弥勒市安全生产委员会关于采取有力措施切实加强近期及“五一”安全防范工作的通知

各乡镇人民政府，东风农场管理局，市直有关部门，有关企业：

　　2019年4月25日，红河州泸西县发生一起煤矿事故，造成4人被困，目前正在组织实施援救。事故发生后，省政府常务副省长宗国英，州委、州政府主要领导、分管领导分别作出重要批示，要求迅速组织力量开展援救，防止次生事故；加强安全生产工作，依法严肃查处违规生产的企业，杜绝类似情况再次发生。为贯彻落实各级领导重要批示精神，认真汲取事故教训，切实加强各重点行业领域安全防范工作，坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生，根据《红河州安全生产委员会关于采取有力措施切实加强近期安全防范工作的紧急通知》有关要求，为做好“五一”期间安全生产工作，现就有关工作通知如下：

　 一、压紧压实安全防范责任

　　各乡镇、各有关部门要站在讲政治的高度，充分认识我市当前安全生产形势的严峻性、复杂性，进一步强化“安全生产责任重于泰山，失职渎职就要受到责任追究”的责任意识，切实担负起保安全、护稳定的政治责任。要深刻汲取近期发生的事故教训，迅速组织专题研究，对当前安全生产各项工作进行再强调、再检查、再落实。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须” 的要求，强化落实地方党委和政府领导责任、部门安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，逐级压实压紧安全生产责任。各乡镇、各有关部门主要领导要亲力亲为、主动上手，组织对本地区、本行业领域重大安全风险进行全面系统排查，毫不松懈地抓好安全防范工作，确保各项制度措施不折不扣落到实处，确保安全风险隐患及时消除化解，确保全市安全生产形势持续稳定。

　　二、狠抓安全隐患排查治理

　　各乡镇、各有关部门要注重把握安全生产的特点规律，以“查大风险、除大隐患、防大事故”为着力点，坚持问题导向，强化薄弱环节，从即日起，按照“全覆盖、无死角、见成效”的要求，全面细致开展拉网式隐患排查治理，全力打好安全防范攻坚战。

　　（一）要着力加强矿山领域安全治理。深刻汲取教训，举一反三，认真开展高风险煤矿安全体检、会诊和煤矿安全生产专项执法检查工作，重点惩治煤矿企业违法经营和超能力、超强度、超定员生产及超层越界开采等违法行为。对区域防突措施不到位、未消除突出危险性的煤层，一律停产整顿，禁止掘进和回采作业；对抽掘采不平衡、瓦斯抽采不达标、违规布置采掘作业面的，一律依法责令立即停止生产。要认真落实停产煤矿盯守制度，盯牢盯实长期停产停建矿井，严厉打击以检修为名违法违规组织生产建设行为。持续推进非煤矿山转型升级，强化隐患整改，重点加大对地下矿山、尾矿库、排土场和采掘施工企业监管力度，整治现场“三违行为”，全面提升矿山安全生产水平。

　　（二）要着力加强危险化学品领域安全治理。持续落实危险化学品安全综合治理要求，切实加强“两重点一重大”等危险化学品安全监管。重点排查生产装置、高危生产活动和危险化学品罐区、仓库、管廊等重大危险源、作业过程安全风险是否安全可控；安全保护、监测报警、联锁控制等仪表设备是否依规按章设计、运行、维护；作业现场管理、安全警示标识标牌是否科学有效；动火作业、受限空间作业、检维修作业、承包商管理等重点作业环节是否落实提级管理、提级审批、第三方监护等规范要求。对危险化学品企业违法违规行为凡查到一起，严处重罚一起。

　　（三）要着力加强建筑施工领域安全治理。要深刻汲取河北衡水“4·25”施工升降机坠落事故教训，督促建设、施工和监理单位严格执行法律、法规及安全规范标准，开展全面、系统的安全检查，严禁责令停产停工企业，擅自组织恢复生产。要加强对施工作业现场隐患排查治理，严格执法，严厉打击各类建筑施工安全生产违法违规行为，严格管控作业现场安全风险，严防脚手架垮塌、高空坠落、构筑物倒塌等伤亡事故。

　　（四）要着力加强道路交通领域安全治理。要充分研判交通运输形势特点，及时做好预警和防范工作。加强重点交通运输企业、重点车船、重点路段、重点驾驶人的安全监管，深入开展“两客一危一微一货”隐患排查治理，严厉查处超速、超员、超载、酒后驾车以及疲劳驾驶和非法载客、客货混装等严重违法违规行为，严防道路交通群死群伤事故。

　　（五）要着力加强消防领域安全治理。及时开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动，着力对餐饮娱乐、大型商场超市、宾馆、医院等人员密集场所以及高层建筑、“城中村”等重点部位消防安全进行全面排查，严肃查处“三合一”“多合一”场所消防违法违规行为，及时整改消除火灾隐患，严防群死群伤火灾事故发生。

　　（六）要着力加强工贸领域安全治理。要严格工贸企业安全生产“三同时”，未落实安全生产“三同时”措施的一律停产整治，必须建立健全安全生产规则制度，强化动火作业、受限空间作业、检维修作业等环节安全监管，确保生产安全。

　　其他行业领域也要结合本行业突出风险和隐患问题，及时开展安全排查检查，全力防范事故。

　　三、强化应对事故灾害能力

　　各乡镇、各有关部门和单位要强化“防范胜于救灾”的意识，下好先手棋、打好主动仗，不断提高风险防范能力和应急处置能力。要加强节日期间和重点时节的值班值守，严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度，加强事故灾情信息核实和报送，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报。要健全完善部门间应急协调联动机制和事故灾害监测预报预警机制，加强灾害预测预报和人流车流监测预警，及时发布预警信息，督促、指导公众和企业做好安全防范与应对工作。要结合机构改革，进一步修订完善应急预案，做好救援队伍、装备、物资等应急准备，确保一旦发生灾害或事故，能够迅速响应，采取有效措施，稳妥应对和科学处置，全力维护人民群众生命财产安全。

　　请各乡镇、市级各部门于2019年5月13日前将工作落实情况报送市安委会办公室。联系人及电话（传真）：卢红利，6163500，18288712868；邮箱：mlsawb@126.com。

　　                                       弥勒市安全生产委员会

　　                                         2019年4月28日

　　    (此件公开发布)