弥勒市财政局2025年度法治政府建设工作报告

根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，对照《弥勒市法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》，现将弥勒市财政局2025年度法治政府建设工作报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治思想引领，夯实依法理财思想根基。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，制定分层分类学法计划，严格落实“第一议题”和会前学法制度，通过党组理论学习中心组学习、干部职工政治学习会等形式开展，实现干部职工全覆盖。共开展党组第一议题学习20次，开展党组理论学习中心组集中学习10次，干部职工政治学习会40次；组织学习《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》等财经法规，推动法治理念入脑入心，切实增强依法理财的思想自觉和行动自觉；组织干部职工参加行政执法资格（续职）考试18人次，全局执法队伍持证率达80%。推动法治理念转化为履职自觉。

（二）规范行政执法行为，提升财政监管执法效能。全面落实行政执法“三项制度”，严格执行云南涉企行政检查16项措施，贯彻落实提升行政执法质量行动精神，科学制定2025年度行政执法工作计划，全年规范开展行政检查7次（含“双随机、一公开”2项），覆盖预算单位52家、市属国企2家、代理记账机构22家，实现“综合查一次”，减轻市场主体负担；对涉及重大财政违法案件、大额资金处罚等事项实行100%法制审核，全年完成重大执法决定审核1件，规范执法程序，严格按照《中华人民共和国行政处罚法》等规定开展执法工作，规范立案、调查、告知、决定等流程，保障行政相对人陈述、申辩、听证等权利，执法公信力持续提升；规范行政规范性文件管理，严格落实行政规范性文件合法性审核、公平竞争审查双审机制，全年累计审查各类文件16件，从源头防范规范政策合规性问题。清理存量规范性文件1件，提出拟废止文件1件，确保财政制度与上位法衔接一致； 优化政府采购营商环境，推行全流程电子化采购，实现“线下不见面、线上零距离”，2025年全市政府采购预算112,268万元，实际采购103,663万元，节约资金8605万元，节约率7.66%，同比提高4.29个百分点；强化财政监督执法，整治执法突出问题，聚焦“两违四乱”问题开展专项整治，严格规范执法行为，全年无违规执法投诉举报，立案查办财政违法案件7件，落实“初次违法且危害后果轻微并及时改正不予处罚”等包容审慎监管要求，免予处罚2件。做到过罚相当、宽严相济，执法公信力持续提升。

（三）深化制度体系建设，筑牢财政法治运行屏障。持续完善“三重一大”决策机制，立足“前置防线”职能，严把法律审核关口，筑牢依法行政“防火墙”，全面提升审查质量与效率。通过聘请专业法律顾问、强化内部审核把关双重举措，筑牢法治防线，充分听取和采纳法律顾问的意见建议。法律顾问全年累计为我局提供法律服务共计件127（次），从制度源头防范廉政风险，确保财政权力规范透明运行；完善财政监管配套制度。立足弥勒实际，出台《弥勒市市级党政机关会议定点管理实施细则》《弥勒市市属企业国有资产交易管理暂行办法》等5项制度，为依法监管提供制度支撑；全年开展内部审计1次，排查法治风险点2个，从执法源头上防范风险。

（四）聚焦政务服务优化，全面提升政务服务水平。始终坚持以企业和群众需求为导向，锚定高效便捷、优质暖心服务目标，持续深化“放管服”改革，纵深推进政务服务标准化、规范化、便利化建设。紧盯企业群众办事的堵点、难点、痛点问题，全面梳理优化政务服务事项清单，精简办事环节、压缩办理时限、减少申请材料，大力推行“一网通办”、综窗受理、并联审批、容缺受理等便民举措，不断创新线上线下融合服务模式，健全完善政务服务评价、反馈、整改闭环机制。以更强的举措、更优的作风提升政务服务效能，全力构建流程更简、效率更高、服务更优的政务服务体系，切实以政务服务水平的全面提升，持续增强企业群众的获得感、幸福感和满意度，全年累计办件量652件，其中：会计专业技术资格考试报名643件，中介机构从事代理记账业务审批4件，政府采购投诉处理3件，合法合规信息核查2件。为全市经济社会高质量发展营造一流的政务服务环境。

（五）落实普法工作责任，营造尊法学法守法氛围。认真落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法计划，聚焦“4·15”全民国家安全教育日“12·4”国家宪法日等重要节点，开展主题宣传活动及防范非法金融活动集中普法宣传活动7场，发放宣传资料4万余份；围绕新修订《中华人民共和国会计法》、政府采购业务等进行培训，覆盖群众、全市行政事业单位、企业、代理机构等2600人次，有效提升政策知晓度，提升社会各界财经法治意识；在财政资金监管“清源行动”、财会监督、行政处罚等工作中同步开展精准普法，通过制发督办函、案例通报等形式，以查促学、以学促改，提升监管对象守法意识。

（六）聚焦主责主业，提升法治实践效能。将法治要求融入预算管理、日常资金监管等工作，严格预算公开，全面公开部门预决算及“三公”经费等信息，打造“阳光财政”。开展财会监督、财政资金监管“清源行动”，聚焦惠民惠农财政补贴资金“一卡通”、行政事业单位内部控制建设、重点民生领域专项整治等六个方面的内容，推动问题整改31个，向部门发出督办函1份，移送问题线索1条，以法治手段守护财政资金安全。

（七）强化经费保障力度，支撑全市法治建设发展。坚持将法治建设经费纳入年度财政预算，建立常态化保障机制，2025年部门预算批复下达法治政府建设市级项目经费4,424万元，为全市法治建设各项工作提供坚实财力支撑。同时积极争取中央、省、州政法转移支付资金 1,494万元，专项用于保障执法办案业务开展及执法装备购置维护。

二、存在的问题

（一）法治思维和法治素养仍需提升，重点领域法律风险源头防控、前置把关的力度需要进一步加大。

（二）行政执法实践应对仍有压力，随着涉企执法、行政复议、行政应诉等工作出现新情况新问题，对新型、疑难、复杂事项的研究研判和处置能力亟待加强。

（三）专业队伍建设有待提升，执法队伍综合素质不高，特别是应对复杂案件缺少专业法律人员支撑。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

2025年，市财政局党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将财政法治建设与财政中心工作同部署、同落实。聚焦主责坚持带头学法用法，发挥党组和领导干部的率先垂范作用，有力推动了财政部门学法用法常态化，组织60人次干部旁听庭审，强化示范引领与实践教育，及时听取法治工作汇报和研究法治建设中遇到的问题，推动财政法治建设各项工作落实落细；全面履行财政管理职责，坚决贯彻落实市委、市政府重点工作部署，统筹抓好财源培植、风险防范与依法理财，大力推进财会监督等工作，认真落实资金绩效和过“紧日子”的要求；对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自督促，充分发挥法律顾问专业支撑作用，组织局领导班子集体学法议法、严格落实重大行政决策程序、集体审议决定重大行政处罚、具体审定行政案件听证答辩意见，推动执法行为规范化。开展警示教育20余次，强化对权力的监督和制约；重视推进专业化、高素质财政法制干部队伍建设。

四、2026年工作计划

（一）锚定政治引领。坚持党组领航，严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，把习近平法治思想贯穿始终，统筹推动依法行政与依法理财深度融合，提升协同增效。

（二）锚定普法长效。系统谋划普法工作，接续推进“八五”普法经验与“九五”普法布局，丰富宣传形式，持续提升干部群众财政法治意识与法治素养。

（三）锚定实践攻坚。统筹推进制度建设、执法监督、监管创新、纠纷化解等重点工作，强化专业能力建设，靶向解决突出问题，以高水平法治供给服务财政高质量发展。

 弥勒市财政局

2026年1月30日