弥勒市住房和城乡建设局2024年度法治政府建设年度报告

根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，对照《弥勒市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，现将我局2024年度法治政府建设工作报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强政治理论学习，提高依法履职水平

1.深入学习贯彻党的二十大精神。我局参照《云南省住房和城乡建设厅领导干部应知应会法律法规清单》制定本单位清单，要求全体领导干部、职工严格遵守规章制度，积极学习法律法规。

2.学习贯彻习近平法治思想。我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，切实把习近平法治思想转化为推进全面依法治国、建设法治中国的强大动力和生动实践。一是将习近平法治思想列入“2024年党员干部职工教育学习计划”，2024年8月26日开展党组理论学习中心组第八次集中学习，组织6名干部职工就学习习近平法治思想进行交流发言。二是在4月22日的干部职工大会上，组织全体干部职工学习《习近平法治思想学习纲要》。

（二）全面落实“谁执法谁普法”普法责任制

1.制定法治宣传教育规划，开展普法宣传。根据《中共弥勒市委弥勒市人民政府转发〈市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）〉的通知》，我局制定了《弥勒市住房和城乡建设局法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》《弥勒市住房和城乡建设局“八五”普法责任清单》，2024年度我局在干部职工大会上组织全体工作人员学习《未成年人网络保护条例》《中华人民共和国国家安全法》《习近平法治思想学习纲要》《优化营商环境条例》《中华人民共和国民法典》《建设工程质量管理条例》等，共计20部。

2.在重要时间节点开展法治宣传

（1）在今年第23个全国“安全生产月”活动期间，结合实际印发了《弥勒市住房和城乡建设系统2024年“安全生产月”活动实施方案》，在启动仪式会上传达了各级党委、政府及上级部门关于“安全生产月”的重要部署精神。6月18日，围绕“人人讲安全，个个会应急，畅通生命通道”主题，在弥勒市2018年城镇棚户区改造吉山北路片区建设项目B地块，组织了“弥勒市2024年度安全生产标准化工地观摩会”，活动由我局主办，省建投第三建设有限公司承办。全市在建工程的建设（代建）单位、监理单位、施工单位项目负责人及负责安全文明施工的安全员、市域内建筑行业企业共计27家210余人到场交流学习，现场观看了标准化工地建设并邀请弥勒市消防救援大队指导开展应急演练。通过理论知识介绍、现场观摩先进工地，增强观摩人员自我保护意识、安全生产意识，提高应急处置能力。引导企业认真梳理安全生产工作机制，从制度上化解风险，不断增强创优意识，强化安全生产监管，保持我市安全生产形势持续稳定。2024年6月，“安全生产月”期间共开展项目安全大检查3个次，发出整改通知书1份，巡查记录1份；监督、参与企业（项目）开展应急演练11场；以“宣传咨询日”为契机，邀请2家企业共同参与安全宣传，发放宣传资料共计600余份。

（2）深入房地产开发企业、物业服务企业、经纪机构等进行普法宣传，引导企业依法经营、诚信服务。一是通过现场座谈会、发放宣传资料、现场指导等形式，向企业宣传房地产法律法规和政策，督促企业规范经营行为，维护市场秩序。二是充分利用工作群、市融媒体，开展房地产法律法规宣传。通过发布法律法规解读、案例分析、政策解读等内容，扩大普法宣传的覆盖面和影响力，三是在红河州2024年“青年普法志愿者法治文化基层行”启动仪式活动中，在弥勒市乡村大舞台发放《买房必知法律知识你知道吗》《房不胜防之买房风险规避手册》《商品房知识问答》《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》各30份、《物业管理条例》40份。

（3）在“六月安全生产月”燃气安全专项整治工作期间，对7家燃气企业，29家经营门店开展实地监督检查。在2024年6月12日“安全宣传咨询日”活动中，发放《管道燃气安全知识指南》宣传册，公布燃气公司抢修电话、举报热线、开展现场咨询服务和知识问答等形式，持续提升公众安全意识。

（4）深入学习践行《中华人民共和国宪法》，弘扬宪法精神，增强宪法意识，维护宪法权威，营造尊崇宪法、学习宪法、践行宪法的浓厚氛围。12月的“宪法宣传周”期间，组织本单位全体干部职工积极参加州司法局、州普法办开展的“红河州宪法知识线上答题活动”，共有104人参与。

（三）强化行政执法效能，规范行业监管行为

1.积极推进“双随机、一公开”监管模式，运用检查对象名录库和执法检查人员名录库，随机抽取检查对象、随机选派检查人员，坚决避免重复检查、多头检查、过度检查。加强企业信用风险分类管理，科学运用风险等级，合理确定、动态调整抽查比例和频次，对持续保持良好信用的企业无事不扰。2024年度，我局制定本部门抽查计划16项、部门联合抽查计划6项，共计22项，已按照要求时限完成22个抽查事项的检查任务，已全面落实“企业安静期”政策，并实现2个抽查事项（城市排水排污企业的监督检查、燃气经营监督执法检查）的分类监管。22个事项均通过国家企业信用信息公示系统进行公示。

2.加强信用体系建设，开展“双公示”工作。依托云南省信用信息共享平台及国家企业信用信息公示系统上对行政许可、行政处罚、行政检查的结果进行公开公示。自系统运行以来，在云南省信用信息共享平台录入行政许可、行政处罚，共计7360条。

（四）充分发挥法律顾问作用

我局建立完善法律顾问制度，进一步强化行政决策程序，切实发挥法律顾问咨询作用，提高科学决策水平。2024年，我局聘请云南千景律师事务所黄秋琼、赵红文律师担任法律顾问。今年以来，审查合同协议8份、提供法律咨询8次，出具法律意见书31份，出庭应诉7次。

（五）规范行政执法行为，提升行政执法质量

一是严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，符合参加行政执法资格考试的职工均已安排考试，确保考核合格并取得行政执法资格证书后才能从事行政执法工作，2024年共有8名符合条件的职工参加并通过了行政执法资格考试。截至目前，共有61名工作人员取得执法资格，我局依法行政能力持续提升。二是提升行政执法人员能力素质，我局制定《弥勒市住房和城乡建设局行政执法队伍全员轮训计划》12期，开展执法培训12次，共计630人次参加。三是组织参加行政执法案卷评查，随机抽取15件行政处罚案件进行评查，对发现的问题已进行整改。

（六）观看庭审活动

2024年我局组织干部职工参加市法院庭审旁听活动2次，共计33人。通过观看庭审“酒驾案”以及“贪腐案”，让干部职工生动直观地认识法院庭审活动，真正起到了以案释法、以学促用的效果，进一步增强尊法学法守法用法的自觉性，提升强化行政执法人员依法行政的意识。

（七）加强和规范行政应诉工作

我局自觉维护司法权威，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，支持法院依法受理和审理行政案件，尊重并执行法院生效裁判。2024年度，我局0件行政诉讼案件。

二、存在的问题

2024年，我局法治政府建设工作取得了一定成效，但还存在一些不足。一是干部职工法治思维有待进一步提升。部分干部职工对法治的理解和认识还停留在表面层次，缺乏对法治精神、法治原则和法治价值的深刻理解。在房地产、物业服务方面矛盾纠纷仍比较突出，不善于运用法治思维和法治方式解决问题。二是矛盾化解方式单一，缺乏多元化的解决途径。大多采用协商解决的方式，对于情况复杂、要求繁多的事例不能高效解决矛盾纠纷。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责。一是树牢法治思维，带头学法。组织全局干部职工深入学习习近平法治思想，持续开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的学习，不断增强学法用法意识，提升依法行政水平，推动住建工作持续健康发展。二是认真落实中央、省关于法治政府建设的决策部署，持续加快法治政府建设进程，健全和落实行政机关负责人出庭应诉制度。强化法治建设的组织保障，建立法律顾问制度，为我局行政决策提供法律意见，为确保高效规范运转，发挥住建职能力量。

四、2025年度法治政府建设工作的主要安排

下一步，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续推进法治政府建设各项工作。一是持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力，把学习成果转化为推进住建事业高质量发展的实际成效。二是不断提高行政执法规范化水平，加强执法队伍建设，全面提升执法队伍法治素养，加强重点领域监督执法，坚决做到有法必依、执法必严、违法必究。三是健全多元化矛盾纠纷化解机制，促进行业领域平安稳定，为推动住建事业高质量发展提供坚强法治保障。

弥勒市住房和城乡建设局

2025年2月9日

（此件公开发布）