2017年工作总结和2018年工作计划

一年来，市住建局在市委、市政府的领导下，始终以科学发展观为统领，紧紧围绕“山水园林、生态宜居、休闲度假”的发展定位，以建设“云南省重要旅游城市”和“云南省休闲度假旅游示范城市”为目标，高起点规划，高标准建设，精细化管理，不断提升城乡环境质量，打造美丽宜居的人居环境。到2017年底，建成区面积达22.75平方公里，城镇化率达52.5%；城市道路面积达217.63万平方米，人均城市道路面积达13.5平方米；建成区绿化覆盖率达45.86%，人均公园绿地面积达14.9平方米。

    一、2017年工作开展情况

(一)重点工作完成情况。截至目前已完成固定资产投资42.6037亿元，全年预计可完成固定资产投资53.44亿元；招商引资完成新签省外协议资金20.9亿元，完成418 %，引进省外实际到位资金6.5亿元，完成任务数4亿元的162%，新开工5000万元以上项目2个，完成任务数的100%。争取财政资金1.3906亿元，完成任务数2.21亿元的62.92%。建筑业产值完成31.3亿元，预计年底可完成39亿元的目标任务。

（二）城乡规划不断完善。先后编制完成城市总体规划（修改）、旅游产业发展规划、“三规合一”、“多规合一”、“一水两污”体系规划及绿地系统规划等19项专项规划，城区控制性详细规划覆盖率达100%。制完成12个集镇总体规划和1219个村庄规划，村庄规划覆盖率达100%。开展云南省“多规合一”试点、云南省城市规划示范试点、建制镇示范试点3个试点工作。“多规合一”试点工作已报省规委会待审查，市规划编制管理信息中心机构成立方案已上报州编委待批复，市规划展览馆主体工程封顶，城乡规划信息平台完成基本框架建设。云南省城市规划示范试点已制定并上报工作方案，正在抓紧实施。弥勒市市域乡村建设规划通过省级专家评审，被推选为2016年国家市域乡村建设规划示范点。新哨镇凭借区位、资源富集、三产联动等自身优势，经过层层上报审批，成功入选全国首批建制镇示范试点乡镇。积极开展传统村落保护工作，腻黑村、可邑村、红万村、滥泥箐被评定为国家级传统村落。

（三）城乡环境不断提升。通过整合资源，创新城市建设模式，强力推动城乡人居环境不断提升。一是抓好重点项目建设工作。红河水乡项目累计完成投资58.26亿元， 2017年计划完成投资18亿元，目前完成投资18.53亿元；弥勒市污水处理厂管网完善工程完成城区地下综合管线普查，2017年计划新建污水管网8km，目前已完成污水管网铺设6.114公里，年内计划完成环城南路等4条道路配套管网建设；城市地下综合管廊建设项目计划总投资81639万元，截止11月底完成投资8000万元；弥勒大道南延线段综合管廊已开工建设，正在进行廊体浇筑目前主体工程基本完工，即将封顶；市城乡规划展览馆建设项目总投资10780 万元，至目前完成投资6570万元。二是完成湖东路北延线道路建设工程、弥勒市公安局旁20米规划道路建设工程并通过竣工验收。温泉小学东侧规划道路建设目前完成路基换填，下步将进行路面铺设。三是实施计划投资98.85亿元的8320户棚户区改造,累计完成投资64.79亿元，其中2017年1月至今完成投资14.34亿元。四是采购总价21174万元的“以购代建” 1074套公共租赁住房，吉成小区132套已竣工验收分配入住，北辰明珠及云阳新世界340套已竣工，正在组织竣工验收，北辰花园602套进入房屋装饰装修收尾及室外配套设施建设阶段，预计2017年年底前可分配入住。五是弥勒市2017年1600户农村危房改造累计开工建设C级危房53户，D级危房1004户，开工率66%。六是自来水合格率99.9%，安全保障100%。七是市污水处理厂配套污水管网达118.2公里，污水处理率90.22%。八是市区生活垃圾无害化处理率100%，生活垃圾渗滤液处理项目进入试运行。

（四）城市管理逐步规范。扎实开展城市管理综合整治工作，严格规范城乡管理。2017年依法核发“一书三证”385份，收取城市基础设施配套费816.7万元；严格管理31家房地产开发企业、21家物业管理服务企业、5家房地产经纪公司和2家房地产评估公司，截至9月底，商品房待售存量房住宅6926套，房地产二手房交易512宗，交易建筑面积8万平方米，交易金额2.753亿元，办理房地产抵押登记1494宗，抵押建筑面积48.02万平方米，贷款金额10.766亿元（7月1日起抵押登记业务已移交弥勒市国土资源局不动产登记中心）。依法核发《建筑工程施工许可证》83份，新注册质量监督工程88项，完成州、市两级备案59项，节约投资1967万元。城区实现全天候保洁，搭建20余人专项综合治理队伍，严格城市综合管理。人防“两证”发放率100%，防空警报试鸣音响覆盖率99%，警报鸣响率100%，收缴防空易地建设费43.7万元。

    二、存在的困难和问题

（一）资金筹措困难。规划编制经费和市政基础设施建设经费筹措困难。

（二）专业技术人员紧缺。随着总规修编、交通专项规划等多项规划开始编制，红河水乡、棚户区改造、市政道路等大批重点工程的启动，人员编制不足、专业技术人员缺乏的情况日趋凸显。市住建局仅有专业技术人员36名，占干部职工的34.6%，大部分工作人员身兼多项工作，给各项工作正常推进带来极大困难。

（三）城市管理难度逐年增大。城市管理任务繁重，管理体制不顺，存在责任不明、执法主体散乱、各自为政、分头执法和职能交叉重复的现象，城市综合行政执法的管理职能未能充分发挥。

三、2018年工作打算

（一）以规划为龙头，全力优化城市布局。合理确定功能分区，创新规划理念，科学编制各专项规划，切实以人为本，把根留住、把魂留住、把美留住。切实推动“多规合一”试点工作，运用智慧规划管理平台最终实现全市一盘棋、一张蓝图干到底，通过规划引领城乡建设。2018年完成“多规合一”、云南省城市规划示范试点、建制镇示范试点3个试点工作。

（二）以基础建设为重点，全力完善配套功能。全力推进红河水乡城市旅游综合体、海绵城市、城市地下综合管廊、市政道路、公厕、“一水两污”PPP项目等重点项目建设，不断完善城市配套功能。2018年完成红河水乡城市旅游综合体项目建设，一水两污”PPP项目全面开工，海绵城市、城市地下综合管廊、市政道路、公厕等项目稳步推进。

    （三）以棚户区改造和房地产开发为动力，全力推进产城互动。加快推进西山路、建设巷、小古城新瓦房、佛城农贸市场、白腊园、冉翁西路、民主街、虹溪镇绿牌坊和拖白片区城市棚户区改造进度。不断增强城镇建设尤其是老城区发展的承载能力，为城市建设聚集人气、孕育商机。2018年完成西山路、建设巷、小古城新瓦房、佛城农贸市场、白腊园和冉翁西路片区改造。

（四）以民生为核心，全力改善居住环境。加快推进2014年1000套、2015年500套公共租赁住房建设，认真落实保障性住房“提标扩面”工作，扩大住房租赁补贴覆盖面，加强技术指导和过程监控，完成农村危房改造和地震安居工程建设任务，切实解决低收入家庭居住难问题，打赢脱贫攻坚战。2018年全面完成2014年1000套、2015年500套公共租赁住房建设并分配入住的基础上，有序推进保障性住房“提标扩面”工作。

（五）以综合治理为抓手，深入实施城乡人居环境提升行动。以问题为导向，认真分析总结“城市病”，在城区全面实施“四治三改一拆一增”，积极拓展城市发展新空间、规范城市建设新秩序、开创城市管理新面貌、提升城市生活新品质。在农村全面实施“七改三清”环境整治行动，通过配套完善村庄公共基础服务设施、开展农村私搭乱建专项整治等行动，按照美丽宜居乡村的要求，切实改善农村人居环境。2018年提升城乡人居环境行动初见成效，城市污水处理率达92%以上，城乡供水普及率达到80%以上，完成旧住宅区改造任务的90%，完成旧厂区和城中村改造任务的80%，城区建成1个生态湿地公园和1个森林公园，申报创建国家园林城市。乡镇生活垃圾处理设施覆盖率达100%，污水处理设施覆盖率达到60%，80%的村庄生活垃圾得到有效治理，完成660个以上村庄污水处理设施建设。

                                                          弥勒市住房和城乡建设局

                                                                 2017年12月