弥环发〔2018〕145号关于印发弥勒市环保局贯彻落实《弥勒市脱贫攻坚工作责任追究办法（试行）》实施细则的通知

直属各单位、机关各科室： 

　　《弥勒市环保局贯彻落实< 弥勒市脱贫攻坚工作责任追究办法（试行）>实施细则》已经局党政班子会议研究同意，现印发给你们，请认真抓好工作责任落实。 

　　弥勒市环境保护局  

　　                           2018年11月13日 

　　（此件公开发布） 

　　弥勒市环保局贯彻落实《弥勒市脱贫攻坚工作责任追究办法（试行）》实施细则 

　　第一章  总  则 

　　第一条  为进一步压实脱贫攻坚工作责任，促使全局帮扶干部认真履行脱贫攻坚工作职责，确保我局帮扶东山镇洛那村的脱贫攻坚工作任务顺利完成，根据《弥勒市脱贫攻坚工作责任追究办法（试行）》等有关规定，结合我局实际，制定本实施细则。 

　　第二条  本细则适用于全局帮扶干部及我局派出驻村工作队员。 

　　第三条  脱贫攻坚工作责任追究，坚持依法依规、实事求是，权责一致、各负其责，失责必究、惩教结合的原则。 

　　第二章  责任追究情形 

　　第四条  各帮扶干部在脱贫攻坚工作中，有下列情形之一的，应当予以责任追究： 

　　1.进村入户开展调查走过场、流于形式，不清楚帮扶村情户情，未认真核对贫困户信息，导致一户一档资料信息、扶贫数据管理系统信息与实际情况不一致的； 

　　2.贫困户致贫原因分析不准，帮扶措施与致贫原因两者不对应，帮扶措施落实不到位，造成错评、漏评、错退的； 

　　3.未配合乡镇、驻村扶贫工作队员收集贫困户退出佐证材料，出现漏项、缺项的； 

　　4.未认真宣讲政策，导致挂包贫困户对自己主要致贫原因和享受政策、补助方式、兑现方式等帮扶措施说不清、道不明、不愿说，影响群众满意度的； 

　　5.在各级考核评估中不积极配合，造成不良影响的； 

　　6.其他应当追究责任的情形。 

　　有上述情形的，对有关帮扶干部和相关责任人进行责任追究。 

　　第五条  各驻村扶贫工作队员在脱贫攻坚工作中，有下列情形之一的，应当予以责任追究： 

　　1.未认真落实驻村扶贫工作队员脱贫攻坚责任清单，造成不良影响，影响脱贫退出或成效考核的； 

　　2.脱贫攻坚政策执行不到位，导致建档立卡贫困人口的识别、帮扶和退出不精准，扶贫工作群众满意度较低，对群众反映强烈的突出问题不积极协助乡镇排查调处、化解疏导，发生影响恶劣的上访事件的； 

　　3.工作作风不实，出工不出力，对所驻村情况不明、底子不清，推动工作不力，造成不良影响的； 

　　4.扶贫工作中宗旨意识淡薄，不团结村“两委”干部，刁难群众、吃拿卡要，擅自发布与扶贫战略思想相违背的不实言论和不实信息，造成不良影响的； 

　　5.未严格执行驻村纪律，无正当理由不在岗的，“走读式”驻村的，每年在岗时间（含因公出差时间）少于200天的，每季度在岗时间（含因公出差时间）少于50天的； 

　　6.在上级调研、督查、明察暗访和第三方评估中因工作失误造成不良影响的； 

　　7. 其他应当追究责任的情形。 

　　有上述情形的，对相关驻村工作队员和相关责任人进行责任追究。 

　　第六条  有下列情形之一的，从重或加重责任追究： 

　　1.在国家、省州考核和第三方评估过程中，发现存在重大问题，造成严重不良影响及后果，影响考核、评估、脱贫退出的； 

　　2.干扰、阻碍、不配合调查的； 

　　3.打击、报复、威胁、陷害调查人、投诉人、证明人及其他有关人员的； 

　　4.有其他从重或加重情节的。 

　　第三章  责任追究方式 

　　第七条  有本实施细则所列应当追究责任的情形，视情节轻重和产生不良影响的程度，采取以下责任追究方式： 

　　1.对情节严重，违反纪律应当给予纪律处分的，依据《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等党政纪法规给予处分。涉嫌违法的，移送有关机关处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理； 

　　2.情节较重的，依据《中国共产党问责条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》《省委贯彻〈中国共产党问责条例〉实施办法》《云南省党政领导干部问责办法（试行）》《云南省加强作风建设问责办法》给予相应的问责； 

　　3.情节较轻的，给予诫勉谈话、批评教育、责令作出书面检查、通报批评的处理； 

　　4.情节轻微的，给予提醒谈话。 

　　以上责任追究方式，可以单独适用，也可以合并使用。 

　　第四章  责任追究程序 

　　第八条  责任追究对象通过以下渠道确定： 

　　1.上级机关要求或领导批示的； 

　　2.市级领导和市扶贫开发领导小组办公室检查发现的； 

　　3.有关机关、部门、乡镇工作中发现的； 

　　4.公民、法人和其他组织投诉举报的； 

　　5.市委巡察工作中发现的； 

　　6.新闻媒体曝光的； 

　　7.其他渠道发现需要进行追责的。 

　　第九条  实施责任追究的主体按照下列权限确定： 

　　对全局帮扶干部职工及我局派出驻村队员的责任追究，按照管理权限，由局机关提出，报局党组研究后具体实施，对市管干部，上报市级有关部门处理。 

　　第十条  责任追究依照下列程序进行： 

　　1.对已经由市级相关调查组调查核查的，按照调查组移交责任追究线索，并在15个工作日内启动责任追究程序。 

　　2.被追责对象对追责决定持异议的，可向作出追责决定机关提出书面申诉。追责决定机关接到申诉后，在15个工作日内复查处理完毕（特殊情况可延长15个工作日）。追责结果有变更的以书面形式告知申诉人及其相关单位。申诉期间，不停止责任追究的执行。 

　　第五章  附  则 

　　第十一条  本实施细则弥勒市环保局党组负责解释。 

　　第十二条  本实施细则自印发之日起施行。未尽事宜，按相关党政纪法规执行。