弥勒市住房和城乡建设局2025年度法治政府建设工作总结

根据工作安排，现对照《弥勒市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，将本部门2025年度法治政府建设工作情况总结如下：

一、2025年度法治政府建设重点工作完成情况

（一）健全政府机构职能体系、推动更好发挥政府作用

1.探索推行一体化极简审批，推进工程建设项目审批制度改革，2025年依托云南省工程建设项目审批管理系统核发施工许可14个，办理联合验收12个。

2.创新全链条全领域监管，推行“双随机、一公开”监管模式。根据“双随机、一公开”抽查事项清单，制定工作计划和工作方案，确保“一计划一方案”，建立执法检查人员名录库和检查对象库，并通过“国家企业信用信息公示系统”随机抽取检查对象及检查工作人员，在完成检查后，在20个工作日内将检查结果通过该系统向社会公示。2025年共制定“双随机、一公开”抽查工作计划14项，已全面完成检查，并严格落实“企业安静期”政策。通过“双随机、一公开”的模式，明显减少涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。

（二）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

1.深化行政执法体制改革。根据《弥勒市人民政府办公室关于转发云南省相对集中行政处罚权工作相关文件的通知》（〔2024〕131号）要求，我单位的行政处罚事项中，90个事项由市综合行政执法局相对集中行使，其余381个事项通过委托的方式，委托市综合行政执法局实施，由市综合行政执法局依据《中华人民共和国行政处罚法》《住房和城乡建设行政处罚程序规定》的有关规定开展案件线索核查、立案、调查取证、案情分析与调查报告起草、案件审理、重大法制审核、集体讨论、行政处罚告知及听证告知、举行听证、案件呈批、文书送达、移送、非诉执行申请、以委托人的名义作出决定等。截至2025年12月30日，我单位共移交案件55件。

2.全面推进行政执法规范化建设，规范涉企行政检查，全面推行“双随机、一公开”监管模式，着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题，按要求将涉企行政检查事项清单链接到云南省“区块链+行政执法和监督”平台“涉企行政检查公示专栏”，严格落实企业“安静期”相关要求，使用“云执法”APP“扫码入企”检查，目前14项“双随机、一公开”检查计划均已完成检查，共涉及企业21家，其中经检查，20家企业未发现存在问题，1家企业通过登记的住所（经营场所）无法联系。检查结果已在“国家企业信用信息公示系统”公示。

（三）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

加强和规范行政应诉工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，2025年我单位共有两件行政诉讼，两件行政诉讼我单位副局长苗学伟均到庭参加庭审，行政机关出庭应诉率达100%。

（四）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

1.加强依法行政能力建设，牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，健全领导干部学法用法机制，建立行政机关工作人员应知应会法律法规清单。2025年按照《弥勒市住房和城乡建设局应知应会法律法规清单》，在每月政治理论学习会上，由局领导领学法律法规规章12部。

2.加强队伍建设。2025年我单位制定了《弥勒市住房和城乡建设局2025年度行政执法队伍全员轮训计划》，计划开展培训共12期。重点围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国建筑法》等核心法规以及与住建领域息息相关的法律法规规章，进行系统性、针对性地学习。目前已完成对《中华人民共和国安全生产法》《云南省物业管理规定》《优化营商环境条例》《中华人民共和国国家安全法》《云南省传统村落保护办法》《中华人民共和国民法典》《建筑起重机械安全监督管理规定》《城市房地产开发经营管理条例》《中华人民共和国行政许可法》《住房租赁条例》的学习，累计开展学习12次，涉及法律法规规章共计12部，同时组织12个业务科室共18位执法人员参加云南省“区块链+行政执法和监督”平台操作线上培训1次，参加市级在市委党校报告厅召开的行政执法业务培训会1次，本次市级培训共有5位执法人员参加。目前我单位行政执法人员全员轮训工作已完成。

二、存在问题

在2025年度法治政府建设工作中，我局取得了一定成效，但与法治政府建设的总体目标要求相比，仍存在以下不足：

（一）‌依法行政能力有待提升‌：执法人员运用法治思维和法治方式处理复杂问题的能力仍需加强，特别是在综合运用法律手段管理经济社会事务方面存在短板。

（二）‌矛盾纠纷化解压力较大‌：信访案件总量仍处于较高水平，涉及群众切身利益的民生问题较为集中，矛盾纠纷化解工作面临较大压力。

（三）‌法治实践能力需强化‌：在依法化解社会矛盾纠纷、处理复杂疑难问题方面，执法人员运用法律手段解决问题的实效性和精准性有待提高。

三、2026年度工作打算

（一）深化法治政府建设

1.坚持全面依法治国基本方略，紧扣省、州、市法治政府建设目标要求，系统谋划工作思路，明确重点任务，强化保障措施。

2.严格落实领导干部学法制度，落实学习行政机关工作人员应知应会法律法规清单，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）强化矛盾纠纷化解

1.聚焦住建领域物业管理、房屋质量安全、商品房购买纠纷等热点难点问题，系统梳理矛盾纠纷类别，建立问题台账。

2.坚持运用法治思维和法治方式化解矛盾，完善矛盾纠纷多元化解机制，切实维护社会和谐稳定。

（三）加强执法队伍建设

1.严格执行行政执法人员持证上岗制度，规范执法主体资格管理。

2.强化住建领域重点法律法规学习培训，定期组织专题学习，提升执法人员法律素养和依法履职能力。

3.深入开展法制宣传和业务培训，通过案例教学、情景模拟等形式，切实提高执法人员依法行政水平。

弥勒市住房和城乡建设局

2025年12月31日