责任，做到全覆盖、无死角、无遗漏。纵向上市级各行业主管部门要按照“三个必须”的要求，加大行业指导督导力度，增强隐患排查的专业性、针对性和有效性。要针对当前大检查工作中存在的企业不认真不深入不细致等突出问题，再动员、再部署，进一步调动和发挥企业积极性、主动性，认真组织开展自查自改，要把重点企业、关键部位、薄弱环节盯紧看牢，严格做到“不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”。

　　（二）在“持续”上下功夫。各乡镇、市级各部门特别是企业要克服厌战和松懈思想，坚持问题导向，严格检查标准，持续深化大检查。各级各部门要加大督促检查的力度，推动各企业持续自查自改，把大检查工作做实、做细、做深入。

　　（三）加大舆论宣传力度。充分运用各种媒体，持续加大开展安全生产隐患排查整治重要性的宣传力度，加大对严重违法行为、违规违章行为和典型案例的曝光力度，发挥好新闻媒体的舆论引导和监督作用。

　　（四）切实转变工作作风。安全生产工作作风与广大人民群众的生命财产安全息息相关，要对照实际，对照自己，反思不足，力求实效，把各项工作做得更实更细更有成效，以严谨的作风实施严格的监督、完成艰巨的任务，以务实的态度深入基层发现问题、千方百计解决问题，以担当的勇气正视问题、整改提高，以协作精神精诚团结、齐抓共管，排查治理隐患，防范事故，为促进全市安全生产形势持续稳定做出应有的贡献。

　　                                        弥勒市安全生产委员会办公室

　　                                           2019年4月13日

　　（此件公开发布）