弥勒市应急管理局2025年度法治政府建设工作总结

根据工作安排，现对照《弥勒市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，将本部门2025年度法治政府建设工作情况总结如下：

一、2025年度法治政府建设重点工作完成情况

市应急局充分发挥市安全生产委员会办公室和市自然灾害应急管理委员会办公室协调工作职能，健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件，保障人民群众的生命财产安全。

（一）完善突发事件应对制度

1.完善应急预案。一是修订完善防汛应急预案，完成《弥勒市山洪灾害防御预案》1个、《弥勒市防汛抗旱应急预案》1个，审批《水库调度应用计划》120个、《水库防洪抢险应急预案》120个。二是修订完善《弥勒市一般以上地震灾害应急处置工作方案》，细化前、后方指挥部19个组的工作职责。积极推进“一县一策”指导各乡镇、重点部门修订地震应急处置方案55个，形成“总体方案+专项方案+部门方案+基层方案”的四级方案体系。

2.开展灾害风险评估和监测预警。

防灾减灾方面：一是完善监测网络布局。弥勒市投资建设的6个重点区域的“巨灾项目”现已全部完成，新建的云南弥勒租舍地震综合监测站的监测仪器于2025年2月安装完毕并投入使用，20个“中国地震科学实验场建设工程”项目完成土建施工。同时，整合气象、水利、自然资源等部门监测资源，实现震情、雨情、水情、地质灾害隐患等信息实时互通。二是强化群测群防建设。健全市、乡镇（街道）、村、组四级群测群防网络，在15个乡镇设立防震减灾助理员15名、12个宏观观测员，在149个行政村（社区）配备灾情速报员149名，明确观测、报告、宣传等岗位职责，形成“专业监测+群众观测”的立体监测格局。严格执行“每日观测、每周报告、异常即报”制度，2025年共收集上报宏观观测数据36期，为震情研判提供了重要补充依据。三是强化预警终端管理运用。2025年新增安装弥勒高铁站、客运站、各供电所终端地震预警终端25台，全市已累计安装435台。全市铺开地震手机预警app安装应用，与市委宣传部探索建成“地震预警终端—应急广播”运维联动机制，实现全市应急广播地震预警自动播发全面覆盖。

安全生产方面：持续推进安全生产领域隐患排查及打非治违，健全完善季度安全生产风险分析研判机制，印发季度《安全生产风险提示函》，聚焦矿山、危险化学品、交通运输、工程施工、消防、燃气、工贸、电力、文化旅游、特种设备等重点行业领域集中整治，执法检查覆盖4378家企业（单位、场所），督促整改一般安全隐患5495项、限期整改973项。

3.救灾资金按规定程序落实到位。一是开展冬春救助工作。2025年争取中央和省级冬春救助资金通过惠农“一卡通”发放给受灾群众，救助866户2804人。二是自然灾害救灾资金使用。2025年争取中央、省、州各类自然灾害救灾资金用于购置自然灾害救灾物资和自然灾害应急排危除险。

4.完善应急物资保障体系建设。加强应急救灾物资储备，加大应急救灾物资的储备投入力度，确保应急救灾物资数量和品种逐年增量，不断提升全市防灾减灾救灾能力。全市共储备应急救援救灾装备物资12类9405.55件/套/桶/吨，其中：救援装备4类1308件/套，救灾物资8类8097.55件/套/桶/吨。

5.稳步推进“数字应急”建设。依托全国突发事件应急指挥综合业务系统、国家自然灾害灾情管理系统、云南省安全生产监测预警系统筹平台，建立自然灾害和事故灾害风险预警、识别、分析研判、治理等全方位联合防控体系。

（二）提高突发事件依法处置能力

1.强化应急响应、协同联动机制。一是立足实际科学研判，严格落实“1262”精细化预报与响应联动机制，加强消防救援队伍同住建、气象、水务、交通等部门沟通联络，建立信息共享、灾情预警等机制。2025年发布“1262”专题信息510期，针对不同强度的降水及时预警。在应对“7·01”极端天气和6次台风灾害性天气过程中，成功转移安置53户193人、转移避险206人，切实保障人民群众生命财产安全。二是各乡镇（街道）、东风农场社区管理委员会、市级有关单位实行24小时值班值守和领导带班值班，严格执行巡查、检查、排查制度，加密巡查频次，确保险情早发现、早报告、早处置，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象，确保发现灾险情第一时间上报并处置。

2.抓实应急避难场所建设。按照“就近疏散、因地制宜”原则，市应急、自然资源、住建、教体等多部门协同努力，依托广场、公园、绿地、校园等基础设施，全市中心城区建成能容纳20万余人的应急避难场所4处，各乡镇（街道）、村（社区）选建临时安置避难场所300余处。

3.开展实战应急演练活动。建立“常态化演练+重点演练”机制，2025年3月11日，组织26家单位200余人参加“弥震应急2025”演练活动；5月12日晚间组织了“不预设、无脚本、不提前通知、随机抽演”的地震救援实兵拉练活动。

4.开展安全教育培训活动。结合防灾减灾日、安全生产月等活动，通过开展学习教育、启动仪式、宣传咨询日、知识竞赛、应急演练、文化展示、案例警示等形式多样的安全生产宣传教育活动。2025年，全市共开展安全知识“五进”宣传活动1500场，参与13万人次。

（三）引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对

1.强化应急救援队伍力量。构建“专业队伍为主、社会力量为辅”的救援队伍体系，建成市级应急救援队伍13支435人，乡镇级应急救援队伍39支1158人，轻骑摩托车小分队16支248人，形成救援合力。

2.切实提高社会参与能力。为进一步增强公众风险防范、安全意识、应急处置能力和自救互救能力，全市各企业开展生产安全事故疏散逃生演练241场，参与7032人；乡镇（街道）开展自然灾害转移避险应急演练91场，参与10329人；学校开展防溺水、消防安全、交通安全、地震逃生等应急演练221场，参与10万人。

二、存在问题

1.协调相关部门开展工作中存在信息共享不及时、联合行动效率低等问题，应急管理综合协调机制仍需进一步完善。

2.部分工贸行业企业安全生产管理工作松懈，导致风险和隐患交织叠加。交通运输、建筑施工、危化等传统高危行业点多面广，事故防范压力增加。

三、2026年度工作打算

（一）强化安全生产风险防控体系建设。推动安全风险防控体系建成，事故率、死亡率及其他主要指标均有所下降，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，安全生产与经济社会同步协调发展。安全生产责任体系更加完善，安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防体系规范有效并常态化运行，安全生产支撑保障体系更加健全，公民安全素质显著提升。

（二）深化应急管理领域体制机制改革。推动跨行业跨领域应急事业协同创新发展，充分发挥科学技术对应急事业信息化、现代化的支撑和引领作用，全面统筹推进我市自然灾害、事故灾难等各类型、各环节、各过程的应急能力现代化建设。强化应急管理部门统筹协调作用，落实行业领域分类监管责任。健全群防群治工作机制，拓宽社会参与渠道，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

弥勒市应急管理局

2025年12月30日